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1、1 设计依据1.1 建设项目依据的批准文件关于新疆泰顺天然气工程开发有限公司天然气入户项目立项的批复 吉计综字200674号1.2 国家和行业的有关法律、法规及规章制度中华人民共和国安全生产法(国家主席令2002第70号)中华人民共和国劳动法(国家主席令1994第28号)中华人民共和国消防法(国家主席令1998第4号)危险化学品安全管理条例(国务院令2002第344号)特种设备安全监察条例(国务院令2003第373号)安全生产许可证条例(国务院令2004第397号)中华人民共和国监控化学品管理条例(国务院令1995第190号)易制毒化学品管理条例(国务院令2005第445号)使用有毒物质作业场
2、所劳动保护条例（国务院令2002第352号）危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安全生产监督管理总局令2006第8号)危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作规则 (国家安监总局厅危化200762号文)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(国家安监局安监危化学200443号文)压力容器安全技术监督规程(国家质量技术监督局质技监局锅发1999154号)气瓶安全监察规程(国家质量技术监督局质技监局锅发2000250号)气瓶安全监察规定(国家质量监督检验检疫总局令第46号)压力管道安全管理与监察规定(劳动部劳部发1996140号)危险化学品名录(2002版)(国家安全生产监
3、督管理局公告2003第1号)剧毒化学品目录(2002版)(国家安全生产监督管理局、公安部等八部委公告2003第2号)关于印发剧毒化学品目录(2002年版)补充和修正表的通知(安监管危化学2003196号)各类监控化学品名录(化工部令1996第11号)列入第三类监控化学品的新增品种清单(国家石油和化学工业局令1998第1号)劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令2005第1号)关于印发劳动防护用品配备标准（试行）的通知（国经贸安全2000189号）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(国家安监总局、环保总局安监总危化200610号)新疆维吾尔自治区安全生产监督管理
4、局关于加强企业建设项目劳动安全卫生预评价和“三同时”工作的通知（新安监管字2003170号）新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局关于做好危险化学品评价工作的通知（新安监管监二字200398号）1.3 执行的主要技术标准、规范城镇燃气设计规范(GB50028-2006)汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2002）（2006年版）建筑设计防火规范(GB50016-2006)石油化工企业设计防火规范(GB50160-92)(1999年版)石油库设计规范(GB50074-2002)工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）生产过程安全卫生要求
5、总则(GBl2801-91)化工企业安全卫生设计规定(HG20571-95)石油化工企业职业安全卫生设计规范(SH3047-93)职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-1985）建筑物防雷设计规范(GB50057-94，2000年版)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)化工企业静电接地设计规程(HG/T20675-1990)防止静电事故通用导则(GBl2158-1990)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-95）石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范SH3063-1999易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB1
6、7914-1999腐蚀性商品储藏养护技术条件GB17915-1999毒害性商品储藏养护技术条件GBl7916-1999常用危险化学品的分类及标志GBl3690-1999常用化学危险品贮存通则GBl5603-1995劳动防护用品选用规则GB11651-89危险货物品名表GBl2268-2005危险货物分类和品名编号GB6944-2005安全色GB2893-2001安全标志GB2894-1996工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识GB723 1-2003重大危险源辨识GB18218-2000厂区动火作业安全规程(HG23011-1999)厂区设备内作业安全规程(HG23012-1999)厂区高
7、处作业安全规程(HG23014-1999)厂区吊装作业安全规程(HG23015-1999)厂区设备检修作业安全规程(HG23018-1999)1.4 建设项目安全预评价报告及其审查意见吉木萨尔县城天然气利用工程安全预评价报告由新疆天山石油化工安全环保技术中心与2006年10月编制完成，并于2006年10月12日在乌鲁木齐市组织召开了评审会，经修改后复审合格。安全预评价报告预评价结论：（1）天然气的火灾危险类别为甲类，为易燃易爆物质。本项目投产运行后，主要危险是火灾爆炸，同时还存在中毒和窒息、机械伤害、触电、灼伤等多种事故的危险，以及噪声危害。（2）通过运用安全检查表法，分别依据城镇燃气设计规范
8、GB50028-93（2002年版）和汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2002（2006年版）（因目前尚无LNG气化站、加气站合建站的标准可依据），对本站平面布置进行检查，除LNG储罐与烃泵的安全间距未能满足标准要求外，其它符合安全间距的要求。平面布置中加气岛的设计宽度为1m，未能满足汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2002（2006年版）的规定，应增加至不小于1.2m。（3）由预先危险性分析可知，本项目中LNG储罐火灾、爆炸及储气井超压爆炸等事故造成的后果严重，危害等级达级，是重点危害因素，应重点防范；空温式气化器超压破裂、水浴式加热器故障等事故危害等级为级，应引起足
9、够重视。（4）通过危险度评价、LNG储罐、储气井的危险度分值达到了16分以上，危险度为级（高度危险），是安全生产管理的重点。（5）应用事故树分析法对LNG储罐火灾爆炸事故和加气机火灾爆炸事故进行了定性分析，计算出了事故树的割、径集以及结构重要度，找出了事故发生的原因和避免事故发生的途径，其结论可作为事故预防措施的依据。（6）道化学分析方法表明：本项目气化评价单元中储存系统评价子单元和气化系统评价子单元的危险级别为级（临界安全级）。加气评价单元危险级别达级（危险级）的单元有1个：气化系统评价子单元。危险级别达级（临界安全级）的单元有2个：储气系统评价子单元、加气系统评价子单元。经过实施安全措施，
10、评价单元的实际危险等级已下降到系统可接受的程度。（7）通过对本项目重点评价单元运用灾害评估计算：加气单元储存天然气的储气井当发生物理破裂时在周围29.4m范围内会对人员造成内脏严重损坏或死亡，对建筑物会造成强大裂缝，屋瓦掉下；在周围58.8m范围内会对人员造成轻微损伤，对建筑物会造成墙裂缝和窗框损坏。以上数据表明：上述评价单元中任一单元一旦发生爆炸，都有引起装置区连锁爆炸的可能，其中财产损失半径较大的危险单元，还可能波及到其它设施、装置。（8）职业卫生预评价应用类比数据对加气机的噪声危害进行了评价，结果表明：本项目噪声作业岗位的危害较小，属安全作业，在一般情况下不会对人员健康造成危害。通过本次
11、安全预评价，项目组认为：本项目在采用可研报告及本报告提出的各项安全措施和预防手段的基础上（特别是建气化站，暂缓加气站建设，待国家相关标准出台后，依据国家标准要求进行设计建设的建议），该工程的安全卫生状况基本满足安全生产的要求。因此，本项目在下一阶段的设计、施工和运行中必须严格执行国家和行业有关安全和职业卫生方面的标准、规程、规范和报告提出的安全卫生对策措施，可保证安全运行。新疆泰顺燃气工程开发有限责任公司吉木萨尔县城天然气利用工程安全预评价报告专家评审意见：2006年10月12日，自治区职业安全检验评价中心在乌鲁木齐组织召开了新疆泰顺燃气工程开发有限责任公司吉木萨尔县城天然气利用工程安全预评价
12、报告（以下简称报告）专家评审会。自治区安全生产监督管理局、自治区职业安全检验评价中心、新疆泰顺燃气工程开发有限责任公司及评价单位新疆天山石油化工安全环保技术中心等单位的代表参加了会议。专家组成员听取了评价单位对报告的汇报，并进行了认真讨论，形成以下评审意见：一、该报告评价依据充分、方法选择恰当、评价程序正确、评价结论确切可靠，专家组基本同意该报告通过评审。二、报告中存在以下问题，评价单位应对报告进行修改：1、准确的引用法规和标准；2、提供LNG加气站有效的法规和标准；3、补充对LNG储罐的分析评价；4、补充埋地管道腐蚀危害的分析；5、补充工艺过程说明及危险有害的辨识分析；6、评价单元的划分应结
13、合评价方法；7、修改事故树分析评价；8、补充选址，平面布置的分析评价，并明确是否满足安全要求；9、安全对策措施要有针对性；10、附全有关的附图和附件；11、补充修改和完善专家提出的其他问题。2 建设项目概况2.1 基本情况工程名称：泰顺燃气天然气加气站建设单位：新疆泰顺燃气开发建设有限责任公司建设地点：吉木萨尔县城东沙河子以东27米处（东环城路东侧）建设规模：加气能力10000Nm3/立方米占地面积：6745m2工程投资：800万元工程定员：10人设计内容：站内建构筑物土建、给排水、供暖、供电、自控仪表等专业设计2.2 工艺系统设计广汇LNG采用罐式集装箱储运，通过公路运至加气站，在卸车台通过
14、专用卸车增压器对集装箱增压，利用压差将LNG送至低温LNG储罐。储罐增压器将储罐内的LNG增压到0.350.4MPa（以下压力如未加说明，均为表压），增压后的低温LNG分成两路，一路进入空温式气化器（或者水浴式加热器），转化为气态NG并升高温度，温度为020，压力为0.40.7MPa，气化后的天然气送入调压计量区调压计量、加臭后进入城市中压燃气管网；另一路通过LNG高压泵进行增压至25 MPa，经过强制通风高压空温气化器（或者高压水浴式加热器）进行气化后，通过顺序控制盘储存到储气井中，接汽车加气机加气，工艺流程框图如下图所示：本工程居民供气工艺系统和汽车加气工艺系统因有公用的部分（包括卸车系统
15、、LNG储罐、低温管道和放散系统等），因此将两套系统放置在同一个站区。其中加气站工程中低温系统与其他建构筑物之间的间距按照城镇燃气设计规范GB50028-2006中“9 液化天然气供应”章节相关内容进行设计，LNG经气化器气化成CNG后，系统参照汽车加油加气站设计与施工规范GB500156-2002（2006年版）中CNG工艺要求进行设计，CNG部分设备与LNG低温设备之间的安全间距参照建筑设计防火规范GB50016-2006，并结合城镇燃气设计规范和汽车加油加气站设计与施工规范进行设计。2.3 储存规模原材料：LNG（液化天然气）产品名称：CNG（压缩天然气）产 量：10000Nm3/日储存方式：LNG通过低温储罐储存，CNG储存
