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1、关于壮大开展我市农业经济的考虑与建议论文关于壮大开展我市农业经济的考虑与建议论文根据市委、市政府的统一部署和要求，日前，我们组织有关人员围绕“十一五”期间壮大开展我市农业经济的思路、重点和对策进展了认真的调研，现将有关情况汇总报告如下。一、我市农业经济开展的现状近年来，市委、市政府始终把农业和农村工作放在首位，认真加强对农业经济工作的领导。各级围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目的，把农业产业构造调整放到突出位置，作为开展高产、优质、高效农业的重中之重来抓，获得了阶段性的成果。目前全市农业产业构造不断优化，品种构造得到改进，优质高效农产品比重逐步进步；农民收入和农业效益增加明显；区域经
2、济特色逐步显现，优势主导产业不断壮大；林牧渔业在农业中比重、支柱产业、主导产品在农民收入中的比重均有所增加；产业化经营势头良好，农产品流通市场比拟活泼；农产品质量建立从无到有，获得了比拟明显的成效。据统计：全市xxxx年作物总播种面积196。69万亩，复种指数217。82，全年粮食总产量52。20万吨，油料作物及蔬菜产量43。72万吨；生猪饲养量154。5万头，家禽饲养量1754万羽，山羊饲养量63万只，奶牛饲养量1062头；养殖水面6。53万亩，水产品产量1。64万吨；全市有林地面积32。3万亩，林木覆盖率17。2%，活立木总蓄积量60万立方米；常年白果产量4000吨，约占全国总产量的1/3
3、；银杏树占地面积26。6万亩。各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长，xxxx年农民收入4093元，比2000年增760元，增加22。8%。农业的稳定开展为农民的增收发挥了非常重要的作用。分析p 这几年我市农业经济的开展，主要获得了以下成效：一农业内部构造渐趋合理，增效显著。大力开展高产、优质、高效农业是农民增收的一条主要途径。近几年来，全市在大农业内部着力进步多种经营及林业的比重。据统计：目前，多种经营产值占整个农业总产值的比重达56。5，比2000年增加9。3%；农民人均来自畜牧水产业收入450元左右，占来自农业收入55%左右。种植业优质高效的经济作物和油料作物面积扩大较多，低效作物
4、种植面积有较大的压缩。粮经比例到达59：41，种植业效益年均增长。4。二品种构造进一步优化，农业科技程度有较大进步。各级、各地积极优化种植、林、牧、渔各业的品种构造，加快了传统产业晋级步伐，进步了农业科技程度，获得了显著的经济效益和社会效益。目前，全市稻麦油良种覆盖率达90%以上；三元杂交瘦肉商品猪推广面达65%，优质率到达50%；家禽良种覆盖率达100%；特种水产养殖面积达1。32万亩，占水产养殖总面积的20。2%，特种畜禽、草食畜禽、优质果品、时鲜蔬菜也得到明显的开展和进步。三区域经济特色明显，优势主导产业不断壮大经过前几年的努力，目前全市已根本形成了几个具有较大规模和特色的区域性主导产业
5、。各地充分发挥地域优势，因地制宜开展种养工程，全市优质稻米、优质油菜、优质小麦、无公害及草食畜禽、银杏经济林开展迅速，渐成规模。其中双低油菜、优质小麦面积比2000年扩大了近15万亩和10万亩，草食畜禽增长50%左右，其中奶牛饲养量是2000年的12倍，银杏经济林总面积到达12万亩，扩大近8万亩。四农业产业化经营获得本质性进展。随着市场经济的不断开展，市场农业、规模农业、效益农业越来越被人们所认识并看好，投资创办、经营订单农业消费、畜禽和特种水产养殖、林果园艺种植、农产品加工销售的人越来越多，农业龙头企业不断增加，产业范围不断向产前、产后延伸。全市的优质粮油开发、特种水产、经济林果、花卉苗木、
6、食草畜禽等主导产业的产业化经营有了较大的开展，形成了一批有较大影响的农业产业化消费经营的典型。如：市水产良种场的水产品加工；兆胜集团等银杏系列产品的开发；市农科所的外向型蔬菜订单消费；弱筋小麦订单消费；“三零”面粉、“金太阳”、“宏达”乳业、猪副产品加工；“恒鑫”肠衣等。五农产品质量标准化建立进展顺利。农产品质量建立关系到农业经济的生死存亡，近两年来逐步得到了全市上下的普遍重视。市农业局在强化农产品基地、农业投入品和农业市场准入等方面管理的根底上，着力构建农产品质量标准和检测体系，积极开展创立、申报、认证、检测工作。共申报无公害农产品基地38个，申报国家级无公害农产品19个；对8个农贸市场实行
7、了市场准入。制定省级农业地方标准7项、泰州市农业地方标准10项，有机农业标准7个，企业标准40多个；正在建立和申报的市级以上标准化示范区19个。六农村劳动力培训与转移持续正常据理解，目前全市共有培训机构35家，20xx年上半年共培训8250人次。全市劳动力总数51。3万人，已转移34。8万人女性11。9万人，占劳动力总数的67。9%。仅市农干校近几年就举办电子操作工、电动缝纫工、家电维修、机电、农产品加工贮藏与营销等培训班共三十多期1708人，均实行了转移上岗，获得了较好的社会和经济效益。七农业行政执法打假护农初见成效。近年来，我市高度重视农资市场秩序的标准和整顿，严打农资违法行为，市农业行政
8、执法大队等部门依法执法，严格执法，严肃查处各类农业违法案件，有效地维护了市场的正常经营秩序，实在维护了农民的利益。目前我市农资市场秩序进一步好转，无证照经营农资的现象明显减少，农资经营者守法经营意识逐步增强，假冒伪劣产品得到有效遏制，农资产品质量明显好于以往。二、存在的缺乏和主要制约因素一地区间农业经济开展的不平衡性较大局部地区干部群众对新阶段农业经济开展的认识上缺乏深度和广度，还没有从战略的高度来对待农业开展的现状、机遇和挑战。思想上的差距导致行动上的滞后。一些地方的传统农业构造并未从根本上打破，构造调整单纯依靠总量扩张，面积增减，存在着一定的盲目性和模拟性。二农产品市场竞争力不够强，产业化
9、进程有待进一步加强一是农产品加工转化才能不强，小消费与大市场的矛盾突出。大局部农产品仍以原料或初级产品进入市场，难以参与国内外大市场、大流通的竞争，难以抗御市场和自然风险，效益较低；二是农业市场体系建立相对滞后，农业龙头企业偏少、偏小，还不能与农户形成稳定的购销关系和合理的利益联结机制，对产业开展带动作用较弱；三是农产品产业化工程规模小，特色工程少，由于消费规模小，销路不畅，农业的比拟效益较低，增收增效的效果不显著，空间不大。除近两年开展的大田银杏外，上千亩的高效种植工程、几百、千万元产值以上的高效养殖工程还不多见；其它高附加值工程也比拟有限。三农民和农业进入市场的组织化程度不高。一是农业社会
10、化效劳体系建立不完善。目前，我市围绕贸工农、产加销诸环节创办的各类效劳组织还处于起步阶段，尚不能为广阔农民提供全过程、全方位、运作灵敏的社会化效劳。政府部门对市场调查、市场引导、技术培训、技术效劳还不够到位，为农民和农业消费提供产前、产中、产后效劳才能还较弱，难以适应现代农业经济开展的需要；二是农业构造调整的运行机制和操作体系尚未完善。如一些有适宜工程的农民因缺乏启动资金而不能施行，农户贷款因无人担保尚难操作；与农业产业化、规模化相适应的土地流转机制有待进一步完善；市政府制定的一些优惠政策有待进一步贯彻和落实；农产品收买过程中“优质优价”难以施行等等。三是农民经纪人队伍、农村各类专业合作经济组
11、织和专业协会的中介效劳作用有待进一步发挥。四农业科技效劳与农业经济开展的新要求不相适应一方面，目前我市农业科技队伍长期在方案经济体制下从事粮油和大宗多种经营的技术指导，对市场农业、高效农业、特色农业所需的技术和知识相对缺乏，与现代农业消费和构造调整的需要还不相适应。一些农技事业单位、乡镇农业效劳部门在实业化、系列化上探究不够。另一方面，以后，农业行政主管部门对乡镇农技推广体系的领导相对弱化，指导全市农业经济的开展缺少最直接的抓手，多数乡镇农技人员工资无着落或不按时发放，有的忙于经营，致使技术指导、效劳到位率也有所下降。五农产品质量平安体系建立刚刚起步，有待进一步强化。农产品质量建立的情况与国内
12、外市场对农产品的优质化、多样化需求还远远不相适应，放心菜、放心肉工程有待进一步健全和加强，也迫切需要全市上下引起更高的重视和关注。此外，信息不灵、流通不畅、市场秩序不够标准、农业根底设施脆弱、农业投入缺乏等都直接影响了农业经济的安康和快速开展。三、“十一五”期间推进我市农业经济开展的根本思路和开展重点当前农业经济的开展处在传统农业向现代农业的过渡时期，必须从战略高度着眼，与农业现代化的目的严密联络起来。我市农业经济的开展应根据对各类农产品在国内外市场供需趋势的预测，对本地优势潜力作综合分析p ，确定主体开展工程，逐步形成区域规模，开展产业化经营，施行龙头带动、名优品牌和科技兴农战略，不断占领和
13、开拓市场，获得长远的市场优势和较高的经济效益。一根本思路：按照中央、省农业开展的总体规划，在保持粮食消费才能的根底上，进一步调整优化农业构造，加快我市农业经济晋级换代步伐。充分发挥我市自然资和经济、技术、区位优势，积极主动与国际、国内市场接轨，把准市场需求与发挥优势的结合点，因地制宜，加快主导产业、优势产品、特色经济的培育。以绿色产业起步，依托龙头企业，开展农产品流通和加工型经济，实行区域化布局、基地化消费、规模化经营、产业化开发、社会化效劳。以产业构造调整和产业化开展促进农业经济的持续、快速、安康开展。二开展重点以市场为导向，开展名、特、优、新品种。着重是集中力量围绕本地区的主导产业、优势产
14、品、特色经济制定规划，落实扶持政策，强化协调效劳。目前，我市已经初步形成了几大优势主导产业如优质稻米、优质小麦、优质油菜、生猪、银杏，有的优势和特色还相当明显，但是开展重点不突出，未形成明显的支柱产业，特别是名优主导产品不多，而且往往是有消费优势，无商品优势或经济优势不明显。针对这种情况，今后的工作重点是：1、培大培强优势主导产业。产品的市场竞争本质上是一种优势的竞争。今后应突出重点，大力培育我市具有明显竞争优势的瘦肉型猪、蔬菜、花卉、特禽、淡水产品等劳动密集型的特色种养业。按照“产业特色化、布局区域化、消费标准化、营销品牌化”的要求，加快农产品基地建立，形成较大规模集中连片的特色农业产业区、
15、带。大力开展无公害农产品、绿色农产品、有机食品，努力进步优势农产品在国际国内市场的竞争力。2、进步农产品的转化才能，推进我市农业产业化经营。围绕主导产品的培育和壮大，大力开展与主导产业相配套的农产品加工业和科技、信息、流通、效劳业，延长产业链。着重抓好产加销一体化经营，加快形成产业优势。第一，要培育造就市场主体，全面建立市场体系，搞活农产品流通。一家一户的小消费格局不可能使农民真正成为市场主体，难以解决小消费与大市场的矛盾，更难以实现农业经济的最大效益。要统筹规划，合理布局，建立专业批发市场，拓展窗口市场，加大产销地批发市场的开拓力度，探究各种现代营销方式，完善农产品市场的配套效劳功能和辐射才
16、能。第二、抓好对农业龙头企业的扶持。农业产业化经营可以把市场信息、技术效劳、销售渠道更直接、更有效地带给农民。理论说明，推进农业产业化经营，关键是搞好龙头企业，要重点解决我市龙头企业偏少偏小和辐射带动才能不强的问题，搞好农产品加工转化，增值增效。第三、大力开展农民自己的“产加销”一体化组织。着力形成“一个小组一个运销大户、一个村一支运销队伍、一个乡镇一个运销公司、一级政府一套市场专班、一个产业一个专业市场”的格局。第四、鼓励、吸引科研院所和技术效劳部门以农业高新技术成果与专业基地合作，或采取龙头企业基地农户的形式，提倡工农、工商联手，处理好企业与农户的关系，直接开展“产加销”一体化的产业化体系。3、创新机制，努力进步农业的组织化程度。一是积极开展订单农业。在开展订单农业的过程中，既要搞好标准、引导、效劳、监
