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1、呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告目 录第1章 总 论41.1 项目概况41.2 项目背景71.3 项目编制过程和范围101.4 结论及主要技术经济指标表11第2章 需求分析142.1 我国邮政业发展现状及发展前景142.2 内蒙古自治区邮政业发展现状及发展前景182.3 本项目需求分析232.4 小结27第3章 场址选择283.1 项目选址283.2 场址条件283.3 场址评价33第4章 建设内容与规模344.1 建设指导思想与原则344.2 建设内容与规模34第5章 建设方案385.1 邮政综合楼总图布置385.2 建筑方案385.3 建筑结构设计44第6章 公用工
2、程476.1 给排水工程476.2采暖、通风及空调系统526.3供电及电气58第7章 节能节水677.1概述677.2设计依据677.3设计原则687.4建筑节能687.5设备节能70第8章 环境影响评价728.1编制依据728.2项目新增污染源分析728.3环境影响分析738.4项目污染防治对策要求及建议748.5评价结论75第9章 劳动安全卫生消防769.1 劳动安全卫生769.2 消 防78第10章 项目管理和进度安排8210.1项目管理8210.2项目实施计划82第11章 工程项目的招标8511.1招标依据8511.2招标方案8511.3招标基本情况8611.4招标方案86第12章 投
3、资估算与资金筹措8812.1 编制说明8812.2 投资估算依据8812.3 资金筹措与运用92第13章 社会评价及可持续性评价9913.1 项目社会评价9913.2 项目可持续性评价102第14章 研究结论与建议10414.1结论10414.2建议105附件：1、企业法人营业执照2、组织机构代码证3、税务登记证4、呼和浩特市人民政府关于呼市邮政局新建邮电支局及职工住宅楼拨用土地的批复文件（征用拨用土地专用）（呼政土字【1993】89号）5、国有土地使用证6、建设用地规划许可证附图： 1、项目建设区位图 2、邮政综合楼建设总平面布置图 3、邮政综合楼效果图 第1章 总 论1.1 项目概况1.1
4、.1项目名称呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目1.1.2项目性质本项目属于新建项目。1.1.3建设地点本项目建设地点位于呼和浩特市赛罕区兴安南路。1.1.4项目建设内容及规模按照国家计委、中国建设部印发党政机关办公用房建设标准（计投资【1999】2250号）（以下简称标准），邮政局根据标准结合工作需要及其它业务等方面的要求，本项目总规划用地面积为13296m（约20亩），总建筑面积4684.78 m，其中地上部分建筑面积为3660.78m，地下部分建筑面积为1024m。 各类用房建设规模及说明如下：1办公用房办公用房面积为1152平方米，设置于邮政综合楼五层和六层(五层和六层总建筑面积
5、1262平方米，预留发展空间110平方米)。2物件存储用房物件存储间包括函件存储间、包裹存储间、特快专递存储间、报刊存储间、物流存储间等。主要布置在三层（建筑面积631.33平方米），部分存储间布置在四层（建筑面积631.33平方米）。3业务用房业务用房面积共为1135.46平方米，根据自治区邮政局工作需求，一楼（建筑面积567.73平方米）设置营业厅，用于业务需要，主要业务包括函件、包裹、汇兑、邮政礼仪、户外广告、特快专递、报刊发行、邮政储蓄、物流、机要、代办等；二楼（建筑面积567.73平方米）主要用于邮政储蓄银行贷款业务，设置部分接待室，用于业务洽谈。一楼二楼最终业务布局由呼市邮政局统筹
6、安排，使公司效益最大化。4多功能室多功能室设置于四楼，面积为631.33平方米。多功能室设置乒乓球桌、台球桌等辅助设施，供员工工作之余使用。5. 地下车库地下部分建筑面积为1024平方米，主要用于停车以及一些配套设施的建设。1.1.5项目建设期本项目预计建设时间2011年2月2012年2月，建设期为1年。1.1.6项目总投资及资金筹措本项目总投资1078.16万元，全部为建设投资。本项目不涉及负债资金及流动资金。其中： 建筑工程费为836万元； 设备购置费为36万元； 安装工程费为18万元； 工程建设其他费用及其预备费为188.16万元。 本项目各项枢纽工程费用占工程建设费用的比例l 建筑工程
7、费用占建设费用的比例为77.54%；l 设备购置费用占建设费用的比例为3.34%；l 安装工程费用占建设费用的比例为1.67%；l 工程建设其他费用及基本预备费占建设费用的比例为17.45%。 项目资金全部为呼和浩特市邮政局自筹解决。1.1.7承办单位概况本项目由呼和浩特市邮政局提出建设并承担运营。呼和浩特市邮政局作为内蒙古自治区的首府邮政局，担负着内蒙古自治区、呼市两级党政军机关、企事业单位、大中专院校以及广大居民用户的邮政通信服务。服务地域面积1.72（市区0.205）万平方公里，服务人员258万（市区111.5万），服务户数69.4（市区37.5）万户。邮政局现有从业人员1648人，其中
8、在岗职工751人，劳务工764人，聘用工120人，非全日制12人。领导班子3人，设5部1室1工会，5个生产辅助机构，12个生产经营机构，5个旗县局。全市有营业网点134处，其中市区81处，农村53处。局所总数中电子化支局85处，开办邮政储蓄网点81处。市内投递段道262处。农村投递路线106条，城市、农村投递及邮路总长度20144单程公里。农村服务“三农”代办点280个，各类邮运汽车241辆。呼和浩特市邮政局开办的主要业务有十大类，近三十个种类。主要包括：函件、包裹、汇兑、邮政礼仪、户外广告、特快专递、报刊发行、邮政储蓄、物流、机要、代办、其他业务，满足了广大用户工作、生活的日常用邮需求。1.
9、2 项目背景1.2.1我国邮政集团公司“十二五”规划对本项目的建设提出了要求我国邮政集团公司“十二五”规划提到，要加强邮政基础能力建设：（1）营业网点是中国邮政面向市场、发展业务的重要阵地，也是对外服务的重要窗口。要继续推广学习北京东四邮电局优质服务的经验，深入开展“创新服务理念、创建示范窗口”活动，促进营业窗口进一步提高服务水平。（2）邮政营业厅要统一布局、整洁规范、窗明几净，向客户提供优质规范高效的邮政服务，展示中国邮政良好的精神面貌。各省要加强对营业厅服务种类和销售产品的统一集中管理，未经省级邮政公司批准，各地邮政营业厅不得自行出租和销售非邮政产品。 呼和浩特市邮政局作为我国邮政集团公司
10、下的一员，从全局着眼，综合考虑呼和浩特市81处营业网点基础设施的落后和工作效率不高的实际情况，提出本项目的建设，从而能真正改善呼和浩特市邮政局的基础设施，真正提升呼和浩特市邮政局的工作效率和服务水平。本项目将建成集转运、处理的邮件集散中心，将综合楼辐射半径内各邮政支局收寄的邮件拉运到综合楼加快处理，以提高邮件传递时限，更好的履行好邮政普遍服务的义务。1.2.2内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见是本项目建设的政策支持2009年，内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见【内政发200928号】提到，邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设
11、施。长期以来，我区电信和邮政部门在基础性和战略性产业功能的发挥、保障公民的基本通信权利、保障应急通信、服务经济社会发展等方面都发挥了重要的作用。目前，邮政业正处于转型发展的关键时期，自治区邮政业的发展水平与经济社会快速发展的水平还不相适应。加快邮政基础设施建设和产业发展，一是有利于推动邮政业转型升级，积极发展现代信息服务业，促进经济发展；二是有利于缩小“数字鸿沟”，促进城乡协调发展和新农村新牧区建设；三是有利于大力推进信息化和工业化融合，促进我区产业结构的优化升级和经济发展方式的转变；四是有利于提高人民生活水平和质量，促进和谐内蒙古建设。呼和浩特市邮政局紧紧围绕自治区政策，从长远着眼，把本项目
12、按照二十年的规划进行选址建设，建成以兴安南路为轴中心，辐射大学东路、新建东街、鄂尔多斯大街、南二环等用户的综合楼，通过加强经营改革和创新，一定能够抓住邮政业发展机遇，走上我国和呼和浩特市邮政业发展的快车道。1.2.3本项目的建设符合呼和浩特市城市规划本项目的建设用地性质属于划拨，符合呼和浩特市城乡规划条例（2009）中城区规划内容。呼和浩特市城乡规划条例中要规划符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，建设服务功能完善、辐射带动力强的现代化首府城市。本项目的建设用地属于政府划拨用地，建成后将很大程度上提升呼和浩特市城市形象，加大呼和浩特市社会公用事业建设，致力于全力打造呼
13、和浩特市邮政旗舰店，辐射范围广，符合呼和浩特市城市规划。1.2.4本项目的建设提升了呼和浩特市第三产业的发展第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。大力发展第三产业有利于增强农业生产的后劲，促进工农业生产的社会化和专业化水平的提高，有利于优化生产结构，促进市场充分发育，缓解就业压力，从而促进整个经济持续、快速健康发展。当前加快发展第三产业有着重要意义，主要是：（1）有利于建立和完善社会主义市场经济体制；（2）有利于加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力；（3）有利于扩大就业，缓解我国就业压力；（4）有利于提高人民生活水平，实现小康。2
14、010年底，呼和浩特市三次产业比例由 2005年的 6.1:35.9:58演进为4.4:36.3:59.3。可见，呼和浩特市第三产业得到了快速发展，并且在国民经济中占据了重要地位，邮政局作为呼和浩特市重要的第三产业，在经济发展中发挥了重要的作用，邮政局的快速发展，能提升城市的生产和生活效率，为经济的发展提供巨大的支持。本项目建设将大大提升呼和浩特市第三产业的发展，因此，从国民经济评价上看本项目的建设是必要的和可行的。综上，本项目正是在行业的要求和政策的支持下以及在呼和浩特市城市规划和第三产业发展的必要性和可行性条件下提出的。本项目的建设希望政府给予大力支持，能顺利地实现本项目许多的发展要求和城
15、市公用功能。1.3 项目编制过程和范围1.3.1编制依据1、投资项目可行性研究指南（中国电力出版社）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、我国邮政集团公司“十二五”规划；4、内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见【内政发200928号】；5、呼和浩特市城乡规划条例（2009年）；6、内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；7、建设单位提供的有关资料和基础数据。1.3.2编制过程本咨询公司受呼和浩特市邮政局的委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目的情况，进行了大量的材料收集和调查研究，对呼和浩特市的气象、水文、地质等工程建设情况等进行了认真的调查研究，结合呼和浩特市邮政局的特点和现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取
