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1、全市交通重点项目督查现场会议讲话稿 同志们: 为了客观准确的分析总结上半年工作，寻找差距、研究对策,进一步统一思想,提高认识,鼓劲加压，确保全年工作任务圆满完成,县委、县政府组织利用一天半时间,集中对上半年重点工作进行了观摩督查,今天,集中召开大会进行通报分析,上面，发改局对半年经济运行情况进行了分析通报,王县长通报了上半年重点工作考核结果，随后,县委周书记还要作重要讲话,请大家对照各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两方面问题。 第一个问题：对上半年工作的总结评价 今年以来,面对严重干旱等自然灾害和繁重的发展建设任务，我县各项工作按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，
2、细化措施,突出重点，抢先抓早，强力推进，实现了点上突破,面上推进。特别是我们长期以来坚持谋划的一些打基础、谋长远的工作，通过不懈努力，今年全面启动，均取得了重大突破,事关镇原长远发展的县城规模性开发建设、工业集中区建设及重大工业企业引进、二级路建设等重大项目进展迅速，特色产业培育成效明显。可以说,在“十二五”的开局起步之年,我县的发展已经站在了一个新的起点上,跨入了一个难得的战略机遇期。根据上面通报的情况看，上半年各项重点指标不论是增速，还是进度,均比上年有较快的增长，绝大多数指标实现了时间任务“双过半”目标。 通过这次集中观摩，结合平时掌握的情况，上半年,各乡镇、各部门在工作中，思路清，措施
3、实，多数工作好于往年同期,部分工作达到历史最好水平。 分乡镇来看。各乡镇的工作各具特色,均有突破。大乡镇的工作谋划起点较高,手笔较大,中小乡镇的工作有亮点、有特色、有创新。农业产业结构调整、新农村建设、企业建办等工作前塬乡镇思路更新,步子迈的更大。农田水利、乡村道路等农业基础设施建设和草畜产业发展,北部乡镇工作更为扎实细致，进展快，质量高。城关镇全力配合县城开发建设重大项目,做了大量卓有成效的工作，为县城建设的迅速推进创造了条件,奠定了基础。 分部门来看。各项目实施单位积极争项目、引项目，投资规模增长快,招商引资成效明显，项目投放更加科学,实施管理更加规范,整合力度不断加大，极大地支撑了各项生
4、产建设发展。各业务指导部门不断创新，扑下身子，在特色产业培育、技术培训等方面发挥了应有的作用。各执法管理、协调服务部门充分发挥主观能动性,认真履职,确保了各项政策的有效落实,确保了各项事业有序进步，确保了生产建设环境的顺畅良好,确保了社会大局的和谐稳定。 从具体工作来看。产业培育上,开边镇的设施蔬菜生产群众接受程度高，效益好,已经形成了气候。上肖、屯字果园管理规范,成活率高。新集、临泾、平泉、太平苹果栽植有突破、有变化。平泉塬全膜玉米种植规模连片,长势喜人,对比效益明显。武沟、三岔、方山、马渠等乡镇全膜种植群众的接受程度不断提高。南川、中原、新城和方山、三岔等北部乡镇因地制宜,坚持走小规模,大
5、群体养殖的路子，拓宽了农民的增收渠道。孟坝、新城、郭原等乡镇利用荒山承包，大力发展生态养殖，大有可为。 新农村建设上，开边、城关、上肖、屯字等乡镇不断完善内容，丰富内涵，使新农村建设跳出了原有的框子,实现了基础建设、产业发展和事业配套同步推进。中原、新集、马渠等乡镇在新农村示范点建设上都做了大量工作。 小城镇建设上，大多数乡镇都有动作，有起色。根据发展基础的不同,平泉、孟坝、屯字、三岔等区域中心城镇通过市场化运作，招商引资，拉开了大规模的开发建设。平泉、上肖等乡镇的城镇建设有思路，规划科学合理，功能定位准确。平泉镇在全县乡镇一级率先建成了垃圾填埋场。三岔休闲文化广场、中原武亭村文化广场工作比较
6、精细，质量较好,水平较高。武沟、新集、方山等中小乡镇虽然地理位置偏远,基础建设滞后，但能因陋就简，积极想办法实施硬化、绿化、亮化、排污等工程,城镇面貌变化大，进步快。 农村基础设施建设上，乡村道路建设山区乡镇普遍好于塬面乡镇,建设质量好,进展快。新集、三岔、南川、马渠等乡镇完成了大半任务。农田建设工作,方山、殷家城、三岔、武沟、庙渠等乡镇规模大,动作快。水利基础设施建设,平泉塬千吨万人工程、川区小型提灌工程、临泾、武沟人饮安全项目和西杨水库除险加固项目进展较快。 财政收入任务完成上，上半年全县财政大口径收入预计可完成.04亿元，占预算的54.8，同比增长24%,由于调整了财政税收考核办法,进一
7、步调动了乡镇抓收入的积极性,平泉已完成全年任务的105%,城关、孟坝、开边已完成任务的60%以上。 工业创办上，规划总投资15亿元,其中一期投资7亿元的中盛玉米综合利用项目已顺利启动，7月份可启动厂区建设。解语花、凯迪等重点企业技改项目进展快。孟坝、平泉、临泾等乡镇工业创办取得了新的成果。临泾中阳建材公司,实现了砖瓦企业由露天生产向车间生产、人工生产向自动化生产的转变，体现了在企业创办中思路的创新和理念的转变。 从抓工作，促落实上来看,可以概括为五个特点: 一是亮点多,精品多。各乡镇、各部门紧紧围绕“抓点示范”这个重点,千方百计办点，想尽办法抓点。县城建设大规模拉开，累计完成投资达到.3亿元，
8、各类市政基础工程、重点社会事业建设项目进展较为迅速,出让土地4宗276亩。东、西、南三个XX县区建成后,县城面积可扩大1.平方公里。工业发展实现了投资亿元项目的落地,新农村建设遍地开花,小城镇建设各乡镇都有新动作,农业产业结构调整规模巩固壮大，效益趋好,民生基础建设和社会保障也都有长足发展。观摩中看到的6个点,很多都有代表性、示范性，也确实能起到示范带动作用，这说明大家都付出了心血和汗水。 二是启动早,进展快。今年,全县整体工作在启动上普遍比往年早10天左右，进展较快。年初确定的333个重点项目,已开工56个,实施各类招商引资项目81个,完成投资1.22亿元。项目投资规模、开工数量、建设进度均
9、好于往年。xx区开发、工业集中区建设、征地拆迁、小城镇建设等方面工作都跟上了县上的进度要求。城市建设拆迁安置工作,全县上下齐动员，制定了拆迁安置办法,前三批共安排拆迁253户，其中一、二期拆迁完成1户，进展快,为县城开发建设赢得了时机，奠定了基础。 三是质量高，抓得细。乡镇部门普遍重视工作质量,今年财政收入、农村道路建设、农田水利、造林绿化、小城镇建设、全膜玉米、设施蔬菜生产、苹果新栽、老促会绒山羊养殖、科技培训等工作完成率高，措施落实到位,建设标准较高，管理规范，成效明显。 四是措施实，成效好。千方百计抓保障，促民生,经济社会同步发展。教育、文化、卫生基础建设加快,事业发展有力。高考进线率位
10、居全市前茅,合作医疗补偿标准提高，古月承华参加了国家级大型赛事。集中开展了“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”、“惠农落实集中整治”等一些列集中治理活动,加大了企业改制等遗留问题化解处理力度,下剩的造纸厂、砖瓦厂等几户企业改制基本结束。对重点难点信访问题集中处理，上半年共调处化解各类信访案件10件。认真落实国家房地产开发管理政策,规划建设廉租房、经适房、公租房、安置房等保障性住房6万平方米,现已开工16幢。集体林权改革、草原承包、惠农政策落实等各项改革管理工作均得到较好落实。 五是作风实,抓得紧。在全县推行“干部作风投诉机制”,实施乡镇干部创业乐业和技能型乡镇创建工作，干部作风有效转变,服务发展
11、的意识明显增强。在县上的重大工作推进中,特别是XX县区征地拆迁、“两违”建筑整治、农业产业结构调整等重点工作上,大家都能千方百计、挖空心思,出主意,想办法,破难题，很多同志放弃节假日,起早贪黑，坚持在一线带头工作，这种扎实顽强、锲而不舍的工作作风,是近年来少有的,令人感动,我们在今后的工作中要大力保持发扬，推而广之。 客观分析,尽管前半年全县整体工作好于预期，但工作中仍然面临着诸多困难和差距:一是工作进展不平衡。一些工作启动迟、进展慢。就示范点建设而言,一些乡镇办的点多,质量高,但个别乡镇提供的点很勉强，粗制滥造，示范性不强,有的乡镇甚至没有新办的点。部分乡镇以前所建的示范点没有巩固下来,沿路
12、看到的一些老点效果很差，特别是有的新农村示范点已经建成两三年,但至今仍有部分农户没有入住。财政收入任务完成上，有15个乡镇任务没有过半,太平、马渠完成任务尚不足0。设施蔬菜生产上，城关、屯字等乡镇空置棚数量达80多座,对这一产业的发展带来了极大的被动。二是部分重大项目推进缓慢。项目前期不扎实，建设迟缓的问题仍比较突出，县医院住院楼、南区步行街等项目启动迟缓、进展慢。招商引资工作突破不大，部分部门乡镇没有动静。三是粮食减产严重，特色产业发展受限。受持续严重干旱影响,粮食减产严重,夏粮减产在10以上，北部乡镇全膜玉米减产已成定局。特色产业发展依然滞后，巩固不够，群众的认识和接受程度仍然不高。四是财
13、政困难局面没有缓解。财政资金调度困难,保重点、保建设、保民生的压力巨大。一些干部理财观念没有明显转变,胡支乱花,铺张浪费的问题仍然存在。五是民生保障难度大。受自然灾害的影响,农村生活困难群众增加。特别是部分农村群众人畜饮水非常困难。六是工作落实不力和作风不实的问题仍然比较突出。个别乡镇部门工作拖拉，推天度日，纪律松弛,个别领导干部不坚守岗位，有令不行，有禁不止,不作为，不仅不会抓建设，甚至不会抓管理，项目争不来,产业培育没成效,基础建设搞不上去，一些基本、一般性的工作也抓不好，惠农政策落实、信访、计划生育、集体林权改革等工作上问题很多。对这些问题，我们必须高度重视，今后要采取有力措施，切实加以
14、解决。 第二个问题:对下半年工作的要求 今年是县乡换届年，也是“十二五”的开局之年,能否圆满完成全年工作意义重大。各级领导，各部门乡镇,对各自的工作要认真总结分析，准确评价定位，剖析问题，寻找不足，进一步研究部署,坚定信心，大干快上，全力推进，全面落实。下半年,要继续保持上半年这种攻艰克难的工作作风,继续坚持“打基础,谋长远”的大事不放松,紧扣“开好局,起好步”的总体要求不降低，狠抓遗留问题化解处理，深入落实“抓落实、干到位、出成效”工作要求，突出“抓好六个重点，加强三项管理，实现三个确保”，做到换届与工作“两不误”。 抓好六个重点： 一要抓好项目工作。要继续突出项目对经济社会发展的支撑地位。
15、在争取上,乡镇和部门要主动出击,一方面尽快落实今年尚未敲定的项目。另一方面提早着手衔接明年的项目，打好明年工作基础。在建设管理上，尚未开工的个项目，要加快前期,创造条件，尽快开工。要认真落实县上出台的各项项目工作管理办法,规范项目审批建设和管理，努力解决管理混乱、审批不严、超预算投资、资料不全和挪用或变相使用项目资金等突出问题。切实加快项目建设进度，县城综合开发、二级公路建设等亿元以上项目和工业集中区二期、农村人饮安全等千万元项目的实施要有专人负责，要按周通报进度。在招商引资上，要进一步优化投资环境，全力搞好中盛玉米综合利用项目、水荫街旧城改造等重大招商项目的服务配合,加快进度。招商引资工作没
16、有进展的部门和乡镇要积极行动起来，不允许有欠账。要加大资金争取力度，各部门、乡镇对年初分解下达的资金争取任务要高度重视，多方汇报，想方设法争取，缓解经费不足的问题。 二要抓好县城开发建设。县城开发建设,要坚持“老城完善功能，X县区扩大规模,东西两翼扩展，南北两山绿化”的总体思路和“四区两园”总体布局，按照“大建设、大开发、大跨越”的要求，深入推进各项开发建设工作。xx区9条道路,南区主干道、东新街等重点路网，要全面完成年度建设任务。镇原二中、镇原饭店、县一院住院楼、中医院门诊楼、南区商业步行街等重大项目要加强工程调度管理,加快建设进度。xx区城市公园、商贸城、体育馆等工作要加快前期工作，尽快敲定。拆迁安置工作，对安排的第三期拆迁任务和第二期下欠的任务,各责任单位要放到
