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4、书记、市长张兵生作动员报告，并与各县(市、区)长签订了目标责任状。省委常委、市委书记申维辰讲话。会议下发了我市关于实施“城乡清洁工程”的意见、关于实施“城乡清洁工程”问责暂行办法，市市容环卫局、万柏林区和清徐县负责人作了表态发言。申维辰讲话指出，实施“城乡清洁工程”，是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要，是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措，是文明和谐城市建设、现代宜居城市建设、新农村建设、城市管理建设和政府执行力建设的迫切需要，是迎接奥运“赛在北京、游在山西”活动和迎接第二届“煤博会”召开的重要保证，是打造“服务全省、影响全国、吸引世界”新太原的基础条件，是一件得民心、顺民
5、意的好事、实事。“城乡清洁工程”的总体要求、具体目标、整治重点、整治内容、保障措施和实施步骤现已明确，各地各有关部门要紧密结合自身实际，按照城乡有别、统筹推进的原则，制定好本地区本部门的工作规划和实施方案，严格定目标、定任务、定时限、定措施、定责任、定考核、定奖惩，确保各项工作科学有序地推进。此外，还要积极开展环境整治进机关、进学校、进社区、进村镇、进企业、进军营等活动，充分调动包括省直机关和中央驻并单位在内的全社会共同参与的积极性，努力营造良好社会氛围。张兵生在动员报告中指出，全市上下都要深刻认识实施“城乡清洁工程”的重要意义，坚定信心，下定决心，以积极的行动、务实的作风，全力实施这项工程，
6、打好打胜这场围绕建设现代宜居城市、实现经济社会绿色转型、建成服务全省、影响全国、吸引世界的新太原的战略目标而展开的重大战役。实施过程中，将实行区域包干制度，坚持属地管理原则。各县(市、区)作为主要责任单位，各级党委、政府的主要领导作为第一责任人。任何单位和个人不得以任何理由和借口推托、干扰和阻挠活动的推进，各有关部门也必须集中人力、物力、财力，全力以赴推进。此外，在学习南宁市先进经验的基础上，结合我市实际，积极推进创新型城市建设、经济社会绿色转型，力争从整体推进生产生活方式的绿色转型，提高广大市民和干部的素质，提升政府执行力，加快绿色城市化进程，增强太原的服务力、影响力和凝聚力，增强全市人民的
7、归属感、认同感和自豪感。我市“城乡清洁工程”将从市容环境最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，重点开展五个方面的工作。一是集中整治积存垃圾和卫生死角。二是集中整治违章占道。三是集中整治违章施工。四是集中整治乱吐、乱扔、乱倒行为。五是完善城乡道路日常保洁系统。“城乡清洁工程”分为三个阶段。第一阶段从3月1日至4月底，为宣传发动和集中清理阶段。将组织新闻媒体明察暗访严重影响我市环境卫生的主要问题，并针对这些问题，组织“省城百万市民大行动”，发动驻地单位和全体市民彻底清理整治城乡环境卫生。第二个阶段从5月1日至9月底，为全面整治和长效巩固阶段。我市将在集中清理的基础上，各县(市、区)健全和完善市容环
8、卫基层管理机构，组建市容环卫执法队伍，配备相应设施，建立和完善长效管理措施和配套制度，全面开展市容秩序的整治，巩固集中整治的效果，提升环境卫生水平，确保奥运会、小轮车世锦赛、第二届煤炭博览会期间，我市环境卫生和市容秩序整洁、规范、有序。第三个阶段从10月1日至10月31日，为组织验收和总结表彰阶段。届时，我市将组织人大代表、政协委员、清洁工程监督员、志愿者和有关单位及部门验收“城乡清洁工程”，对表现优秀的单位和个人予以表彰。为确保工程顺利实施，市委、市政府还成立了由张兵生任组长的“城乡清洁工程”领导组。(郜蓉)“城乡清洁工程”明确目标任务昨日，在我市启动“城乡清洁工程”动员大会上，市委、市政府
9、下发了关于实施“城乡清洁工程”的实施意见。实施“城乡清洁工程”的重要意义近年来，在市委、市政府的领导下，我市城乡规划建设长足发展，城乡面貌发生了较大的改观，但城乡管理相对滞后，城乡环境卫生还存在一些热点、难点问题，特别是垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆乱设、车辆乱停乱放、广告乱贴乱涂等方面的问题比较突出，严重影响文明和谐城乡建设。全市动员，全民动手，实施“城乡清洁工程”，提升城乡环境形象，营造良好发展环境，是贯彻落实科学发展观，推进我市经济社会又好又快发展的客观要求，是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措，是文明和谐城市建设、现代宜居城市建设、新农村建设、城市管理建设和政府执行力建设的迫切需
10、要，是迎奥运“赛在北京、游在山西”活动和迎接第二届“煤博会”召开的重要保证，是打造“服务全省、影响全国、吸引世界”新太原的基础条件。全面实施“城乡清洁工程”就是要以此为抓手，彻底改善城乡环境卫生面貌，形成清洁、整齐、优美的城乡环境，优化投资环境，提升城乡形象品位，全力推进“五个建设”工程。全市广大干部群众要统一思想，提高认识，高度重视，切实搞好这项工作。“城乡清洁工程”的总体要求以建设富裕文明和谐的现代宜居城市为奋斗目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以解决“脏乱”问题为切入点，全面实施“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”的目标通过开展“城乡清洁工程”，努力解决在城
11、市管理中存在的影响我市整体形象的“脏乱”问题，倾力打造洁净城市，为我市争创国家卫生城市、国家园林城市、文明和谐城市、现代宜居城市奠定良好的环境卫生基础。“城乡清洁工程”的基本原则坚持以人为本，共享和谐原则。坚持城乡统筹，综合整治原则。坚持依法行政，规范管理原则。坚持完善体制，长效管理原则。坚持人人参与，联创共建原则。我市将利用八个月的时间，开展“城乡清洁工程”，集中解决积存垃圾、占道经营、餐厨垃圾等12类问题。彻底清理积存垃圾和卫生死角现状：在我市城乡接合部、“城中村”、主要出入通道、老居民区等地，积存垃圾是严重影响我市整体环境卫生质量的顽疾。措施：各县(市、区)要对辖区内的积存垃圾进行认真的
12、调查摸底，动员组织全社会各方面力量进行一次彻底的清理，并制定出长效管理的措施。效果：在彻底清理积存垃圾的同时，结合春季绿化，对清理出的场地迅速组织植树或建设公益性广场、小游园。责任主体：各县(市、区)；配合部门：市市容环卫局、市园林局、市林业局。加强“城中村”和农村环境卫生的管理现状：目前，我市许多城中村和农村未纳入城市环境卫生的统一管理体系，其环境卫生状况亟待改善。措施：“城中村”和农村要结合“城中村”改造和新农村建设，制定环境卫生管理规划，做到“五个到位”，即：人员到位，由乡镇环卫所组织辖区内村庄成立清扫、清运队伍；经费到位，“城中村”环卫经费按“三三制”落实，其他农村经费原则上由各村自行
13、解决，对集体经济无力支付的由县(市、区)财政补助解决；设施到位，各县(市、区)统一标准建设垃圾收集池(站)，并委托专业清运队伍清运垃圾；责任到位，由市“城乡清洁工程”领导组办公室制定下达标准，县乡两级明确责任；监管到位，市对县(市、区)、县(市、区)对乡镇(街道)、乡镇(街道)对“城中村”和农村，按照标准、责任，层层监管。加快“城中村”的改造建设，严格整治乱搭乱建。效果：建成区的“城中村”，今年纳入全市环境卫生统一管理，全面提升建成区的环境卫生整体质量。责任主体：各县(市、区)；配合部门：市“城中村”改造协调领导组办公室、市农业局、市规划局、市财政局、市市容环卫局。强化建设垃圾的管理取缔私设的
14、“土场”现状：在一些拆迁后的工地上，堆放着大量的建筑垃圾，且道路沿线的很多部位无遮挡。这些建筑、拆迁工地的无苫盖和不遮挡现象，不仅影响城市形象，还将造成扬尘污染、生活垃圾与建筑垃圾掺杂堆放等不良后果。措施：建设单位在办理规划、土地、建设等报建手续时，同时办理建筑垃圾消纳处置手续。加强对施工工地与运输车辆社会责任教育和管理，施工工地出入口要有防止车轮带泥土上路的有效措施，场内物料堆放整齐有序，建筑垃圾要委托有资质的单位密闭运输，沿指定路线、按指定倾倒地点倾倒。各区市容环卫执法队伍，负责对辖区内的施工工地和拉运渣土车辆违法行为的查处，对拉运散装物品无资质、不苫盖、沿途抛撒的车辆严查重罚。同时加大取
15、缔私设“土场”的力度。效果：施工工地物料堆放整齐有序，建筑垃圾不随便处置，按指定倾倒地点、按路线倾倒。责任主体：市建管委、市(区)市容环卫局、市国土局；配合部门：市交警支队、市执法局。加强对老居民区和居民杂居区环境的综合治理现状：一些小区的楼道内，墙面上各种小广告贴得层层叠叠，同时，很多住户还把许多杂物堆放在楼道里，使得过道狭窄，也造成了很大的消防隐患。措施：继续加强和规范城镇居民住宅小区物业管理，凡是新建居住小区，要严格按照规定，达到基础设施配套、环境优美和管理规范的要求。对无物业管理的老居民区和杂居小区，街道(乡镇)、社区要加强管理，充分发挥市容环卫所、站的作用，落实管理人员、管理经费，并组织专门清扫保洁、垃圾收集队伍。效果：做到小区内定期清扫，垃圾及时收运，无积存和乱倒垃圾，无乱搭乱建和乱张贴广告。责任主体：各县(市、区)；配合部门：市财政局、市市容环卫局、市房地局。整治占道经营、“伸舌
