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1、四川彭山经济开发区热电联产、集中供热项目建议书 目 录一、彭山经济开发区概况1二、项目建设的必要性1三、项目建设方案4四、项目相关问题的探讨5五、经济效益分析8六、百通集团简介9七、总 结12 一、彭山经济开发区概况四川彭山经济开发区是2001年经省政府批准成立、2006年经国家发改委、国土资源部公告确认的省级经济开发区。开发区位于眉山市和彭山县的北大门青龙镇，成昆铁路、成绵乐城际铁路、成乐高速公路、省道103线越境而过。2011年11月，彭山经济开发区定位为发展新材料、生物医药、节能环保及现代物流产业为主的新型产城综合体。规划建设用地25平方公里，其中工业及物流用地16平方公里，城市建设及公
2、共设施用地9平方公里，规划人口1520万人。目前，建成区面积9平方公里，其中工业区面积6平方公里，城镇区面积3平方公里，人口约5.5万人。二、项目建设的必要性（一）、集中供热热电联产工作是创造环境友好型社会的重要举措，是利在当代功在千秋的事业，是地方各级领导高瞻远瞩推进节能减排，是切实为民谋福祉理念的实践。“四川省经信委十二五工业节能规划”中明确提出以提高能源利用效率为核心，实施十大重点节能工程，其中包含热电联产工程。“国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知”中明确将“锅炉（窑炉）改造和热电联产”列为节能减排重点工程的第一条。产业结构调整指导目录（2011年本）中将“城镇集中供热建设和改造
3、工程”列为鼓励类；2013年5月1日，国家发展改革委对产业结构调整指导目录（2011年本）进行了修订，将“采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组”列为鼓励类。（二）、集中供热热电联产优势1、节能效益突出。因集中供热用的锅炉容量大，热效率比普通分散锅炉高20%以上，可节约2030%的能源。2、环境收益率高。城市污染主要来源于煤和天然气直接燃烧产生的烟尘和二氧化碳。新型集中供热的锅炉容量大同时采用洁净煤燃烧技术，配置有完善的除尘设备，并采用高效率的除尘器，除尘率可达99.9%，环保收益将明显高于分散小锅炉。3、社会效益好。有利于园区的节能减排和环境保护，节省城建稀缺
4、用地，缓解城区用电紧张局面。4、集中供热属经济开发区基础配套设施，实行集中供热将为工业园区的招商引资的创造更好的硬件平台。5、园区采取集中供热能够满足国家节能减排、倡导低碳循环经济的政策要求，集中供热是能源高效利用的有效方式之一，国家鼓励工业园区采取集中供热、以热定电方式的热电联产机组的建设方案。（三）、彭山经济开发区目前建成企业主要以化工、食品、医药和机械为主，热负荷规模达到90T/H。随着联合利华、海尔等新项目落地建成，今后还会持续新增热负荷，彭山经济开发园有规划建设集中供热站点的必要，在园区实行集中供热，以保证园区全部工业用热的需求。园区主要企业热负荷资料如下表：企业名锅炉容量折算用汽量
5、t/h金汇涂料2T/H0.5顺源化工2t/h0.5金恒通化工20T/H13派克达纸业4t/h2先峰化工4t/h1诺宜生医药4T/H2伟强日化4T/H2同庆南风化工25+35T/H25立顿洗涤剂4T/H1鲁州生物制药35+20+10+630金山制药2+2t/h2宏祥化工2T/H1正邦饲料4T/H2迈腾涂料4t/h2双信管桩6t/h2新希望饲料4t/h2川宏精细化工2t/h1美金龙化纤4t/h2雄强洗涤4t/h2合计20993因此，为了响应国家政策、促进节能减排工作的落实、完善园区的基础配套设施，彭山经济开发园有必要规划建设集中供热站，集中供应入园企业对热负荷的需求。百通能源集团响应国家十二五规划
6、的号召，致力于为产业园区建设配套的集中供热热电联产基础设施，为园区企业提供优质可靠的用热服务。与产业园区“同呼吸 共命运 共同成长 长期发展”。三、项目建设方案根据彭山经济开发区近期热负荷现状及园区供热规划，我方初步拟定园区集中供热项目投资方案如下： 1、项目名称：四川彭山经济开发区热电联产、集中供热项目。 2、项目选址：四川彭山经济开发区内。 3、建设方案及建设年限：根据园区未来三年内的热负荷和中、远期热负荷规划，项目计划分两期建设： 一期建设3x90T/H高温高压新型洁净煤锅炉+212MW抽背式汽轮发电机组及相应供热管网，投资3.25亿元。一期项目计划在立项后18个月内竣工。二期根据彭山经
7、济开发区热负荷变化情况建设。规划总占地 150 亩，总投资额6亿元。 热网管廊按园区规划统一建设，使用配套公用基础设施用地。另外，为方便职工生活,由园区提供配套生活宿舍。 4、供热规划：一期供热范围覆盖彭山经济开发区现在所有企业及园区周边居民生活用热的需求；二期覆盖入驻企业的新增用热需求及附近青龙城区部分居民生活供热的需求。四、项目相关问题的探讨1、园区采取集中供热符合国家节能减排、倡导低碳循环经济的趋势，而热电联产是将能源利用最大化的有效方式之一，在国家目前期实施的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录 （2011年本）有关条款的决定中鼓励采用背压（抽背）型热电联产的政策下，且2013年
8、5月15日国务院发文国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定中，将燃煤背压式热电联产项目审批权限下放至省级行政主管部门的利好下，热电联电项目的建设具有极大的优势。2、燃料选用有两个方案供选择：1、洁净煤；2、天然气。本方案选择洁净煤。一期项目单台锅炉设计年供热能力64.8万吨，年标煤消耗量为9.16万吨，一次能源消耗量比分散小锅炉节约30%以上。燃料消耗量项 目本期390t/h（单台锅炉） （锅炉效率93%）分散小锅炉耗煤量（锅炉效率按55%计）设计燃料校核燃料校核煤种小时燃料量（t）11.912.7317.8日燃料量 （t）285.6305.52427.2年燃料量 （104t）8.5
9、79.1612.823、本项目燃料选用清洁煤而未选用天然气的原因及相关燃料政策：目前，国内天然气需求正不断攀升，在国内无法满足需求的情况下，天然气进口加剧，对外依存度也在不断提高，同时进口天然气价格倒挂影响明显。由于这一系列因素的影响，造成了未来我国天然气将持续供不应求，价格存在持续攀升的空间。2014年2月12日，李克强主持国务院会议:下大力出真招治理大气污染。会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。国家发展改革委关于切实落实气源和供气合同 确保“煤改气”有序实施的紧急通知(发改电2013224号)
10、中要求，切实落实“煤改气”项目的气源和供气合同。各地在发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目时须先落实气源和价格，并根据资源落实情况均衡有序推进，不能“一哄而上”，避免供需出现严重失衡。审批、核准“煤改气”、燃气热电联产等项目时，须将已落实的气源规划或项目实施单位与天然气供应企业签订的供气合同作为前置条件，没有落实气源的项目不予批准，未经审批的项目不得开工建设。根据四川省发展和改革委员会关于调整我省天然气价格的通知（川发改价格2013746号）和眉山市发展和改革委员会关于调整我市部分天然气公司非居民用气价格的通知（眉市发改价格2013317号），现阶段非居民天然气价格是3.04元/立方。
11、以设计煤种1kg热值为5200大卡，价格约900元/吨；天燃气以1立方米热值为8500大卡，天然气价格以3.04元/方计算：按锅炉相同热值产蒸汽5.5吨计：比较两种燃料的蒸汽成本：以洁净煤为燃料的蒸汽价格（元/吨）以天然气为燃料的蒸汽价格（元/吨）成本相差 （元/吨）燃料成本180338.27其他成本6050合计240388.27148.27备注：1吨煤炭折合天燃气：5200*1000/8500=612方则同等热量的天燃气价格为612*3.041860.48元，设计洁净煤价格为900元按锅炉1吨煤或612方天然气（热值相同）产蒸汽5.5吨计：以洁净煤为燃料的蒸汽燃料成本：900/5=180元以
12、天然气为燃料的蒸汽燃料成本：1860.48/5.5=338.27元其他成本中含：水、电、人工、设备折旧、财务成本、维修等，以洁净煤为燃料的增加脱硫脱硝除尘成本。以天然气为燃料的蒸汽成本为388.27元/吨，而以洁净煤为燃料的蒸汽成本为240元。若企业采用天燃气作燃料，蒸气成本将比以洁净煤为燃料的蒸气成本高148.27元/吨，将造成企业的生产成本极大的提高，影响企业的盈利，危及中小企业的生存。因此使用洁净煤为燃料的集中供热项目将为企业降低生产成本，提高企业存活空间创造极优越的条件，且集中供热锅炉机组采用洁净煤技术及相应的高效布袋除尘器、炉后烟气湿法脱硫、脱硝系统，符合国家环保产业政策，符合国家节
13、能减排规范要求，将为当地的节能减排作出巨大贡献。3、在目前彭山经济开发区尚无集中供热的情况下，园区热电项目具有确实可行的经济、环保意义，如在当地各级政府和园区管委会的全力支持下，项目早日立项核准切实可行。4、关于申报热电项目的问题：根据国家建设热电联产项目的有关政策和规定，“以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热；以热定电的背压型机组的发电装机容量不计入电力建设控制规模”。国家鼓励采取集中供热、以热定电方式的热电联产机组的建设。所以，园区规划建设新燃煤热电项目具有可行性，仅需要当地政府的支持和配合。5、关于园区热电项目选址的问题：项目应选址在园区热用户集中区，蒸汽主管网
14、到达化工及医药产业区的直线距离控制在5公里左右。6、关于项目取水的问题：使用园区提供的自来水。由于供热项目是用水大户，考虑在项目附近选取取水口。7、关于供热管网的建设问题：园区蒸汽主管网由我方规划、投资、建设、运营及维护，一并应纳入园区的市政规划，属于园区的基础设施管网，政府财政应给予一定的补贴。城镇居民生活供热管网可以由供暖公司负责规划、投资、建设、运营及维护，在其主管网接入点安装流量表进行计量。8、关于燃料的接驳输送问题：燃料主要通过铁路运输至青龙场站后，汽车接驳至项目。3 五、经济效益分析项目建成后，年上网电量约1.7亿KW/h，年供蒸汽量可达130万吨, 可实现年产值约3.58亿元。（
15、一）、社会效益项目建成后，有利于园区的节能减排和环境保护，达产后可节约标煤3万吨/年，减少SO2排放950吨/年，烟尘减排2200 吨/年，氮氧化物减排370 吨/年。 （小锅炉除尘效率70%，脱硫效率50%，脱硝效率0%；而热电联产集中供热项目比分散锅炉年节约能源20%以上，除尘效率99.8%，脱硫效率90%以上，脱硝80%以上；采用洁净煤技术，脱硫、脱硝效率可再提高50%。）项目建成后，完善了园区的基础配套设施有利于园区的对外招商。项目建成后，给当地关联产业提供约500个就业机会。项目建成后，将全面满足园区对能源和热动力的需求，推动园区发展。（二）、经济效益发电收入:项目建成后,年上网电量1.7亿KW/h ,电费收入7800万元。蒸汽收入：项目建成后，年产蒸汽130万吨，热费收入2.8亿元。税收：项目建成后，
