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1、各乡镇妇联：为了进一步加强农村留守儿童之家建设，确保关爱留守儿童取得实效，县妇联要求以健全制度、建立长效机制为抓手，通过抓制度的健全完善和落实，推动全县关爱留守儿童的扎实广泛、深入开展，为留守儿童健康成长创造良好的氛围环境。现将农村留守儿童之家制度建设要求、留守儿童之家管理制度、留守儿童管理制度汇总下发你们，各乡镇要按照规定要求,抓好落实。并在此基础上，结合各自实际，创新思维，拓宽思路，强化措施，不断完善图书、财产管理等制度，督促各学校根据活动开展情况，细化责任措施，重点要在抓落实上取得实效。附件：1、泾川县农村留守儿童之家制度建设要求 2、泾川县农村留守儿童之家制度汇总 3、泾川县农村留守儿
2、童2009年10月16日 附件：1泾川县农村留守儿童之家制度建设要求为切实加强农村留守儿童之家建设，现将制度建设要求如下：一、上墙制度内容1、平凉市留守儿童之家运行管理办法2、留守儿童之家管理制度3、留守儿童管理制度4、关爱留守儿童“十要十不要”5、留守儿童“爱心妈妈”（代理家长）职责任务二、上墙制度尺寸1、上墙装框制度标准尺寸：长100cm ，宽6070cm 。2、装框要求：文字颜色一律为黑色，字体为宋体或仿宋，底色要求柔和协调，美观大方。3、上墙制度要悬挂在留守儿童之家恰当醒目位置。三、制度归档要求要建立健全留守儿童之家各项管理及工作制度。各县区、学校要在市妇联规定的制度基础上，结合各自实
3、际情况，不断健全完善相关制度，并抓好制度落实，达到以制度促落实的目的。对建立的各项规章制度资料，要求分类归档，目录清楚，制度汇总，装订成册，便于查阅。附件:2泾川县留守儿童之家制度汇总(一) 平凉市留守儿童之家运行管理办法为确保全市农村留守儿童之家健康有序、规范运行,发挥实效,特制定本办法。第一条 留守儿童之家坚持属地管理原则，遵循政府主导，妇联主抓，教育部门主管，学校（幼儿园、社区、村委会）负责落实的运行管理机制。第二条 成立以党委政府领导为组长的留守儿童之家管理运行领导小组，强化指导，协调解决有关事宜。第三条留守儿童之家配备的设施器材属国有资产，由县区妇联监管，学校、幼儿园统一造册登记，加
4、强管理和使用。任何单位和个人不得随意调拨。 第四条 健全完善各项规章制度，制定有效的工作、学习、活动等计划、规划，丰富关爱活动，扎实抓好落实。第五条 每所留守儿童之家确定2名以上具有爱心、责任心强的管理人员，负责开展管护、教育、管理工作。协调各有关部门、基层单位、五老人员等组建管护能力强、相对稳定的志愿者队伍，深入细致开展关爱活动。第六条 开通网络和电话，开展留守儿童与父母的亲情视频、电话沟通交流，保证信息畅通，反馈及时。第七条 加强对留守儿童的思想道德、心理健康、安全教育、生活常识等方面的教育引导，开展咨询、维权服务，增强和提高留守儿童的自我保护意识与能力。第八条 加强课外活动安排辅导，有计
5、划在节假日、寒暑假开设符合儿童特点的兴趣爱好、技能特长培训，培养留守儿童的精神文化生活情趣。第九条 开办留守儿童监护人培训班，每学期不少于2期。抓住外出务工人员返乡的时机，加强对留守儿童家长的集中辅导，强化家长家教意识和责任意识，督促其履行监护义务。第十条 活动场所及设施对留守儿童经常开放，保证留守儿童充分受益，场所设施不得长期闲置、挤占或挪用。(二) 留守儿童之家创建标准一、硬件五有标准:（一）有场地：要有40平米以上的教室，桌凳齐全，有课外学习、辅导功课、心理疏导场地。（二）有器材：要有一定面积的文体场所、有图书、有文化体育器材。（三）有设备：要配备一台电脑，一台电视机、一部电话，解决留守
6、儿童与父母联系交流的困难。（四）有阵地：要有标志明显的“留守儿童之家”牌子。有图文并茂、能够反映留守儿童工作情况的版面。内容包括：基本情况、工作机构、工作计划行事历、工作制度、活动内容、活动剪影、图片等。（五）环境好：内部安全防护到位、周边社会秩序井然，确保安全，确保留守儿童身心健康。二、软件五有标准：（一）有机构：主要包括领导机构、工作机构。（二）有制度：有工作制度、学习制度、教育管护、管理制度、活动制度、工作考评等制度。（三）有安排：年初有计划、有行事历，全年有落实措施。（四）有队伍：要有一支具有较高社会责任心、具备一定管护能力、相对稳定的管护和志愿者队伍。（五）有资料：有能反映留守儿童和
7、家长基本情况、儿童进步成长的记录、工作档案、花名册、个人档案联系卡、“爱心妈妈”、“代理家长”结对表、帮扶结对花名册、兴趣爱好作品、考试卷及成绩册、心得体会、图片、图书报刊资料。(三) 留守儿童之家管理制度一、建立留守儿童管理档案。每学期对留守儿童进行摸底,建立健全档案资料。区别情况，加强教育、关爱和管理。二、健全完善留守儿童之家各项工作、学习、生活、活动等具体的管理运行制度和办法，并抓好落实。三、加强留守儿童与家长的联系沟通。开通亲情热线，组织留守儿童与外出打工父母写信、通电话、视频交流。学校、老师定时不定时与留守儿童家长或监护人联系，及时了解留守儿童在家庭及课外的生活学习情况，针对存在问题
8、，及时帮助解决。四、加强对留守儿童的法制、安全、健康教育，有计划组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，强化留守儿童自尊、自信、自立、自强精神。五、重视留守儿童身心健康，开办心理咨询室，开设针对留守儿童心理的课程，指定专人，进行心理健康咨询和疏导，帮助留守儿童健康成长。六、加强对留守儿童家长（监护人）的培训指导。充分利用寒暑长期、春节等家长回家的时机，组织举办培训班、召开家长会等，传播科学文明的家教知识，加强对留守儿童家长和监护人的宣传指导。七、把关爱留守儿童与家长学校、家庭教育、社会关爱相结合，探索创建学校、家庭、社会齐抓共管、良性互动的长效机制和环境氛围。(四) 留守儿童之家教师工作制度一、按照留
9、守儿童之家工作安排和要求，遵守职业道德，关爱留守儿童，认真履行职责。二、教师遵守学校规章制度，按时到校上课，不迟到、不早退，确保教学计划安排按时完成。三、服从学校分配的留守儿童工作任务，加强对班级内留守儿童的关爱和管理，对留守儿童一视同仁，注重差生留守儿童转化，不使留守儿童受到歧视。四、加强对留守儿童的教育和引导，有计划组织实施学校关于留守儿童工作的各项任务，尽职尽责，帮助留守儿童健康成长。五、注重对留守儿童个案的了解和掌握，及时发现、总结、推广留守儿童成长中具有普遍性和规律性的案例、做法及经验，促进留守儿童整体素质的提高。六、教师工对学校留守儿童工作有参与权、建议权和监督权，对工作中存在的问
10、题应及时提出意见和建议，促进留守儿童之家改进工作，提高水平。(五) 留守儿童之家学习制度一、认真学习贯彻党的教育方针，制定留守儿童学习计划,指定专人，负责抓好各项学习任务的落实。二、购置适合儿童特点的报刊、图书、光碟等资料，加强思想引导，组织留守儿童开展学习交流活动，帮助留守儿童树立正确的世界观、人生观和价值观。三、拓宽思路，创新载体，对留守儿童进行内容丰富、形式多样的德、智、体、美特长及才艺培养学习，帮助留守儿童全面发展。四、加强课外活动，结合实际，适时组织开展留守儿童文化学习、才艺特长展示、评选或比赛活动，激发留守儿童学习兴趣，促进留守儿童健康成长。(六) 留守儿童之家安全管理制度一、加强
11、对留守儿童的安全教育，制度安全措施，坚持常查、常防、常讲，防止和杜绝不安全事故的发生。二、严禁留守儿童携带易燃、易爆，易伤害等易造成事故的器械、玩具。做到老师经常督查，学生互相监督，发现问题及时查处。三、教育留守儿童遵守交通规则。对留守儿童放学回家离校，实行路队包干、教师负责制，及时进行引导，防止不安全事故发生。四、体育及课外活动时，严格管理。由体育教师、各兴趣小组辅导教师切实负责。学校安排的集体活动或劳动，由班主任跟班指导、科任教师协同参加，严防事故发生。五、在校上课期间，不允许学生随意走出校门，若发生不安全事故，按“前七分后三分”的规定，严肃处理。六、上下楼梯分别靠右边走，不拥挤，不打闹，
12、不设置障碍，不准从扶手上滑下，不得随意开楼上后窗。 七、对于监管不到位，擅离职守、酿成事故者，严肃追究当事人的责任。 (七) 留守儿童之家卫生工作制度一、严格执行学校卫生工作条例，改善卫生环境和条件，创造舒适优良的学习生活环境。二、严格执行教学计划方案，控制学生在校时间，提高工作效率，减轻留守儿童精神负担，确保其健康成长。三、全体师生讲究个人卫生，保持个人仪容仪表干净整洁。值日生尽职尽责，打扫室内外卫生，保持环境整洁。并定期不定期进行检查评比。四、加强与卫生部门的经常联系，做好留守儿童流行病、传染病的预防和治疗，及计划免疫和体格检查工作，并定期对学生进行卫生及保健常识教育。五、学校或班级在安排
13、学生活动和劳动时要注意兼顾留守儿童的身心特点，不搞有损学生身心健康的劳动或其它活动。六、对有传染病的学生，学校应令其休学治疗，防止传染病的扩散蔓延。(八) 留守儿童之家活动制度一、 每周举行一次集体升国旗、唱国歌活动，对留守儿童进行爱国主义、集体主义和社会主义教育。二、充分运用少先队和班委会两大活动阵地，对留守儿童进行五爱教育及遵纪守法教育。三、坚持不懈地开展文体活动，定期开展各种竞赛活动。四、 鼓励留守儿童积极参加社会实践活动，在实践中培养留守孩子的实际操作能力及创新能力。五、 组织留守儿童参加社会服务、信息服务活动，以提高“留守儿童”实际生存意识。六、积极组织各种形式文娱活动丰富留守儿童的
14、多彩生活。七、定期开展法制教育课，提高孩子的法律意识和自我保护意识。八、聘请专家对留守留守儿童定期进行健康心理辅导，及时了解掌握留守儿童的思想、学习和生活情况，并给予有效指导帮助。(九) 留守儿童之家档案管理制度一、建立健全留守儿童及留守儿童工作中的纸质档案、图片档案、光碟音响及电子档案，并分类归档，装订成册。二、档案管理，要求高度负责，案卷要求整洁、清晰，不得丢失。三、档案实行专人管理，妥善保管，并按学期及时整理、分类归档。附件:3泾川县留守儿童管理制度汇总（一）留守儿童工作内容及任务主要是构建“五大网络”，建立“三大机制”，开展“双五”活动。一、构建“五大网络”。（1）以留守儿童亲属为主体
15、的监护网络，督促临时监护人履行法律责任。（2）以基层党政组织为主体的行政村管护网络。（3）以教职员工为主体的学校帮教网络，完善与监护人的沟通联系。（4）以社会团体、“爱心妈妈”、“代理家长”和志愿者为主体的社会关护网络。（5）以公检法司为主体的法律保护网络。二、建立“三大机制”。（1）留守儿童学校教育和管理机制。（2）留守儿童监护人的教育指导机制。（3）留守儿童服务机制。三、开展“双五”活动。针对留守儿童家长及临时监护人，开展“签一份托管协议、留一个外出电话、学一点家教知识、每月联系一次、每年至少回家一次”的“五个一”活动，组织讲师团成员、聘请教育专家或职能部门工作人员对家长进行家教知识、监护人权利义务、儿童维权等培训。在“留守儿童之家”，开展“找一名代理家长，结成一个帮扶对子；组织一个报告团，每月举办一次主题教育活动；参加一个课外兴趣小组，培养一项特长；读一本好书，交一个好朋友；每月写一封亲情书信，向家长汇报一次生活、学习”的“五个一”活动。（二）留守儿童管理制度 一、重视留守儿童教育和管理工作，建立关爱留守儿童领导机构，保障留守儿童按规定接受义务教育，为留守儿童营造一个良好的学习生活环
