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1、促进民营经济发展壮大心得体会2023 年 7 月 19 日， 中共中央、 国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见 （以下简称意见 ） 的重磅文件。 针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多的问题，意见提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见文件强调，民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标的重要力量2023年3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时指出：“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现
2、两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”改革开放以来，在党的方针政策指引下，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为推动我国发展不可或缺的力量，为创造中国发展奇迹作出了不可磨灭的贡献党的十八大以来，习近平总书记关于发展民营经济的重要论述为推动新时代我国民营经济发展提供了科学指导和根本遵循必须坚持以习近平经济思想为指导，深入学习和全面贯彻习近平总书记关于发展民营经济的重要论述思想精髓，破除各种思想障碍，深化体制改革，进一步推动我国民营经济高质量发展正确认识我国民营经济的性质改革开放以来特别是党的十八大以来，党和国家重要文件以及领导人重要讲话，在不同场合和地方，分别使用过“
3、多种所有制经济”“私营企业”“非公有制经济”“非公有制企业”“非公有制经济人士”“非公有资本”“民营经济”“民营企业家”等用语和概念首先，正确认识我国民营经济的基本性质，需要准确理解和把握上述用语和概念的相互关系从马克思主义政治经济学基本理论和我国经济发展实际情况看，改革开放以来逐步形成的我国社会经济结构主要由公有制经济和非公有制经济两大部分组成其中，国有经济、集体经济是公有制经济的主要组成部分由于存在各种混合所有制经济，因此，公有制经济不仅指国有独资和集体独资经济，而且包括各种混合所有制经济中的国有资本和集体资本所代表的国有经济和集体经济成分不仅如此，在国有资本和集体资本参与的混合所有制经济
4、中，由国有资本或集体资本控股的混合所有制经济同时也具有公有制经济的性质与公有制经济相对应，非公有制经济在改革开放之后得到迅速发展，其中，个体经济和私营经济是非公有制经济的主要组成部分，同时，由于港、澳、台资和外国资本基本上都是以私有制为基础的资本，由它们独立经营或者控股的混合所有制经济也都属于我国境内的非公有制经济在非公有制经济中，个体经济属于小私有经济，马克思把从事个体经济的人称为“小业主”私营经济主要是指私人资本以及雇佣工人的人数达到一定规模之上的经济形式，从性质上说，它与公有制经济不同，是非公有制经济；与小私有制经济不同，它具有资本主义经济性质其次，正确认识我国民营经济的基本性质，需要认
5、清在我国非公有制经济的发展过程中，私营经济逐步转变为民营经济的特征大体说来，改革开放初期我国非公有制经济的发展主要表现为个体经济以及由个体经济发展而来的私营经济的数量和规模的扩大党的十四大之后，随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，股份制这种现代企业组织形式在国有企业和私营企业中都得到广泛建立，那些建立股份制的私营经济越来越具有民营经济的性质从民营经济的主要基础来说，它仍然是以私人资本为主体的，但是依据马克思的股份资本和股份公司理论，股份公司和股份资本与纯粹的私人企业和私人资本是不同的，马克思称之为“社会企业”和“社会资本”，这正是党和国家重要文件及领导人讲话中更多使用“民营经济”“民营企
6、业”“民营企业家”等用语和概念的根本依据还应该看到，随着我国混合所有制经济和资本市场的发展，一些采用股份制的民营企业发展为上市公司，从而更多具有社会企业和民营经济的性质因此，把我国现存的大部分民营经济仍然看作纯粹的私营经济或者私人资本主义经济是不符合实际的在发展实践中，从个体经济成长为私营经济，再发展为民营经济，是我国非公有制经济发展的重要表现和发展趋势最后，正确认识我国民营经济的性质，需要从我国社会主义初级阶段基本经济制度出发，深刻理解民营经济与公有制经济的关系马克思曾经指出：“在一切社会形式中都有一种一定的生产决定其他一切生产的地位和影响，因而它的关系也决定其他一切关系的地位和影响这是一种
7、普照的光，它掩盖了一切其他色彩，改变着它们的特点”我国实行的是公有制为主体多种所有制经济共同发展的所有制制度，占主体地位的公有制就是社会主义社会的“普照的光”，它决定着社会主义社会的性质，并决定着其他所有制经济成分的地位和影响正是依据马克思主义政治经济学的基本理论和方法，党的十八大以来，习近平总书记多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”习近平总书记深刻指出：“基本经济制度是我们必须长期坚持的制度民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”“我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的公有制经济、非公有制经济应该
8、相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”“我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！”在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，必须坚持完善社会主义初级阶段基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导包括民营经济在内的非公有制经济发展正确认识我国民营经济的地位公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求改革开放以来，民营经济已经成为推动发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域
9、、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等方面发挥了重要作用我国民营经济的基本性质，决定了民营经济是我国社会主义基本经济制度的内在要素，这是民营经济在我国经济社会中的根本地位党的十一届三中全会以来，我国所有制制度、分配制度、经济体制的系统性改革和完善，始终是改革开放的主线和重点经过十几年的改革开放，至20世纪90年代初，我国已经初步形成了公有制为主体多种所有制经济共同发展、按劳分配为主体多种分配方式并存的所有制制度和分配制度新格局，同时，市场机制的作用不断扩大和增强党的十四大进一步明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标党的十六
10、大指出：“根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用”从而与传统理论中的“社会主义经济制度”相区别，并把“多种所有制经济共同发展”纳入“基本经济制度”的范畴，从而确立了非公有制经济及其发展在国家制度和经济社会发展中的重要地位；提出了“按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度”，从而确立了除按劳分配之外的其他分配方式在分配制度中的重要地位这些新理论的提出，是中国特色社会主义政治经济学的形成与发展的重要标志，有力地指导了中国特
11、色社会主义经济发展实践党的十九届四中全会第一次把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”“按劳分配为主体、多种分配方式并存”“社会主义市场经济体制”都确立为“社会主义基本经济制度”，这是社会主义经济制度理论的又一次升华我国改革开放之所以能够创造人类史上的发展奇迹，根本原因之一就在于我国在所有制制度、分配制度和经济体制上实现了一系列重大创新，创建了中国特色社会主义基本经济制度，并使之成为中国特色社会主义的重要标志无疑，在我国所有制制度、分配制度和经济体制的变革中，非公有制经济特别是民营经济的壮大发展在其中占有十分重要的、不可或缺的地位我国民营经济的基本性质及其在我国社会主义基本经济制度中的重要角
12、色，决定了民营经济在我国经济社会发展中的重要地位在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记全面概括和总结了我国民营经济在我国经济社会发展中的地位和贡献：“40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元概括起来说，民营经济具有五六七八九的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家”民营经济在推动经济社会发展的
13、过程中发挥了重要作用习近平总书记指出：“长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”同时，无论是国有企业还是民营企业，都应肩负起社会责任为此，应全面认识民营经济和民营企业家在我国经济社会发展中的重要地位及其在各个方面发挥的重要作用，牢固确立“民营企业和民营企业家是我们自己人”的基本认识民营企业家既要心怀家国情怀，践行以人民为中心的发展思想，先富带后富、促进共同富裕；还要以高度的社会责任感使命感积极参与公益慈善事业此外，民营企业家应秉承“商以诚为德，人以信为本”的理念，筑牢依法
14、合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，从而为民营经济健康发展、高质量发展开辟更加广阔的空间同时，我们也必须承认和看到，在我国民营经济发展过程中，确实存在一些权钱交易腐败行为、制售假冒伪劣产品坑害消费者、违法拖欠克扣甚至逃付员工工资以及其他侵犯员工合法权益等现象，对于民营经济的健康发展和国家社会的稳定都是十分不利的正是因为存在这些消极现象，所以社会上时不时有人发表一些否定、怀疑民营经济的言论，比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；有
15、的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等习近平总书记明确指出：“这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针”习近平总书记强调：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”对于民营经济发展中存在的一些消极现象，建议通过进一步加强党的领导和纪律、完善国家法律和社会监督机制、深化体制改革等一系列根本性措施加以有效遏制和消除同时，坚持社会公平正义原则，加强对民营企业家的教育和引导，大力倡导民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升；大力激励民
16、营企业家珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范；大力营造民营企业家讲正气走正道、聚精会神办企业遵纪守法搞经营、在合法合规中提高企业竞争能力的健康氛围进一步发挥好民营经济的积极作用、克服和消除其消极作用，既是党和国家的责任，也是全社会的责任，更是民营企业人士自身的责任从国家治理体系和治理能力现代化的总目标出发，不断健全和创新鼓励、支持和引导民营经济健康发展的制度体制机制体系，确保民营经济始终沿着正确的方向和道路发展正确认识我国民营经济发展面临的困难及其原因习近平总书记指出：“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台
