织金县金凤街道卫生院建设项目环评报告.docx

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1、建设项目“ 三合 一”环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 织金县金凤街道卫生院建设项目 建设单位（盖章）： 织金县金凤街道卫生院 编制日期： 2022 年 2 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析7三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准18四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单58六、排污许可申请62七、入河排污口设置论证65八、结论66建设项目污染物排放量汇总表67附表建设项目环评审批基础信息表附图附图 1 项目地理位置图附图 2 金凤街道卫生院总平面布置图附图 2- 1 综合门诊楼一楼平面布置图附图 2-2 综合门诊楼二

2、楼平面布置图附图 2-3 综合门诊楼三楼平面布置图附图 2-4 综合门诊楼四楼平面布置图附图 3 项目区域水系图附图 4 项目区域环境保护目标及声环境现状监测布点图附图 5 项目与毕节市环境管控单元图相对位置关系附件附件 1 委托书附件 2 事业单位法人证书附件 3 医疗机构执业许可证（正本）附件 4 医疗机构执业许可证（副本）附件 5 医疗废物集中处理服务协议附件 6 贵州中测检测技术有限公司关于“织金县金凤街道卫生院建设项目声环境质 量现状监测 ”检测报告（中检202201250）一、建设项目基本情况建设项目名称织金县金凤街道卫生院建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自

3、治区）毕节市（州）织金县（区）金凤街道（镇） 冷坝居地理坐标（105 度 40 分 30.583 秒，26 度 39 分 55.573 秒）国民经济行业类别Q8423乡镇卫生院建设项目行业类别四十九、卫生- 108、医院； 专科疾病防治院（所、站）；妇幼保健院（所、 站）；急救中心（站）服 务；采供血机构服务；基层医疗卫生服务建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）无项目审批（核准/ 备案）文号（选填）无总投资（万元）200环保投资（万元）39.1环保投资占比（%）19.

4、55施工工期（月）6是否开工建设 否是：本项目已于 2020 年 1 月建设用地（用海） 面积（m2）2600完成并投产 ，运营期间未受到相关环保处罚 。项目“ 未批先建” 违法行为已超过两年 ，可不予行政处罚 。 已建设内容包括综合门诊楼和其他辅助设施。1专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、项目选址规划符合性分析本项目位于贵州省毕节市织金县金凤街道冷坝居。本项 目供水由市政给水管网供给、供电可利用当地市政供电系统。 项目北侧约 5m 处为 754 县道，交通便捷。本项目选址位于 二类环境空气质量功能区，2 类声环境质量功能区

5、。周围生 态系统以农田生态系统为主，项目评价范围内未发现受保护 的野生动物及野生植物，且项目不在文物保护单位、 自然保 护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域内。本项目医院采用隔声玻璃，环境比较安静，对周边居民 点影响小；项目自设一体化污水处理设施产生的恶臭经喷洒 除臭剂等措施后，对周边环境影响小，不会影响医院职工、 病人和周边居民的正常生活和工作；医疗废物暂存间进行了 防渗防腐处理，对周边环境影响小，且医疗废物由有资质的 单位采用专用车辆选择合理路线运走处理，不会妨碍交通， 不会影响周边居民正常生活和生产。项目产生的医疗废水近 期经自设一体化污水处理设施处理达到医

6、疗机构水污染排 放标准（GB18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水 污染物排放标准和农田灌溉水质标准（GB5084-2021）后，回用于周边旱地灌溉；远期经自设一体化污水处理设施2处理达到医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）综 合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准后，进入金凤街道污水处理厂处理。综上所述，从交通、基础设施建设、城镇规划和环境保护的角度考虑，本项目选址基本合理。二、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）可知，本 项目属于“第一类鼓励类三十七、卫生健康5、 医疗卫生服务设施建设 ”。因此，本项目建设符合国家产业政策要求。本项目已

7、取得织金县卫生和计划生育局下发的医疗机构 执业许可证（附件 3）。因此，本项目建设符合地方产业政策要求。综上所述，本项目建设符合国家和地方现行的产业政策、符合发展规划。三、“三线一单”符合性分析（1）环境质量底线本项目环境质量底线从大气环境、地表水环境、声环境、生态环境 4 个方面来进行分析，各环境要素分析如下：大气环境：根据毕节市生态环境局于 2021 年 6 月 5 日 发布的毕节市 2020 年生态环境状况公报环境空气质量现 状数据，织金县城区 2020 年环境空气质量 SO2、NO2、PM10、 PM2.5 的年平均质量浓度和其百分位数平均质量浓度均可达 到是环境空气质量标准（GB30

8、95-2012）中二级标准限 值要求，本项目所在区域地势广阔，空气流通性好，环境容量大，环境空气质量优于织金县城区，该区域为达标区。地表水环境：本项目最终受纳水体为南侧约 600m 处的化垮河，化垮河为织金河支流。根据毕节市 2020 年生态3环境状况公报可知，织金河西湖桥断面、桂花村断面、平桥断面水质均达到类水质，说明地表水环境质量良好。声环境：本项目所在地声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准。根据贵州中测检测技术有限公司 关于织金县金凤街道卫生院建设项目声环境质量现状监测 （中检202201250）可知，本项目周边声环境质量良好，能够满足声环境质量标准（GB309

9、6-2008）中 2 类标准。生态环境：本项目占地范围内无植被等，评价区域内 无受特殊保护的野生动植物，生态环境一般。同时本项目不 在遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、国家湿地公 园、千人以上集中式饮用水源保护区、五千亩以上耕地大坝 永久基本农田、重要生态公益林、石漠化敏感区 9 种类型生态保护红线范围内。本项目的建设对生态环境影响较小。综上，说明项目对环境质量影响较小，环境功能区不会发生变化。（2）资源利用上线本项目生产、生活用水由市政供水管网供给，用水量较 小，用水不会达到区域水资源利用上线；项目用电由当地市政电网接入，不会达到电力资源利用上线。（3）生态红线根据贵州省人民政府 20

10、18 年 6 月 29 日印发贵州省生 态保护红线（黔府发201816 号）可知，毕节市生态保护 红线包括遗产地、风景名胜区、 自然保护区、地质公园、森 林公园、国家重要湿地、国家湿地公园、千人以上集中式饮 用水源保护区、水产种质资源保护区、五千亩以上耕地大坝 永久基本农田、重要生态公益林、石漠化敏感区 12 种类型， 面积 7263.28 平方公里， 占毕节市国土面积的 27.05% ， 占全省国土总面积的 4. 12%。4本项目位于贵州省毕节市织金县金凤街道冷坝居，不位 于生态红线范围之内，因此本项目的建设与贵州省生态保护红线（黔府发201816 号）相符。（4）环境准入负面清单根据贵州省

11、生态环境厅关于印发贵州省建设项目环境 准入清单管理办法（试行）的通知（黔环通2018303 号）可知，本项目属于绿色通道类（绿线）项目，为环境准入允许类别。四、与毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（毕府发202012 号文）符合性分析本项目位于贵州省毕节市织金县金凤街道冷坝居，根据 毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（毕府发202012 号文）可知，本项目所在地为重点管控单元。根据毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 （毕府发202012 号文）可知，毕节市重点管控单元包括城 镇和工业园区（集聚区），人口密集、资源开发强度大、污 染物排放强度高的区域，根据单元

12、内的水、大气、土壤和生 态等环境要素的质量目标要求，坚持以生态修复和环境污染 治理为主，应优化空间布局，加强污染物排放控制和环境风 险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行 业污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落 实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方 案。本项目为乡镇卫生院，建设单位在项目的建设和营运过 程中将加强污染物排放控制和环境风险防控，将资源利用效 率最大化。本项目不属于重点行业，项目废气废水固废和噪 声均设置有效的防治设施。建设单位落实到各环保要求的前 提下，对周围环境影响较小。因此，本项目满足毕节市“三线一单” 生态环境分区管控实施方案（毕府

13、发2020125号）规定。五、与织金县城镇规划符合性分析根据织金县县城总体规划（2011-2030）（2018 年修 订）可知，“加强公共服务设施配置，坚持基本公共服务均 等化原则，完善城市公共服务体系与社区服务体系建设，改善人居环境，打造和谐家园。 ”本项目为医疗卫生服务设施建设，属于公共服务设施， 因此项目的建设符合织金县县城总体规划（2011-2030）（2018年修订）。6二、建设项目工程分析建设内容一、项目由来织金县金凤街道卫生院占地面积约 2600m2 ，设置床位 20 张， 日接诊人数约 50 人，肩负着织金县金凤街道居民住户的基本医疗和预防保健任务。根据中华 人民共和国环境影响

14、评价法（2018 年 12 月 29 日起施行）和建设项目环境保 护管理条例（2017 年 10 月 1 日起施行）中有关规定，需依法进行环境影响评 价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（部令第 16 号）， 本项目属于“ 四十九、卫生，108 、医院；专科疾病防治院（所、站）；妇幼保健 院（所、站）；急救中心（站）服务；采供血机构服务；基层医疗卫生服务 ”中“其他（住院床位 20 张以下的除外） , 应编制环境影响报告表。本项目已于 2020 年 1 月投入使用至今，项目建设时未及时办理环评手续， 根据中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正本）相关条款，本项目的 建设属于“未批先建”违法行为，同时，行政处罚法第二十九条规定：“违法行为在 二年内未被发现的