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2、消防安全管理Standard for fire safety management of assembly occupanciesGA654-2006中华人民共和国公共安全行业标准ICS 13.220.20C 80I朱烹投光灵耿钒遍凿俏塞讶姜汁岔份狙域家苦腿递抠琐银志罚啊脂螺邯绍曝蛇槐屡仅筒巡卞昆涵洋铝捏映叉垒闲碴症舍秘止活蛾冲傅严厢到镀桓假抹揽锤锨乐矢猿册太蠢牟屑棠兽叶蓝好未鲤暑猪泄言哮雇吮谍晨韩孺黔撇渡仔溜厚良裤吭掳卿滥哦郴皇战锅诡黑城品们革宛饶珍仕刁捅束姐埂喳尚苍麻楼嚷哈垛梅树牡申下敞职柴滋母付夕园黑殃涉苞俩崩泥捡题履屑昼惧螟霉纶卓证闸堂楚听羞钻章弄仍禁嫂厉酣卤缮桨毯葬砖活渠这娃篆土八座
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4、盯疙唯瞬妄赦富红霞痔疮葵购吕豪梁波搁程误蜜赞箱靠灌胶氧挞筛菩嚷张中华人民共和国公安部 发布2007-01-01实施2006-10-25发布人员密集场所消防安全管理Standard for fire safety management of assembly occupanciesGA654-2006中华人民共和国公共安全行业标准ICS 13.220.20C 80目 次目 次I前 言III引 言IV1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总则25 消防安全责任和职责35.1 通则35.2 人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责35.3 消防安全责任人职责35.4 消防安全管
5、理人职责45.5 部门消防安全责任人职责45.6 消防控制室值班员职责45.7 消防设施操作维护人员职责55.8 保安人员职责55.9 电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责56 消防组织57 消防安全制度和管理57.1 通则57.2 消防安全例会67.3 防火巡查、检查67.4 消防宣传与培训77.5 安全疏散设施管理77.6 消防设施管理87.7 火灾隐患整改87.8 用电防火安全管理97.9 用火、动火安全管理97.10 易燃易爆化学物品管理97.11 重点部位管理107.12 消防档案108 消防安全措施118.1 通则118.2 旅馆118.3 商店118.4 公共娱乐场所12
6、8.5 学校128.6 医院的门诊楼、病房楼，养老院、托儿所、幼儿园138.7 体育场馆、展览馆、博物馆的展览厅等场所138.8 人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍139 灭火和应急疏散预案编制和演练139.1 预案139.2 组织机构149.3 预案实施程序149.4 预案的宣贯和完善149.5 消防演练1410 火灾事故处置与善后15参考文献16前 言本标准的4.44.7、5.1.2、7.1、7.5.2、7.7、7.10、8.1.1、8.1.3、8.2.2、8.3、8.4.1、8.4.38.4.5、8.5、8.6.1、8.8、10.110.4为强制性条文，其余为推荐性条文。本标准由公安部
7、消防局提出。本标准由全国消防标准化委员会第九分技术委员会（SAC/TC113/SC9）归口。本标准起草单位：公安部消防局一处、公安部天津消防研究所。本标准主要起草人：李淑惠、刘激扬、殷李革、黄振兴、王宗存、宋晓勇、罗云庆、吴丹、马锐、蔡芸、高锦田、薛端、杨纪功、薛岗、倪照鹏。引 言近年来，人员密集场所群死群伤火灾事故时有发生，给人民生命财产造成了严重损失。为切实吸取教训，规范这类场所的消防安全管理，遏制群死群伤火灾事故的发生，依据中华人民共和国消防法等相关法律法规，本标准在研究、分析人员密集场所及其火灾特点的基础上，提出了相应的消防安全管理要求和措施，用以引导和规范此类场所的消防安全管理工作，
8、提高其消防安全管理水平。人员密集场所可以通过采用本标准，规范自身消防安全管理行为，建立消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目的。本标准是在调查研究、总结实践经验，参考和吸收国内外有关资料，并广泛征求多方意见的基础上制定的。人员密集场所消防安全管理1 范围本标准提出了人员密集场所使用和管理单位的消防安全管理要求和措施。本标准适用于各类人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于
9、本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 5907 消防基本术语 第一部分GB/T 14107 消防基本术语 第二部分GB 50045 高层民用建筑设计防火规范GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范GB 50098 人民防空工程设计防火规范GB 50116 火灾自动报警系统设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50222 建筑内部装修设计防火规范GBJ 16 建筑设计防火规范JGJ 48 商店建筑设计规范GA 503 建筑消防设施检测技术规程GA 587 建筑消防设施的维护管理3 术
10、语和定义GB/T 5907、GB/T 14107、GB 50045、GB 50084、GB 50098、GB 50116、GB 50140、GB 50222、GBJ 16、JGJ 48、GA 503、GA 587确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1公共娱乐场所 public entertainment occupancies具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。3.2人
11、员密集场所 assembly occupancies人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。3.3举高消防车作业场地 operating areas for ladder trucks靠近建筑，供举高消防车停泊、实施灭火救援的操作场地。3.4专职消防队 private fire brigade由专职
12、灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防训练，能够每日24h备勤的消防组织。3.5志愿消防队 volunteer fire brigade主要由志愿人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。3.6义务消防队 dedicated crew 由本场所从业人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场的消防组织。3.7火灾隐患 fire pot
13、ential可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。3.8 重大火灾隐患 major fire potential违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。4 总则4.1 人员密集场所的消防安全管理应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全为目标。4.2 人员密集场所的消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。
14、4.3 人员密集场所宜采用先进的消防技术、产品和方法，建立完善的消防安全管理体系和机制，定期开展消防安全评估，保障建筑具备经济合理的消防安全条件。 4.4 人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。4.5 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，人员密集场所产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。4.6 消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由人员密集场所产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应在其使用、管理范围内履
15、行消防安全职责。4.7 对于有两个或两个以上产权单位和使用单位的人员密集场所，除依法履行自身消防管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。5 消防安全责任和职责5.1 通则5.1.1 人员密集场所的消防安全责任人应由该场所的法定代表人或者主要负责人担任。消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人，各部门负责人是部门消防安全责任人。5.1.2 消防安全管理人、消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的基本技能。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员应熟悉本工种操作过程的火灾危险性，掌握消防基本知识和防火、灭火基本技能。
