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1、2023 年磐安县学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”）经验会议材料磐安县对标对表省第十五次党代会就实施乡村振兴战略和推进共同富裕作出的重大决策部署，以 “很高境界的富” 为不懈追求的价值目标，深入实施 “生态富县、生态富民” 发展战略，持续深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村，探索形成一批具有磐安辨识度的标志性成果，持续为全面推进乡村振兴，扎实推动共同富裕注入“源头活水”。一、坚持规划先行，打造乡村建设的山区样板一是精心编制县域总体规划。编制实施县级国土空间总体规划，完善分级分类型、全域全要素、全程全方位的 “多规合一” 国土空间规划体系，引领优化县域空间布局。二是精细编制美丽乡村建设规划
2、。按照 “点上精致、线上出彩、全域美丽” 的思路，打造主题突出、层次分明的新时代美丽乡村风貌，推动美丽乡村串珠成链、连片成景，串成新时代美丽乡村示范带。三是精致编制村庄建设规划。按照 “乡村肌理不改变、村庄风貌不破坏、建设规模不扩大、楼房层高不突破” 的“四不原则”，注重文明传承和文化延续，突出地方特色，提升村庄品味，初步形成了 “一村一风韵、一镇一特色、全域一景区” 的特色乡村风貌。二、 坚持 “两山” 指引，打造生态富民的山区样板一是探索 “农家乐经济” 的磐安模式。总结推广乌石农家乐 “四统一” 模式，全县累计发展农家乐特色村 108 个、农家乐 1014 家、床位 1.95 万张，创建
3、省级农家乐特色乡镇 1 个、省级农家乐集聚村 9 个，创新发展 “磐安山居共享农屋”2130 家，被评为省休闲农业与乡村旅游示范县。二是探索“微改造精提升” 的磐安样板。坚持 “景助村富、村助景兴” 理念，创建景区村 148 个，以景区发展带动村民致富。花溪景区改造提升，带动村民创办民宿 72 家，户均增收逾 30 万，村集体增收 40 余万，成为全省 “微改造精提升” 样板。三是探索 “我们的幸福计划” 的磐安经验。推行 “公司 + 基地 + 农户”“土法种养 + 现代营销” 模式，迭代升级“我们的幸福计划”，实现社会资本共同帮促，带动全县偏远山区 3000 多农户年均增收 2 万余元。四是
4、探索“万元系列促增收”的磐安路径。依托茶叶、食用菌等特色农业产业，积极打造 “一亩山、一亩田、一棵树” 等系列 “万元增收” 项目，每年带动 800 多户低收入农户增收。三、 坚持创新驱动，打造产业振兴的山区样板一是以数字赋能推动产业升级。迭代升级中药产业大脑，建设数字药园、药材质量检测中心，建成全国首个产地加工和饮片生产一体化 “共享车间”，即时发布“浙八味” 价格指数，推动道地药材实现优质优价。二是以科技创新推动产业提质。以数字化改革为契机，创建省级中药产业创新服务综合体，吸引入驻 16 家科研院所，集聚副高级以上专家 49 人，承担关键共性技术攻关项目 67 项、产学研合作项目 25 项
5、。三是以康养融合推动产业延伸。以打造“长三角知名康养旅居目的地”为目标，制定具有磐安特色的康养旅居服务标准，规范接待服务行为，提升服务品质，构建健康养生、休闲度假、养老旅居为核心的医养融合服务体系。四、 坚持共建共治，打造村美人和的山区样板一是建设共同富裕现代化基本单元。围绕 “一统三化九场景”，高标准打造尖山镇湖上村、安文街道花溪村、盘峰乡灵江源村等未来乡村。持续推进农村基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设，所有行政村实现新时代和美乡村达标创建。二是全力推进生态环境提升。实行最严格的生态环境保护制度，深入实施“五水共治”、农村生活污水“强基增效提标” 行动，行政村治理覆盖率和出水水质达标
6、率均达到 95 以上。纵深推进“垃圾革命”，实现城乡生活垃圾分类全覆盖，提升垃圾处置数字化、减量化、资源化、无害化水平。三是不断深化交旅融合。统筹基础设施布局和旅游功能拓展，加强路域环境整治，搭建 “掌上公交” 智慧平台，构建 “快进慢游” 的旅游交通网络。四是持续推行山城管事。深化 “基层党建 + 社会治理”，巩固“颗粒网格” 服务体系，推进 “六无善治” 村庄创建，打造县域治理现代化磐安样本，建成示范 “六无善治” 平安村庄 50 个。五是大力弘扬非遗文化。深入挖掘具有磐安标签的历史人文、乡土风情、民俗活动等文化资源，建设主题鲜明、富有内涵、彰显人文、展示乡愁的文化特色馆，目前已建成乡村文
7、化特色馆 45 家。五、 坚持变革重塑，打造整体智治的山区样板一是坚持和加强党的全面领导。落实 “七张清单” 问题晾晒整改机制，把党的领导贯穿推动共同富裕的全过程、各领域、各环节。常态化实行县级班子领导包乡走村，推进两新党建“三年创优、整体跃升”，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是全面深化数字化改革。以数字化驱动制度重塑，形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。推进数字社会综合应用建设，实现社会空间数字化、社会服务共享化、社会政策精准化。三是强化政策制度保障。推动各领域各方面政策制度系统性变革，有效破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍，基本建立体现社会公平的收入
8、和财富分配机制、公共服务优质共享机制、县域一体化发展机制。2023年浙江省“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”）的经验做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协
9、商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了“金饭碗”，无数个“下姜村”走进了“梦开始的地方”。党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写“栉风沐雨奋劲蹄”的“实
10、干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除”。坚持
11、“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极
12、适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。2023 年学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”）经验会议发言稿2018 年 9 月，浙江 “千万工程” 获联合国 “地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治” 工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学习中获得以下认识：一、 浙江千万工程
13、经验意义重大 1、 深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通 “绿水青山” 向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、 深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进 “千万工程” 中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力
14、改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、 深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、 深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进 “千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村 “厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙
15、江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、 浙江千万工程经验有七大要点 1、 始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15 年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记 “绿水青山就是金山银山” 理念深入人心，成为推进 “千万工程” 的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。2、 始终坚持高位推动，党政 “一把手” 亲自抓。习近平总书
16、记在浙江工作期间，每年都出席全省 “千万工程” 工作现场会，明确要求凡是 “千万工程” 中的重大问题，地方党政 “一把手” 都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治 “一把手” 责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政 “一把手” 亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、 始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建
