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1、毕业论文 目 录 引 言41食品安全问题11.1 食品安全问题的概念11.2 食品安全问题的现状21.3 食品安全问题的原因2食品安全问题的对策22.1 食品安全问题的实例3 2.2 食品安全问题的一些控制措施3 结束语5参考文献5提 纲 引 言1 食品安全问题1、1 食品安全问题的概念1、2 食品安全问题的现状1、3 食品安全问题的原因2 食品安全问题的对策2、1 食品安全问题的实例 2、2 食品安全问题的一些控制措施3 结束语3 食品安全问题及其控制对策 摘 要：食品的安全不仅关系到人的生存和身体健康，而且关系到民族的素质与兴衰，在国际贸易交往中还直接影响到一个国家的声誉。近年来倍受世人的
2、关注，但是食品安全事故却经常发生。 为了除虫害，有人大量使用高毒甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售,食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。 关键词：食品安全、问题、危害、控制、对策引言 “民以食为天，食以安为先” 随着时代的进步和人们生活水平的不断提高以及对健康长寿的追求，食用优质食品
3、、绿色食品成为人们不断追求的目标和愿望，食品安全越发显得重要和紧迫。1 食品安全问题1.1 食品安全问题的概念食品安全在我国有2方面的定义，分别来源于2个英语概念：一是一个国家或社会的食物保障(food security)，即是否具有足够的食物供应；另一个是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题(food safety)。食品安全有2个层次的含义：绝对安全性：被认为是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺，也就是该食品应绝对没有风险。相对安全性：被定义为一种食物或成分在合理食用方式和正常食量的情况下，不会导致对健康损害的实际确定性，但不能担保在不正常食用时可能产生的
4、风险。 中华人民共和国食品卫生法中规定：“食品应当无毒、无害”和“防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障人民身体健康，增强人民体质”，这就是食品安全的根本内容和定义。不过，即使有这样的规定，人们仍然会存在不同理解。消费者对“食品应当无毒、无害”也会理解为食品不能存在危害健康或造成损害的可能性，即消费者总是要求社会提供绝对没有危险性的食品。事实上，有些有害成分是食品本身所固有的，如有毒蘑菇中的各种毒素和扁豆(四季豆)中的皂素和植物血凝素，如果食用时不加注意，就会造成食物中毒，但更多的有害成分是食品在生产、加工、储存、运输、销售、烹调等过程的各个环节中被一些有毒、有害因素所污染。因此，人类消
5、费任何一种食品要保证绝对安全(危险性为零)几乎是不可能的。1.2 食品安全问题的现状当前，我国的食品安全问题可以归纳为以下几个方面： (一)由食源性疾病引发的问题 由食源性污染产生的疾病，已成为目前危害中国公民健康的最重要因素之一。按照卫生部提供的统计数字，我国最近几年的食品安全问题呈现上升趋势。上报食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数都有较大的上升。从目前的统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2 万4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10，也就是说我国每年食物中毒例数至少在20万40万人，食源性污染引起的食物中毒现象可见一斑。 (二)化学污染带来的食品安全问题 化学污染因素
6、主要包括环境污染物(如二恶英)、农(兽)药残留和生物毒素(如细菌、霉菌毒素)等。 (1)环境污染对食品安全的威胁。首先，江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前我国有 850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。2000年，农业部对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占 23.5%。二恶英污染是环境污染的又一个重要案例。含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂的排放物质、焚化炉燃烧废弃物、汽车尾气等都
7、能产生二恶英及其类似物，可直接或间接地污染肉、乳及水产品。二恶英是毒性极强的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有强烈的致癌性和致畸性。 (2)种植业与养殖业造成的源头污染。化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大隐患。我国每年氮肥的使用量高达2500万t，农药超过130万t,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍。过量地施用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺，对人体造成危害。农药滥用或残留超标同样会造成对人体的巨大危害。因兽药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品，经人们食用
8、后不仅对人体健康造成直接危害，还导致了人畜共患疾病增加。 (3)生物毒素的污染。生物毒素污染主要包括细菌毒素和霉菌毒素2个方面。细菌毒素可直接引起细菌性食物中毒，如金黄色的葡萄球菌产生的葡萄球菌肠毒素与肉毒杆菌产生的肉毒杆菌毒素都具有很强的毒性，会使人产生严重的呕吐和神经中毒症状。 (三)食品在生产加工过程中的问题 食品在加工生产过程造成的食品安全问题主要有3个方面： (1)超量使用、滥用食品添加剂和非法添加物造成的食品安全问题。 (2)生产加工企业未能严格按照工艺要求操作，微生物杀灭不完全，导致食品残留病原微生物或在生产、储藏过程中发生微生物腐败而造成的食品安全问题。 (3)应用新原料、新技
9、术、新工艺所带来的食品安全问题。中国科学院微生物研究所曾对生产酱油所用菌种进行了黄曲霉毒素产毒能力的研究，结果发现4种能产生黄曲霉毒素的菌种。研究表明，食品工业用的黑曲霉、米曲霉等也会产生霉菌毒素而对人身健康造成危害。另外，保健食品原料的安全性问题、转基因食品的安全性问题、辐照食品的安全性问题等也已引起学术界的普遍关注。 食品流通环节的问题 目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格，甚至成为腐败变质的食品。同时，由于管理不善，一些假冒伪劣产品堂而皇之地进入店堂出售。 (五) 违法生产、经营带来的食品安全问题 (
10、1)无证无照非法生产经营食品问题依然严重。 (2)食品生产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、弄虚作假、出售过期变质食品等，给食品安全带来很大隐患。 (3)生产者素质较低、卫生意识淡薄、规范操作能力差等极易造成食品污染和食物中毒事故的发生。 (六)卫生执法部门存在的问题 (1)食品卫生执法与管理部门职能交叉、重复，效率低下。 (2)以科学为基础的立法及执法模式未完全建立，执法力度需要加大。 (3)基础监督、检验队伍素质和技术水平有待提高。 (4)全社会食品安全的意识有待进一步提高。1.3 食品安全问题的原因（一）我国食品安全监管存在的问题1、食品安全法律法规体系不完善 2、食品安全法律体系缺乏
11、系统完整性。我国食品安全相关法律法规虽然有几十部之多，但条款相对分散、调整范围较窄有交叉也有空白，一些法律由于出台时间早，标准要求低，覆盖面窄，没有充分显示新形势下消费者对食品安全的需求面窄，法律的惩罚力度较低。由于法律规定的处罚力度太轻不仅未能让违法者受到应有的惩罚，还在一定程度上助长了一些唯利是图者的侥幸心理。相关法律的滞后也为不法商贩提供了机会对违法者难以形成震慑力。3、 食品安全监管部门职责不清一是监管部门多头监管造成了“角色不清”和 权限不清 。部门与部门之间 法与法之、司相互协调性差配套性差的问题十分严重。二是监管主体部门之间衔接不协调。各个监管部门之间衔接不协调造成有时重复监管、
12、有时都弃之不管的现象。4、食品安全技术支持薄弱5、 食品标准不统一。食品标准不完善、不统一，标准中一些指标不够科学，对有关食品安全性评价的科学性有待进一步提高。我国不同的食品安全监管机构资源不共享。目前我国分别有1000多项食品工业国家标准和食品工业行业标准以及500多项进出口食品检验方法行业标准，但标准之间交叉重复、混乱无序，而且往往与国际标准不接轨。6、 食品检验检测机构技术落后。我国目前对食品安全的检测、监控手段还不能完全适应变化了的社会实际，很多项目的检测(包括仪器和方法)只能在中心城市的大专院校和科研机构进行 而且周期长、成本高。如2005年的苏丹红事件中 由于市县一级均无检验能力，
13、只能按照所曝光的生产厂家的产品进行查处 无法自行对相关产品进行检验。7、食品安全市场准入存在缺陷我国于2002年8月1日开始实施食品市场准入制度，由于市场准入门槛较低，加之执法不严、监管不力，没有获得市场准入的企业同样可以生产和销售产品 市场上的食品鱼龙混杂消费者难识真假，食品安全隐患丛生。特别是我国的免检制度，成为造成许多食品安全问题的原因之一。2 食品安全问题的对策2.1 食品安全问题的实例 2009年三鹿三聚氰胺事件2011年健康元地沟油事件2012年酸奶明胶事件皮革提炼制备毒胶囊事件2014年福喜臭肉门事件2.2 食品安全的控制措施 面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策
14、法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，笔者认为还应做好以下几个方面的工作。 (一)加强宣传教育，提高全民素质 一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。(二)完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平 研究并提出既符合WTO有关原则，又适应于我国国情的
