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1、 多措并举惩防结合 努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面 中共石牌镇纪律检查委员会向中共石牌镇第十二次代表大会的工作报告 （2011年3月21日）各位代表，同志们： 我受中共石牌镇第？届纪律检查委员会的委托，现将五年来的工作情况和今后的工作建议，向中共石牌镇第？次代表大会报告，请予审议,并请列席的同志提出意见。一、五年工作的回顾 五年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，我镇纪委坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央、省、州、县纪委的安排部署和工作要求，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从
2、源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了第八次党代会提出的反腐倡廉目标任务，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在创新中提高，取得了明显成效。 （一）加强党风廉政教育，党员干部反腐倡廉的自觉性不断提高。 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领党风廉政宣传教育工作，积极探索新形势下党风廉政教育的有效形式，将党风廉政教育纳入镇党委思想政治工作的总体部署，完善以“党委统一领导，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与”的“大宣传”工作格局，增强了教育的针对性和实效性。先后开展了“八荣八耻”荣辱观教育，树立正确的“权力观、政绩观”、“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”等主题教育活动，引导党员
3、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强辨别是非和自我约束的能力。坚持正面宣传和反面警示教育相结合，组织党员干部向优秀领导干部郑培民等先进人物学习，向党员干部推荐好书、好文章、好影视作品，陶冶他们的情操，培养高尚的品德和作风。组织党员干部集中收看党风廉政建设警示教育片，阅读腐败分子忏悔文章，学习讨论典型案例，以起到警示作用。使反腐倡廉工作深入人心，提高了全镇党员干部的廉洁自律意识，增强了广大党员干部拒腐防变能力。（二）坚持“谁主管谁负责”的原则，党风廉政建设责任制得到了认真落实。五年来，镇纪委积极协助镇党委把贯彻执行党风廉政建设责任制工作抓紧抓实，按照“谁主管谁负责”和分级管理的原则，层层分
4、解责任，形成了较为健全的党风廉政建设责任网络。镇党委书记作为党风廉政建设第一责任人，对我镇党风廉政建设中的重大问题亲自部署，对排除反腐倡廉工作中的困难和阻力亲自出面协调和指导。其他领导班子成员作为联系分管单位领导，对分管单位职责范围内党风廉政建设切实负起了领导责任，督促指导自己分管的部门和单位，结合业务工作抓好党风廉政建设，及时防止和纠正不正之风，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”。同时严格责任追究，做到苗头性问题提醒在前，倾向性问题防范在前，普遍性问题约束在前。通过贯彻落实党风廉政建设责任制，逐步建立了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，职能部门各负其责，依靠群众支持和参与的党风廉
5、政建设新格局。（三）积极创新监督机制，源头预防腐败工作不断加强 认真执行廉政谈话提醒制度、个人收入申报制度和个人重大事项报告制度。五年来，党委负责人同下级党政负责人谈话225人次，同班子成员谈话90人次，党政正职岗前廉政谈话8人次，个人收入申报110人次，个人重大事项报告110人次。对重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入，提前预防，对“大错不犯，小错不断”的人予以诫勉。五年来，予以诫勉谈话15人次，有效地预防了违法违纪案件的发生，杜绝了腐败发生源头。（四）加大群众来信来访落实力度，违法违纪案件得到了严肃查处 镇纪委坚持有访必接，有信必查，有查必果，做到上访与下访、上报与下返相结合，找准群众关
6、心的热点问题，及时发现案源，依法依纪做好信访举报受理工作，严肃查处违纪问题。五年来，共受理并办结群众来信来访和电话举报35件次，镇纪委立案6件，办结6件。其中，党纪处分4人，政纪处分2人；收缴违规违纪资金8000余元；给予开除党籍1人、留党察看1人、党内严重警告2人、行政警告2人。在调查处理的过程中，对一些群众关心的热点、难点，影响面大的信访案件，请求上级纪检监察机关和县纪委监察局派驻红岩片区纪检监察联络站予以支持查办，确保处理的权威性和严肃性。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评教育、诫勉
7、谈话，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。 （五）以党的先进性建设活动为载体，强化党的政治纪律、组织纪律 结合党的先进性建设“基层基础”工程五个基本建设，“创先争优”活动的开展，镇纪委按照党中央对党员干部的要求，对各党支部和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。五年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作
8、不断进步，镇纪委多次被县纪委评为纪检监察先进单位。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是各村、各镇直单位关心理解、支持的结果，是全镇党员干部和群众积极参与和支持的结果，在此，我谨代表中共石牌镇第八届纪律检查委员会向在座的各位代表并通过你们向全镇党员干部和广大群众表示衷心的感谢。 各位代表、同志们，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足：少数单位党风廉政建设责任制没有得到很好的贯彻落实；有的领导干部廉洁自律意识不强；部分单位服务意识和服务水平仍然不高；有些村主干民主意识不强。这些问题和现象有待于在以后的工作中解决和改进。二、今后五年的工作建议 今后五年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的
9、指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动全镇经济发展，顺利实现镇第九次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证和纪律保证：重点抓好以下几个方面的工作 （一）提高认识，加强领导，齐抓共管党风廉政 全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十七大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和全面贯彻落实科学发展观，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、
10、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设工作，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。 (二)深化反腐倡廉教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为深入开展反腐倡廉教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督制度，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范化管理制度，完善民主理财，村帐镇管、财务审计等制度。(三)严格依纪依法办案，提高办案水平 坚持有案必查
11、，有查必果。严肃查处贪污贿赂、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重点查办严重侵害群众利益和损害经济发展环境的典型案件，严格办案程序，提高办案效率和质量。（四）加强行政效能监察，优化经济发展环境 实践已经充分证明，市场经济是没有围墙的开放经济，新一轮经济发展的竞争不再是某个地方有多少自然资源的竞争，而是投资环境的竞争。抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓竞争，抓环境就是抓发展的观念。各单位要切实推进工作职能转变、强化服务质量、提高办事效率，进一步营造重商兴企的舆论环境、成本低廉的服务环境、规范有序的市场环境、安全稳定的法制环境、办事快捷的行政环境、廉洁高效的管理环境。 （五）强化自身建设，树立良好形象，着力提高纪检监察工作整体水平 按照“五严守、五禁止”的要求，巩固“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动成果，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识，努力建设成为一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的领导集体，真正形成团结一致干事创业的整体合力。各位代表、同志们，党风关乎政风，决定作风，影响民风，做好今后的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，进一步解放思想、真抓实干、开拓创新、锐意进取，为实现科学发展、促进富民强镇作出新的更大贡献！
