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1、2018年“群工办主任”会上的典型发言材料一、规范与创新并举，着力深化“三关爱”工程（一）健全工作机制，推进“三关爱”工程规范化。不以规矩，不成方圆。完备的工作机制是推进各项工作的关键。在“三关爱”工程工作中，我们将切实从加强领导、落实责任、强化保障等方面着手，调整充实“三关爱”工程领导小组，明晰县委群工办统筹职能及四个专业办公室专职职能。完善联席会议制度，每季度召开一次联席会议，针对“三关爱”工程工作中存在的问题及集中排查中出现的问题进行探讨研判、及时掌握工作动态，共同协商，共同解决。加大考核力度，制定并印发群众工作考核办法，对考核内容实行责任分解，明确具体责任人完成时限，实行跟踪督办，形成
2、倒逼责任落实的良好态势。同时，强化人力经费保障，明确县直相关部门及乡镇分管领导专抓职责，实行业务人员变动报备审批制度，将工作经费列入财政预算，努力做到“手里有钱，办事不难”，保证工作连续性和队伍稳定性。（二）创新工作载体，确保“三关爱”工程实效化。近年来，我县结合“五心教育”活动，相继建立了“留守儿童之家”、“四点半学校”、“第三课堂”等留守儿童关爱阵地；建立了妇女之家、留守妇女互助站、留守妇女互助组等留守妇女关爱阵地，建立了留守老人之家、日间照料中心、农村幸福园等留守老人关爱阵地；建立了农民工之家、农民工维权站等农民工关爱阵地。虽然关爱阵地发挥了一定的作用，但随着社会向前发展，人民群众生活水
3、平日益提高，传统的关爱模式远远不能满足人们的需求，存在关爱死角，离形势需要有差距。今后的工作中，我们将坚持问题导向，切实在创新工作载体上狠下功夫。在关爱留守儿童方面，在校时开展“临时父母”牵手“留守儿童”活动，让“临时父母”肩负起农村留守儿童家庭教育的责任，做到真情倾注“五优先”（学习上优先辅导、活动上优先安排、心理上优先咨询、资助上优先考虑、生活上优先照顾）和爱心浇灌“八个一”（每月与“留守学生”父母通一次电话、每月走访“留守学生”临时监护人一次、每月指导“留守学生”向自己的父母写一封亲情书信、每月同“留守学生”共进一次晚餐、每月组织“留守学生”开展一次“心语诉说”活动、每月走访“留守学生”
4、家庭一次、每周督查“留守学生”课外学习活动一次、每周与“留守学生”促膝谈心一次）；在家时实行“一对一”结对帮扶，从学业辅导、心理咨询、法律维权、思想教育、文体特长辅导等方面对留守儿童进行志愿服务。在关爱留守妇女方面，针对留守妇女在家照顾老人和小孩，精神生活匮乏、寂寞空虚感强、身心容易受伤害的情况，整合村（社区）群众说事室、村（社区）卫生室、心理疏导室，建立妇女烦恼心事说事和留守妇女互助协会，积极发挥就业培训、互助互帮、情感疏导、健康辅导、法律咨询、维权救助和宣传教育等作用，切实解决留守妇女心事有地诉、有人听、有人帮。在关爱留守老人方面，针对农村留守老人生活不便、情感孤独等情况，充分利用学校、卫
5、生院、村办公用房等闲置资产，全面开展日间照料中心创建活动，提升留守老人的生活质量和幸福指数，满足农村留守老人养老服务需求，让留守老人老有所养、老有所乐。在关爱农民工方面，依托我县驻上海、深圳、重庆3个驻外招商分局，组建余庆商会，建立党组织，定期召开在外农民工座谈会，了解其思想动态和工作表现，向他们宣传和灌输党的知识，引导其主动向党组织靠拢，鼓励其返乡创业。同时，对在县内的农民工，提供创业培训、创业指导和跟踪服务，依托工商联、经开区平台，扎实开展就业创业活动。二、识别与施策并重，着力推进城镇困难群体解困工作（一）精准识别找困因，打牢工作基础。严格按照“家庭人均可支配收入高于当地最低生活保障线、但
6、低于当地最低生活保障线150%的标准”进行精准识别城镇困难群体，对城镇居民户口困难群众开展“地毯式”排查、“零遗漏”摸底。对排查出的城镇困难群体（城镇困难边缘户）采取村（居）民评议、村（居）委会公示，乡镇（街道）审批的工作模式进行严格把控。同时准确掌握因病、因教、因无就业、无住房、因无劳动力等致困的城镇困难对象，并按“单一因素暂时性致困”和“复合因素长期深度致困”标准进行分类统计，准确录入遵义市城镇困难群体解困云平台。（二）精准施策强合力，确保解困成效。继续开展帮技能培训促就业解困、帮谋划发展促创业解困、帮子女入学促教育解困、帮兜底救助促生活解困、帮医住救助促政策解困、帮法律援助促法治解困、帮
7、临时扶助促自立解困为载体的“七帮七促”活动，整合县民政局、县人社局、县住建局、县教育局、县总工会、县妇联、县残联等牵头部门开展联合会商，精准研判，围绕部门职能职责，理出解困清单，明解困责任人和解困时限，确保全县城镇困难群体304户513人按时解困。三、教育与示范同步，以群众工作助推乡村振兴（一）思想教育引领。一是以精神扶贫推进精准扶贫，从群众的自身角度出发，加大宣传教育，切实转变贫困群众等、靠、要的错误思想，使他们树立通过自我努力实现脱贫致富的信念。二是扎实开展技能培训，按照困难群众的实际需求，量身定制、量体裁衣，积极整合社会资源，把分散在人社、教育、农业、扶贫等部门的培训资源统筹起来，帮助困
8、难群众提高就业技能和种养技能。三是以“三送一连心”活动为载体，利用“群众会+”、“百姓故事会”的宣讲方式，面对面宣讲党的十九大精神，把与群众切身利益密切相关的法律知识和民生政策汇编成册，免费发放群众，帮助群众正确理解政策，明白应该享受哪些政策，是否享受到相关政策，提高政策法制知晓率。（二）示范带动引领。一是开展千名干部下基层活动，建立“一对一”或“多对一”帮扶机制，帮扶干部每月对联系帮扶的对象进行实地走访，针对走访过程发现的问题，找准致困原因，坚持因户施策，逐户落实帮扶措施，开展科技扶贫、知识扶贫等多种方式进行帮扶，把“输血”帮扶与“造血”帮扶有机结合，既解决弱势群体燃眉之急，又帮助他们长远发展，做到扶贫、扶志、扶技、扶路多措并举，走上自立、自强、自我发展的路子。二是开展群众工作示范点创建活动，着力打造高标准、高起点、高质量的示范点。把点上的“盆景效应”，线上的“公园效应”，面上的“景区效应”结合起来，充分发挥示范点的示范、引导和带动作用。加大工作中涌现出的先进个人、先进集体宣传表彰力度，以个体带群体，发挥示范引领作用，全力助推乡村振兴。 1
