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1、共绘和谐社区美好画卷 我国努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社区“这几年，社区变化很大，基础设施越来越完备，还经常组织爬山、羽毛球比赛、户外亲子活动等，大家在一起既丰富了精神生活，也和谐了邻里关系。”张莎女士入住北京回龙观社区已近年，工作之余参加社区各项活动已经成为她生活中不可缺少的一部分。回龙观社区是我国城乡社区建设的一个生动剪影。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，地方各级党委、政府高度重视，有关部门大力协作，全社会广泛参与，我国城乡社区建设取得很大进展。对此，民政部基层政权和社区建设司司长詹成付接受记者采访时表示，近年来，城乡社区在满足居民群众生活需求，加强社会管理，维护社会稳
2、定，发展基层民主，促进社会进步等方面都发挥了积极作用，城乡社区日益成为基层管理的平台、服务居民的平台和开展社会工作的平台。规模合理：以社区为主的新型社会管理体系初步构筑记者从民政部获悉，从年起，全国各地用了近两年的时间，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，合理调整了城市社区规模。截至目前，全国城市社区中居民户数在户以下的有个，占总数的；居民户数户至户之间的有个，占；居民户数在户以上的有个，占。在规模调整的基础上，全国社区组织体系逐步建立和完善，初步构筑了以社区为主的新型社会管理体系。一是探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面；二是积极推进社区居民自治组织建设
3、，完善居民自治制度；三是培育和发展了一批包括老年人组织、社区志愿者组织、残疾人组织等在内的社区民间组织。设立社区警务站、社区卫生服务站、文化活动站、星光老年之家、社区学校和社区活动广场与此同时，全国各地把推进公共服务体系建设作为社区服务工作重点，积极开展社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区就业和社区保障等服务项目，多种形式的便民生活服务圈不断涌现，社区居民看病就医、文化娱乐、环境美化和治安、就业等问题得到初步解决。“同时，我国城市社区基础服务设施建设得到加强，社区服务的方式和方法不断完善，一个以社会互助为基础的社区服务体系已经初步构筑，一支以社区党组织、居委会干部为骨干，专职工作者和社
4、区志愿者为补充的社区干部队伍初步建立。”詹成付说。开端良好：全国个县开展农村社区建设实验工作年月，民政部提出开展农村社区建设试点。随后下发关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知，对试点工作进行部署，得到各地积极响应。山东、江苏、浙江、广东、上海等省份对开展农村社区建设进行了研究部署，开展了试点工作，江西省前期开展了村落社区建设，摸索了不少好的经验。目前，全国共有个县在开展农村社区建设实验工作，并取得了有益经验。民政部已开始对有关干部进行培训。据了解，各实验县主要从如下方面入手开展试点工作：农村社区生产生活基础设施建设，包括农田水利设施、社区街道、医疗卫生设施、文化设施、办公服
5、务设施等基础设施方面的建设；农村社区民主政治建设，重点是加强以农村社区党组织为核心的农村社区组织体系建设，深化村民自治、完善村务公开；农村社区文化建设，重点是加强农村社区教育、文化体育、精神文明建设；农村社区社会保障体系建设，重点是推行以为民服务代理制为主要内容的农村社区服务、社区福利与救助工作；农村社区平安建设，重点是推进农村社区警务建设，推动“送法下乡”等法律服务进农村社区活动。民政部有关负责人表示，我国统筹城乡，加大试点，农村社区建设有了良好开端。明年上半年拟召开全国经验交流会，总结和交流各地有益的探索，进一步推进农村社区建设实验工作。任重道远：建设和谐城乡社区要努力实现项目标要求社区基
6、础设施尚不完善，社区服务发展状况与居民群众日益增长的物质文化需求不够适应，相关法律法规建设仍需跟进我国城乡社区建设取得很大进展的同时，社区建设水平仍处于发展初始阶段，特别是在新形势下，面临着新挑战、新问题，社区建设还有一些不够适应的地方。对此，詹成付强调，建设和谐社区要努力实现项目标要求：居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和。通过不断努力，到年，全国绝大多数城市社区基本实现上述目标要求；到年，全国绝大多数农村社区基本实现上述目标要求；到年，全国城乡社区全面实现上述目标要求。建设和谐城乡社区，是长期的历史任务，贯穿于构建社会主义和谐社会的全过程。当前及今后一个时期，民政部将着力推进以下工作完善居民自治，保证居民群众依法直接行使民主权利；加强社区管理，提高基层治理水平；拓展社区服务，提高居民群众生活质量；搞好社区安全，增强居民群众安全感；繁荣社区文化，提高居民群众文明素质；改善人居环境，促进人与自然相和谐；切实搞好社区党建，为建设和谐社区提供保证。
