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1、贵德县河东乡阿什贡村土地整治(占补平衡)项目省级竣工验收报告省级竣工验收组二二二十二月二十日目 录1 竣工验收工作概况 11.1 验收组织情况 11.2 验收依据 11.3 验收工作内容 21.4 验收方法 32 项目基本情况 52.1 项目区位置及范围 52.2 项目批复情况 53 项目建设完成情况 63.1 建设单位认定情况 63.2 省级竣工验收情况 74 耕地质量完成情况 74.1 耕地质量建设情况 74.2 耕地质量评定结果 85 土地权属管理工作 86 项目移交 86.1 项目移交情况 86.2 农户对项目的评价 87 档案资料 98 存在问题和处理意见 108.1 内业方面 10
2、8.2 外业方面 108.3 整改意见 19 省级竣工验收结论 1110 省级竣工验收组成员签字表 11附件： 121 竣工验收工作概况1.1验收组织情况2022年12月20日，省自然资源厅在函告农业农村厅并征 得同意的情况下，组织进行了贵德县河东乡阿什贡村土地开发整 理占补平衡项目的竣工验收，验收组由自然资源、土壤、种植、水利、财经等方面的专家及有关人员组成。1.2 验收依据(1) 土地整治项目验收规程 (TD/T10132013)(2) 农用地质量分等规程 (GB/T284072012)(3) 土地整治工程施工监理规范 (TD/T10422013)(4) 高标准基本农田建设标准 (TD/T
3、10132012)(5) 土地利用现状分类 (GB/T210102017)(6) 土地整治工程质量检验与评定规程 (TD/T10412013)(7) 土地整治项目工程量计算规则 (TD/T10392013)(8) 土地整治项目制图规范 (TD/T10402013)(9) 水利水电工程验收规程 (SL223-2008)(10) 灌溉与排水工程设计规范 (GB50288-99)(11) 渠道防渗工程技术规范 (GB/T50600-2010)(12) 水工建筑物设计规程 (最新)(13) 造林技术规程 (GB/T 15776-2006)1(14) 公路工程质量检测评定标准 (JTG F80-1-20
4、17)(15) 相关工程强制性标准(16) 青海省土地开发整理建设标准(17)经批准的项目可行性研究报告及相关组成文件(18)关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知 (国土资发(2018)31号)(19)经批准的项目规划设计文件及预算(20)施工招投标文件及合同协议(21)施工图纸、竣工图纸(22)经批准的工程项目划分方案(23)经批准的项目工程变更文件(24)工程质量检验与评定成果(25)其他相关合同协议1.3验收工作内容(1)审查各类报告、图件、评定资料的齐全性， 以及装订的规范性。(2)审查各类报告及评定资料等内容的完整性、 一致性和规范性。1)审查各类报告编制内容的完整
5、性，各类用表及附表的规范性。2)审查各报告、图件及其它资料内容数据的一致性。3)根据已完成项目工程量清单对照竣工图件，审查竣工图纸绘图要素及竣工内容的完整性与规范性。24)对照经批准的项目划分文件，审查工程质量评定资料的完整性与规范性。5)审查其它资料的完整性和规范性。(3)对项目工程任务完成情况做出评价。根据项目竣工报告、设计工作报告、施工管理总结报告、监 理工作报告、工程复核报告、质量检测报告、耕地质量评定报告 与质量评定资料、竣工初步验收报告以及室外查验，检查项目是 否按照批准的设计完成了工程建设任务，抽查有关技术指标和设计参数完成情况，对完成工程数量和质量做出初步评价。(4)检查设备、
6、设施运行情况；鉴定工程能否发挥设计功能、产生预期效益。(5)检查工程移交和管护情况，主要包括管护制度、职责、移交协议、资产移交清单等。(6)复核州级初步验收中提出问题的整改落实情况。(7)总结项目实施管理中的经验和教训，进一步指出存在的问题，提出改进或整改意见。1.4验收方法(1)室内资料查阅1)分组认真查阅竣工资料。2)通过现状图、规划图、工程复核图、无人机航拍图及工 程变更文件对完成的开发整理范围，核实完成的建设规模和新增耕地数量。3)通过查阅相关质量文件和资料，核查工程质量情况。3(2)实地查验1)实地查验方式土地平整、农田水利、道路、林网等工程由自然资源厅组织 有测绘资质的第三方单位完
7、成工程量复核；工程规格及相关参数 指标、工程外观质量、林木树种、成活率、胸径等抽查工作由室外验收组现场完成。2)抽查率项目按批准的项目划分表中的单元工程为单位进行抽查，抽 查率不小于40%,具体抽查率由验收委员会根据实际情况及有关规定商定。3)实地查验方法土地平整工程：查验项目边界是否与竣工图一致，按整理区 和开发区分别抽查地块数量、面积，并抽检田块平整度、田埂规格和密实度、客土回填厚度是否符合设计要求。农田水利工程：抽查渠道结构、长度、断面尺寸、衬砌厚度 及外观质量；抽查建筑物的结构、设计尺寸、数量及外观质量是 否符合设计要求、查验渠道及建筑物布置与规划图的变化情况、是否与竣工图一致。道路工
8、程与林网工程：抽查道路、林网布置与规划图的变化 情况，是否与竣工图一致；抽查道路路面结构、长度、路面宽度、 路面结构厚度及路面坡度是否符合设计要求；抽查林网位置、数 量、树种、树木胸径是否符合设计要求，成活率是否满足林业相关标准要求。(3)综合评价4通过室内资料核查、实地查验、听取项目区乡镇政府和群众代表的意见等方式，对项目完成情况进行综合评价。2 项目基本情况2.1项目区位置及范围项目区位于贵德县河东乡东部，距离县城13 公里，涉及阿 什 贡 村 1 个行政村。项目区范围地理坐标为东经101 3437.89-101 3234.66, 北 纬 36 0258.42-360235.27,海拔在2
9、269-2362m 之间，平均海拔2690m。2.2 项目批复情况1、 可研批复情况2020年10月12日海南州自然资源局出具了海南州青海省贵德县河东乡阿什贡村土地开发整理占补平衡项目可行性研究报告的 初步审查意见;2020年11 月5日，省自然资源厅下达了贵德县 河东乡阿什贡村土地开发整理占补平衡项目可行性研究报告咨询论 证意见的通知(青自然资2020409 号),其项目建设规模为 97.52hm , 新增耕地面积为86.5hm。 估算总投资为2076.44万元，亩均投资1.4万元/亩，全部申请县级财政投资资金。2、规划设计情况2020年11月24 日，省厅国土整治和生态修复中心下达了贵 德
10、县河东乡阿什贡村土地开发整理占补平衡项目设计咨询论证意见 的函(青国土整治函202026号),确定项目建设规模97.52hm ,新增耕地面积86.5hm , 概算投资1900万元，每亩投资1.29万5元/亩。3、资金下达情况根据贵德县人民政府关于贵德县东山片区黄河生态保护及田园 综合体资金分配计划的批复(贵政函2020110号)和县财政局 关于青海省财政厅下达2020年抗疫特别国债预算的通知(贵财农字202058号),该项目下达建设资金1900万元。3 项目建设完成情况3. 1建设单位认定情况(1)工程量认定情况根据贵德县自然资源和林业草原局编制的贵德县河东乡阿 什贡土地开发整理占补平衡项目竣
11、工报告，建设任务完成情况如下：1)土地平整工程项目区完成平整面积94.75hm , 新增耕地净面积83.97hm(1259.55亩),土地平整土方215250.16m, 客土回填土方428393.07m , 田埂填筑2156m。2)灌溉与排水工程完成54断面渠道3465.10m,完成43断面渠道7795.50m, 分水 口6座，车桥1座，便桥368座、跌水655座、农口659座、退水6座。3)田间道路工程项目区完成新建生产道路4条4698m。64)田间防护工程种植青杨7862株；新建防洪堤170m, 新建排洪渠2501m, 取土场绿化5.9hm。(2)工程质量认定情况工程质量达到设计标准，质量
12、等级综合认定为合格。3.2省级竣工验收情况(1)工程量完成情况通过竣工测绘成果与项目区航飞图叠加套合，并通过 gis量算，项目实际完成工程量与建设单位认定量基本一致。(2)工程质量经现场察看抽查，并查阅监理资料、质检报告、州级初步验收结论，认为工程质量达到设计标准。4 耕地质量完成情况4.1耕地质量建设情况(1)工程设计执行情况通过查阅设计报告、规划图、竣工图、现场查验、走访群众 等方式核查了土地平整工程、灌溉与排水工程、道路工程等，认 为该子项目按设计要求完成了规划设计建设任务，项目区基本形成“田成方、渠相连、路相通”的田园化格局。(2)工程质量控制情况依据工程建设质量管理的有关规定，工程建
13、设质量由监理单位、质量检测单位、贵德县自然资源与林业草原局共同把关，实7行三方现场验收签字认可制度，保证了工程建设的质量。4.2 耕地质量评定结果贵德县自然资源与林业草原局委托武汉永业赛博能规划勘 察有限公司对贵德县河东乡阿什贡村土地开发资料占补平衡项 目进行了耕地质量评价，评价结果为耕地国家自然质量等、经济等、利用等均为12等。5土地权属管理工作经查，该项目范围内土地属于阿什贡村集体土地，整治后整体移交给阿什贡村，因此不存在权属调整问题。6 项目移交6. 1项目移交情况2021年10月完成县级验收后，贵德县自然资源局与河东乡 政府于2022年3月时签订了项目移交管护协议，并移交了固定资产，项
14、目进入运行期。6.2农户对项目的评价对项目区耕地质量、道路建设、灌溉与排水工程、农业防灾、 抗灾效果、生态环境改善、以及对是否有利于当地经济发展等情 况进行了调查，认为农田灌排的基础设施运行良好，通过道路工 程的建设，农民出行及机械化作业方便了；通过农田水利工程的建设，耕地旱能灌、涝能排，农作物增产增量，提高了农民收入，8大大提升了农民对工程建设的满意程度。本次验收向乡政府及群 众共发放调查问卷21 份，收回21份，通过统计基本满意以上为100%。7 档案资料竣工验收组对立项批复资料、招投标资料、实施管理资料、 财务档案、合同协议资料、监理资料、施工管理资料、权属管理 资料、验收资料、其他资料进行了齐全性一致性审核。在此基础 上，抽取贵德县河东乡阿什贡村土地开发整理占补平衡项目2标段进行了规范性审核。通过查验审核，档案资料基本齐全、规范，专人、专库、分类管理，形成的主要档案资料如下：(1)项目立项
