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1、福州市“十四五”综合交通运输发展专项规划2目 录前 言6第一章 发展基础7第二章 总体要求16 一、指导思想16 二、基本原则16 三、发展目标17 四、战略导向21第三章 建设畅达高效的综合立体交通网23 一、构建高效互联综合运输大通道23 二、构筑现代化综合枢纽体系24 三、打造多层级轨道交通体系25 四、全方位推进公路网高质量发展27 五、打造国际航空枢纽30 六、建设世界一流港口31第四章 打造集约高效的现代运输服务业35 一、提升旅客出行服务水平35 二、推动货运物流提质增效35 三、深化交旅融合发展36第五章 推动创新智慧绿色安全发展38 一、创新智慧赋能交通运输新发展38 二、持
2、续推进绿色交通发展38 三、强化安全应急保障能力39第六章 提升交通治理能力现代化水平42 一、深化行业改革42 二、健全交通运输行业治理体系43第七章 保障措施45 一、加强党的领导45 二、加强政策协同45 三、强化要素保障45 四、加快前期工作46专篇一 高标准高质量助力现代化国际城市建设47 一、争创国际性综合交通枢纽城市47 （一）发展背景47 （二）“十四五”时期重点发展任务48 二、多措并举引领区域协同发展49 （一）发展背景49 （二）“十四五”时期重点发展任务50 三、完善新区新城综合交通体系51 （一）发展背景51 （二）“十四五”时期重点发展任务52 四、推进六个城互联互
3、通55 （一）发展背景55 （二）“十四五”时期重点发展任务55专篇二 福州市贯彻落实福建省建设交通强国先行区建设的实施方案58 一、总体目标58 二、主要任务59 （一）着力建设畅达高效、互联互通的综合交通网59 （二）着力建设服务全国、面向世界的开放融合体62 （三）着力建设集约高效的运输服务体系63 （四）着力建设可持续的智慧绿色体系63 （五）着力建设完善可靠的安全保障体系64 （六）着力建设规范便民的行业治理体系65 （七）着力谱写福州先行先试新篇章65 三、保障措施66附图681前 言“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加
4、快建设交通强国的第一个五年。福州市肩负在全方位推进高质量发展超越中走在前列、做出示范的重大历史使命和重大政治责任，必须充分发挥多区叠加的政策优势，主动融入国家区域发展总体布局，落实强省会、“强门户”争创国家中心城市发展战略，构筑畅达高效的综合交通体系，推进区域交通网络互联互通，加速发展现代交通运输服务业，推动交通改革创新和绿色发展，提升治理体系和治理能力现代化水平，争创国际性综合交通枢纽，助力现代化国际城市建设。本规划依据交通强国建设纲要国家综合立体交通网规划纲要福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要等相关规划编制，明确“十四五”
5、福州市综合交通运输发展的目标和任务，是未来五年福州市综合交通运输发展的总体蓝图和行动纲领，是制定交通运输发展相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。本规划基年为2020年，规划期为20212025年，规划范围为福州市行政辖区。第一章 发展基础“十三五”期间，在交通运输部、省交通运输厅的大力支持和市委、市政府的高度重视下，福州市综合交通运输体系日臻完善，累计完成投资约1550亿元，主要规划目标和任务如期完成。外畅内联、便捷高效、绿色智能的现代综合交通运输体系初步形成，总体适应经济社会发展，为加快建设现代化国际城市奠定了坚实基础。表1 “十三五”期综合交通投资完成情况（单位：亿元）项
6、目“十三五”规划投资“十三五”完成投资完成情况（%）公路（含枢纽场站及运输装备、公共交通）500660132铁路100158158城（市）际轨道70055179港航100125125民航1203630邮政快递1520133合计15351550101表2 “十三五”期综合交通主要指标完成情况类 别单位2015年2020年“十三五”增量公路通车总里程公里1110911617508公路网密度公里/百平方公里1001055其中：高速公路公里588756168铁路营业里程公里47454268其中：快速铁路公里34241068港口年综合通过能力亿吨1.311.620.31其中：集装箱通过能力万标箱2452
7、6722万吨级以上泊位个546713航空旅客吞吐量万人次10891476（2019年）387货邮吞吐量吨1164001200003600邮政快递邮政业务总量亿元4213492快递企业总收入亿元205535运输中心城区公交站点500米覆盖率%941006地铁运营里程公里058.558.5注：受新冠疫情影响，2020年航空旅客吞吐量下降为886万人次。一、基础设施建设全面提速，综合立体交通网初步成型（一）公路网更加便捷高效累计完成投资523亿元，公路通车总里程达11617公里，新增508公里，公路网密度达105公里/百平方公里。高速公路网日趋完善，一批标志性工程建成通车。高速公路通车里程达756公
8、里，新增168公里，实现80%乡镇30分钟上高速。长平高速、福州东南绕城公路、莆炎高速、长福高速建成通车，世界最长跨海公铁两用大桥全线贯通，“三纵三横”骨架路网基本成型。普通国省干线持续优化，一批“卡脖子”路段建设加速推进。普通国省道通车里程达1288公里，新建成183公里，完成路面改造268公里，实施国省干线安全生命防护工程1202公里。G104连江至晋安段、G228长乐外文武围垦堤至下沙段等重大项目建成通车，动建G316长乐漳港至营前段、洪塘大桥、城区北向第二通道等重大项目，全省第一座双层公轨两用桥道庆洲大桥、全国跨径最大的四连洞隧道群董奉山隧道顺利推进，对外快速联系通道建设取得新突破。“
9、四好农村路”建设成效显著，全面打赢脱贫攻坚战。加快推进县道“四晋三”、县乡道公路“单改双”等工程，建设改造农村公路820公里，93%乡镇通三级及以上道路，通车里程达9530公里。改造危桥46座，完成安全生命防护工程约2200公里，实施养护示范提升工程约3750公里。晋安区获评“四好农村路”全国示范县，福清市、闽清县获评“四好农村路”省级示范县，晋安北峰环线全景公路鼓宦线获评“全国十大最美农村公路”。（二）沿海港口迈向两亿吨级新台阶累计完成投资约130亿元。福州港共有生产性泊位152个，其中万吨级及以上泊位67个、10万吨级以上泊位19个，泊位总通过能力1.62亿吨（含集装箱267万TEU）。江
10、阴港区可通航15万吨级（减载20万吨级）集装箱船，罗源湾港区可门作业区30万吨级深水泊位连片式集约化发展加快推进。集装箱航线共82条，其中国际/港澳台航线23条、内支线15条、内贸航线44条；开辟“海丝”航线10条，航线网络不断完善。2020年福州市港口完成货物吞吐量约2亿吨，连续两年居全省沿海港口城市首位，切实发挥了沿海主要港口和对台“三通”主要口岸的作用。完成闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程船闸主体工程，竣工闽江干流马尾罗星塔至水口干流航道整治工程航标工程，为闽江航运复兴奠定坚实基础。（三）机场枢纽地位进一步提升累计完成投资36亿元。福州机场第二轮扩能工程全面竣工，年旅客吞吐能
11、力达到2500万人次。福州机场二期扩建工程获得国家发改委批复。新开辟航线13条，新增航点27个，截至2019年底，共开辟航线119条，通达航点93个，航线直达欧美澳，覆盖东南亚主要国家及国内主要城市，国际连通度不断提升。开通首条洲际大型全货机福州至洛杉矶航线，航空货运实现新跨越。2019年民航旅客吞吐量达1476万人次，货邮吞吐量13万吨，较2015年分别增长35.6%、11.6%。（四）“轨道上的都市”初步形成铁路累计完成投资158亿元。建成通车福平铁路，新增铁路运营里程67.7公里，基本实现“县县有快铁”。运营总里程达542公里，其中高快速铁路里程410公里。总体形成“六干三支”的铁路网络
12、体系，“六干”为合福高铁、温福铁路、福厦铁路、向莆铁路、福平铁路、峰福铁路，“三支”为可门港支线、江阴港支线、福马支线。开工建设福厦客专、城际铁路F1线，在建项目里程119.4公里；港口后方铁路通道北段启动可行性研究，罗源北岸铁路支线、长乐区松下港铁路专用线及温福高铁等铁路项目前期研究工作有序推进。城市轨道交通累计完成投资551亿元。轨道1、2号线陆续投入运营，形成“十字形”轨道交通骨架网络，运营里程58.5公里。城市轨道交通6号线一期（潘墩站至万寿站）、5号线一期（荆溪新城站至福州南站站）、4号线一期（洪塘站至帝封江站）工程正在建设，在建线路总里程87.5公里。轨道交通第三期建设规划方案启动
13、研究编制。（五）客货运枢纽布局日益完善建成琅岐综合对台客运码头、闽运连江东站、福清宏路汽车站、长乐闽运中心客运站（一期）、福清龙江汽车客运、罗源县二级汽车站等6个客运枢纽，福州站、福州南站、长乐机场等3个综合交通枢纽规划建设持续推进，对外综合交通枢纽与城市道路交通、公共交通、轨道交通的一体化衔接不断强化，旅客出行换乘条件明显改善。福建星泰安物流园（福清公路港）、福建长乐翔福物流园等物流枢纽站场建设有序推进。二、现代交通运输服务业蓬勃发展，服务品质大幅提升（一）运输结构不断优化2020年全社会货运量达到3.3亿吨，比2015年增长44.9%，规模化的铁路运输发展迅速，铁路货运量比2015年增长1
14、13.9%。2019年全社会客运量13421万人次，公路客运逐步向铁路转移，铁路客运量较2015年增长27.1%，旅客运输服务向集约化、快捷化、舒适化发展。（二）公众出行更加便捷全市更新3772辆公交车，五城区常规公交车万人拥有量16.3标台。建成金山、福新等30个公交场站，总面积达86公顷，公交进场率实现100%；新改建公交站台657个，中心城区500米站点覆盖率达100%。新增公交线路140条，先后开通地铁接驳专线等多条特色公交线路，全市公交线路达503条，公交正点率达到90%以上。建成26个乡镇综合运输服务站；运行农村客运班线202条，建制村100%通客车。有序推进传统出租车行业改革及网约车规范化管理。制定了福州市网络预约出租汽车行政许可工作规范等配套文件。截至2020年底，全市出租车7243辆，客运量1.3亿人次/年，已有27家网约车平台公司。（三）现代物流提质增效物联网、云计算等现代信息技术与物流业深度融合，物流管理信息系统应用、物流信息平台建设初显成效。与邮政、
