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1、旧馆街道居家养老服务照料中心委托运营服 务项目公开招标文件（线上电子招投标）目录第一章公开招标采购公告o第二章招标需求第三章供应商须知一、总则 14二、招标文件 ，17第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：旧馆街道居家养老服务照料中心委托运营服务项目2采购内容及数量：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自 行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目采购代理服务费（ 33900元），由中标人 在领取中标通知书前向采购代理机构一次性支付完成。请各供应商报价时综合考虑在报价 中。4答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在
2、歧视性、排他性或者其他违法内容 的，应当在2022年3月21日下午16： 00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出， 招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改。答疑内容是招标文件的组成部分， 并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再 一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5最高限价：人民币304万元6投标文件形式：1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成 后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（
3、2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件 （备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。2、是否需要提及纸质版投标文件:否，但中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招 标代理机构提交与投标时电子投标文件一致的纸质版本一式三份（按照招标文件要求签字 盖章）。71、投标文件的组成：投标文件均由资格文件、技术、商务资信文件、报价文件组成。2、投标文件份数：（1） “电子加密投标文件：在统上传递交、一份。“备份投标文件：密封包装后应在2022年3月28日下午17:00前邮寄至中纬工程管理咨询 有限公司。邮寄时，应注明投
4、标项目名称、投标单位名称、投标单位的联系人、联系电话、 电子邮箱，拒绝到付。数量为U盘一份。3、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件的上传、递交：a. 供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件成功上传递交至“政府采购云平台， 否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件的上传、递交：a. 供应商在“政府采购云平台编制“电子加密投标文件”，可以在规定时间前递交以介 质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）。“备份投标文件应当密封包装，并在包装 上标注投标项目名称、投标单位名称、联系电话并加盖公章。没有密封包装或者逾期
5、送达 的“备份投标文件无效；b. 通过“政府采购云平台成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因遗失CA或其他原 因，导致无法解密“电子加密投标文件”时，供应商如按规定递交了 “备份投标文件的， 由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件已按时解密的，“备份 投标文件自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电 子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。（3）所有投标文件逾期解密的视作无效标。8电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的
6、解密通知，各 投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件的在线解 密，未在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放弃本项目的投标。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件无法按时解密，投标 供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机 构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传 成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件上 传至“政府采购云平台”的，投标无效。9投标截止时
7、间：2022年3月29日9： 30时整（以政采云平台时间为准）；10开标时间：2022年3月29日9:30时整（以政采云平台时间为准），逾期作自动放弃；地点：（通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应）。11评标办法及评分标准：附后12中标公告：自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，公告于： 浙江省政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/）；湖州市公共资源交易中心网(sdf. lkj/ggzy. huzhou. gov. cn/hzfront/)。13中标通知书：在公告中标结果的同时，招标采购单位向中标人发出中标通知书。14签订合同时间：中标通知书
8、发出后30日内。15履约保证金的收取：无16采购资金来源：财政预算17付款方式：详见合同18投标文件有效期：义天19政府采购扶持政策：对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、残疾人福利性单位） 产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。20解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于旧馆街道居家养老服务照料中心委托运营服务项目的招标、投标、 评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的浙江省湖州市南潜区旧馆街道办事处（“采购 单位”）和中纬工程管理咨询有限公司（“采购代理
9、机构”）。2. “供应商”系指向招标方提交投标文件的制造商或供应商。3. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4. “服务”系指招标文件规定供应商须承担的相关的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。5. “项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6. “书面形式”包括信函、传真、电报等。7. 系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用1. 供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，招标采购单位在 任何情况下不承担有关费用。
10、本项目采购代理服务费（ 33900元），由中标人在领取中 标通知书前向采购代理机构一次性支付完成。请各供应商报价时综合考虑在报价中。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包本项目不允许转包，也不可以违法分包。（七）特别说明 1、非单一来源采购项目中，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性 审查的不同供应商参加本项目投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供 应商获得中标人资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最 低的供应商获得中标人资格；当报价相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应 商不作为中标人。2、供应商投标所使用的资格、信誉、
11、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司 正式员工）。3、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔 偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（八）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。1. 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的
12、权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购 代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2. 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供 应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统 上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式 依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在 获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3. 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质
13、疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑书。以其他方式提出的质疑， 被质疑人将不予接受、答复。采取邮寄方式送达质疑书的，以邮件注明的收件人实际收 到邮件之日作为收到质疑的日期。采取传真方式送达质疑书的，质疑人应当取得被质疑 人确认收到传真的意
14、见，并及时将质疑书原件送达被质疑人。被质疑人以实际收到原件 之日作为收到质疑的日期。4. 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当 在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面 形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5. 供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以 组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6. 质疑答复应当包括下列内容：(1) 质疑供应商的姓名或者名称；(2) 收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3) 质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(
15、4) 告知质疑供应商依法投诉的权利；(5) 质疑答复人名称；(6) 答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7. 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果 构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标 结果的，按照下列情况处理：(1) 对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄 清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。(2) 对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可 以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中 标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书 面报告本级财政部门。8. 投诉人提起投诉应当符合下列条件：1) 提起投诉前已依法进行质疑；2) 投诉书内容符合本办法的规定；3) 在投诉有效期限内提起
