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1、冀中能源张家口矿业集团有限公司中长期人才发展规划（-）二0一一年二月目 录第一章 现状分析1一、人才定义与分类1二、规划根据和范畴1（一）规划根据1（二）规划范畴1三、机遇与挑战2（一）机遇2（二）挑战2四、组织构造及人才现状3（一） 组织构造3（二）人才现状3五、核心问题及分析6（一） 人才队伍建设方面6（二）人才作用发挥方面7（三）人才管理体制机制创新方面8第二章 指引思想、基本方针与发展目的8一、指引思想8二、基本方针9（一） 坚持人才服务公司9（二）坚持人才优先发展9（三）坚持人才以用为本9（四） 坚持人才统筹发展10三、发展目的10（一） 总体目的10（二） 详细目的.11第三章 各
2、类人才队伍建设11一、抓好两类重点人才队伍建设11 （一）创业型领军人才队伍建设11（二）创新型科技人才队伍建设12二、统筹推动四支人才队伍建设12（一）经营管理人才队伍建设12（二） 专业技术人才队伍建设13（三）政工人才队伍建设13（四）高技能人才队伍建设14三、人才队伍建设规划14第四章 重要工作与重点工程16一、创新人才管理体制机制16（一）完善党管人才与市场化配备相结合管理体制16（二）加强人才工作制度化、规范化建设16二、人才管理机制创新17（一）培养开发机制17（二）考核评价机制18（三）选拔任用机制18（四）引进交流机制19（五）勉励保障机制20第五章 重点人才工程20一、创业
3、型领军人才推动工程20二、经营管理人才素质提高工程21三、专业技术人才知识更新工程21四、复合型政工人才培养工程22五、高技能人才振兴工程22六、青年英才培养工程22七、高层次人才引智工程23八、人才工作信息化建设工程23第六章 保障政策与办法23一、保障政策23（一）吸引高校毕业生政策23（二）勉励在职人员接受继续教诲政策24（三）高技能人才勉励政策24（四）引导人才向生产一线和艰难岗位流动政策24（五）产学研结合培养创新人才政策25（六）突出贡献人才奖励政策25（七）急需紧缺人才特殊吸引政策25（八）适应新产业发展薪酬政策26二、保障办法26（一）规划保障26（二）管控保障26（三）经费保
4、障26（四）组织保障27附件1 28附件2 30第一章 现状分析一、人才定义与分类人才是指具备一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对公司发展做出贡献人，是公司人力资源中能力和素质较高劳动者。依照冀中能源张矿集团经营产业特点，将人才分为：经营管理人才、专业技术人才、政工人才、高技能人才（人才界定原则详见附件1）。二、规划根据与范畴（一）规划根据1国家中长期人才发展规划纲要（-）；2.国家能源人才中长期发展规划纲要（-）；3河北省中长期人才发展规划纲要（-）；4. 国务院关于增进煤炭工业健康发展若干意见（国发18号）；5国务院关于加快发展循环经济若干意见（国发22号）；6国家发展改革委关于大型
5、煤炭基地建设规划批复（发改能源352号）；7冀中能源集团有限责任公司“十二五”发展规划。8、冀中能源集团有限责任公司中长期人才发展规划纲要（-）；9、冀中能源张矿集团“十二五”发展规划。（二）规划范畴本规划涉及煤炭产业、装备制造业、电力产业、物流产业。三、机遇与挑战当前，世界能源领域竞争逐渐升级，节能技术广泛应用，随着新能源和可再生能源对世界能源构造产生较大影响，世界总能源消费构造中，煤炭比例将逐渐下降。但国内能源构造中，煤炭能源仍将是主体地位，煤炭绝对消费量仍将增长。张矿集团依照冀中能源集团将转型和跨越发展作为战略方向，迎合这一发展趋势。加快人才队伍建设，提高人才整体能力素质是实现公司发展目
6、的必经之路。（一）机遇冀中能源中长期人才发展规划纲要（-）出台，为张矿集团各类人才成长提供了机遇，张矿集团越来越注重自身人才发展规划，将对人才培养、开发与使用提高到战略高度，从而为公司人才发展提供了契机。随着冀中能源发展规划步伐推动，对张矿集团经营管理人才需求及作用发挥提出了更高规定；同步，产业规划强调推动煤炭技术创新体系建设，为煤炭公司专业技术人才干力建设提供了发展机遇。（二）挑战在全球金融危机背景下，煤炭公司除面对严峻市场环境挑战外，在整个行业人才发展环境中也同样面临着各种各样挑战，重要体当前：一是煤炭行业人才整体短缺，煤炭院校煤炭主体专业招生规模缩小，使得为煤炭行业培养输送主体专业人才渠
7、道减少。虽然近年煤炭行业发展形势好转使该局面有所缓和，但人才供应仍不能满足公司迅速发展需要。二是煤炭公司高品位领军人才偏少，近年来随着煤炭行业整体发展速度不断加快，支撑产业发展高品位人才浮现短板，特别是高层次经营管理人才和高层次创新科技人才局限性，也许成为制约煤炭公司将来发展瓶颈。三是煤炭公司人才队伍整体素质相对偏低，与技术密集型行业相比，煤炭公司人员文化水平偏低，各类专业技术人员所占比重偏小，影响了公司新技术、新工艺、新设备推广应用和技术创新，以及公司技术水平、装备水平和生产能力提高，制约了行业可持续发展。四、组织构造及人才现状（一）组织构造张矿集团按照公司法建立了符合当代公司制度法人治理构
8、造，设立了完整股东会、董事会、监事会和经理层。股东会、董事会、监事会依照公司章程和各自议事规则行使职能。集团公司下设21个职能部门，11个子公司（康保矿业、蔚西矿业、涿鹿矿业、怀来矿业、张家梁矿业、官板乌素矿业、蔚县矿业、张家口第一煤矿机械公司、瓦斯电厂、设计公司、检测检查中心）,6个分公司（宣东矿业、牛西矿业、洗煤厂、机械修造公司、煤炭销售公司、物资贸易公司），其她单位4个。（二）人才现状1、人才总量状况截至12月，依照最新记录口径和记录数据，张矿集团在岗职工总数为11546人，人才总量为1903人，占在岗职工总数比例为16.48%。其中，经营管理人才总量49人，专业技术人才总量1371人，
9、政工人才总量232人，高技能人才总量251人，分别占在岗职工总数比例为0.42%、11.87%、2.01%和2.18%。从以上数据来看，张矿集团人才总量偏少。从底记录数据来看，张矿集团实现营业收入23亿元，利润总额3361万元，资产总额38亿元，实现人才人均营业收入、利润总额和资产总额分别为120.86万元、1.77万元和199.68万元。2、人才构造状况（1）人才类别。按人才类别划分，经营管理人才总量49人，专业技术人才总量1371人，政工人才总量232人，高技能人才总量251人，分别占集团人才总量比重为2.58%、72.04%、12.19%和13.19%。其中，专业技术人才所占人才总量比重
10、最大，构成了公司人才发展主体，具备技师、高档技师和高档工等资格高技能人才所在比例偏低。（2）学历构造。按学历层次划分，共有研究生及以上人才5人，本科人才315人，大专人才577人，高中及如下人才1006人，分别占集团人才总量比重为0.26%、16.55%、30.33%和52.86%。大专及以上学历人才占公司人才总量比重为47.14%，人才队伍学历层次和人才素质能力水平以及人才队伍质量较“十一五”初期均有一定限度提高，但与冀中能源大专以上学历占61.84%比重尚有一定差距。（3）年龄构造。按年龄段划分，既有人才总量中35岁及如下525人，36-40岁379人，41-45岁354人，46-50岁3
11、79人，51-55岁188人，56岁以上78人，40岁及如下人才比重占到47.5%，人才队伍年龄构造较为年轻。（4）职称构造。按职称构造划分，既有人才总量高中级职称人才达490人，占专业技术人才总数比重达到35.74 %，其中正高档职称3人、副高档职称47人、中级职称440人、初级职称748人，高档、中级、初级构造比例为10：88：149.6，构造比例合理性欠缺。从以上数据分析可以看出，张矿集团已经建立了一支规模较大、门类较为齐全、整体素质较高人才队伍，但由于高档职称人才匮乏，人才队伍素质、质量及开拓创新能力均有待于提高。3、人才管理机制逐渐完善“十一五”期间，张矿集团不断深化人事制度改革，人
12、才竞争、勉励机制初步建立。实行公开选拔、竞争上岗、民主测评、任职试用期等制度，针对张矿集团地区范畴广、人才分布不均衡特点，不断加大干部交流，初步形成了竞争择优、能上能下选拔机制。在专业技术人才队伍建设上，逐渐履行聘任制和岗位管理责任制，初步建立了一套灵活自主、能进能出用人机制。在制度建设上，制定并完善了公司经营者薪酬及经营业绩考核管理办法、领导干部培训管理办法、干部管理若干规定、加强基层单位科级干部管理工作规定、煤炭特有工种职业技能鉴定实行办法等制度；积极摸索人才成长和发挥作用长效机制，实现了经营业绩与薪酬绩效相挂钩勉励方案；加强职业技能培训、考核和开发，为高技能人才成长和作用发挥提供了制度保
13、障。4教诲培训体系建设不断进一步一是制定完善了各项培训制度，使张矿集团职工培训工作进一步科学化、规范化和制度化。二是紧密环绕技术创新、管理创新、机制创新，积极开展各类培训工作。张矿集团已形成了涉及学历提高、专项辅导、资格培训、继续教诲、委托培养、外出选学各种形式人才培养格局。三是以安培训中心为培训主阵地，会同各基层单位培训设施建立教诲培训网络，结合各单位所需人才，定期选送，进一步提高素质和质量。四是加强交流合伙，采用“请进来、送出去”以及企校合伙办学等各种方式，广泛开展人才培养，先后河北工程大学等院校合伙培养在职研究生和本科毕业生。“十一五”期间，共培训各类人才1.2万余人次，有500多人学历
14、得到提高，进一步提高了各类人才整体素质和水平。五、核心问题及分析当前，摆在集团公司面前人才发展核心问题重要有：人才队伍建设方面涉及人才队伍总量、素质；人才作用发挥方面涉及人才配备、使用和培养；人才管理体制机制创新方面。（一）人才队伍建设方面1、人才规模总量局限性，与公司迅速发展不相适应张矿集团“十二五”发展规划明确指出：到，煤炭产能达到2500万吨，年销售收入达到145亿元以上，利润总额达到4.6亿元以上。既有人才状况无论是人力资源总量，还是人才资源总量都不能满足公司将来发展需要，将来在人才队伍建设方面速度和质量将成为影响集团“十二五”目的实现核心因素。2、人才素质有待提高，与建设具备国际竞争力和千万吨级以上先进煤炭公司规定不相匹配当前张矿集团经营管理人才、专业技术人才、政工人才、高技能人才比例构造为2.58：72.04：12.19：13.19，高技能人才极为短缺。本科以上学历人才占人才总量16.82%，占在岗职工总数2.77%；具备中级及以上职称人才总量占专业技术人员
