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1、关于新形势下农村基层组织建设的建议 （一)加强村级组织体系建设,增强村级组织的整体功能。村级组织体系是一个横向到边、纵向到底的“金字塔”，它由党组织、自治组织、群团组织、民间组织组成。塔尖是党组织；塔身是自治组织、群团组织、民间组织及其分支机构，包括村委会、团支部、妇代会、民兵连，其次是村民小组、党小组、团小组、骨干是党员和积极分子。村民代表、妇女代表、具有代表各业大户等；塔基是全体村民.加强村级体系建设是新形势下解决农村新问题的治本之策。抓好村级组织体系建设就能达到牵一发而动全身的功效，就能实现村级其他组织紧密地团结在党的周围,就能把党组织的决策顺畅地贯彻和落实到群众中，就能把党组织的意图变
2、成村民的自觉行为,最终达到统一思想，统一行为的目的。 要想建好村级组织体系必须抓住三个关键，一是引导成立村级民间组织,并纳入村级组织体系的重要组成部分。民间组织与村级党组织的关系是指导、协调、渗透的关系，与其它组织是平行的关系,是继村级党组织、自治组织之后的第三种组织形式.成立民间组织,吸纳、教育和培养能人，能够使民间协会在农村经济建设和社会发展中发挥巨大的潜能和作用.二是加强农村基层民主建设，探索实施“1311”议事决策程序。免征农业税和取消“两工”后，农村发展公益事业，必须通过群众代表“一事一议”来决定，而“事难议、议难决、决难行”严重影响了农村公益事业的发展。解决这个难题，实施“1311
3、议事决策程序是最好的办法。该程序中的第一个“1就是决策重大问题时,首先由村党支部召开会议，初步确定一个指导性意见或建议；“3”就是通过村党支部、村委会、和其它组织三个渠道分别征求意见；第二个“1”就是召开“两委”会议，综合各方面的意见，拿出一个切实可行的方案;最后一个“1就是将方案提交村民代表会议进行表决，一锤定音。这个决策方式，既能突出党组织的领导核心地位，又能突出村民代表及各类能人在议事决策中的参谋作用；既能充分发扬民主又体现了村民自治,又能实现党组织意志和群众意愿的高度统一.三是推进村民自治进程，健全完善村规民约.村规民约是实现村民自治的重要途径,村规民约经全体村民大会通过后，要制定相应
4、的保障措施。对于违反村规民约而不接受处罚的村民,除实行强制性措施外，还可用非强制性的道德舆论手段来解决. （二)创新选人用人办法,优化村级干部队伍。农村发展,关键在人。因此，要想解决农村发展中的问题,首先要解决人的问题。一是优化村级班子结构，选准带头人。在村级领导班子建设上要大刀阔斧地把那些只说不干，没培养价值和潜力的平庸型村干部，通过换届选举、组织调整等手段，淘汰出村干部队伍。同时，要加强对镇村两级党组织带头人的培训，经常组织他们相互交流经验、外出学习考察，提高他们统、带的能力和本领。今后在选拔村干部的标准上，要大胆地把那些既能自身致富,又能带领群众致富，有门路、懂经济的能人选拔到领导岗位。
5、二是转变工作职能，合理设置新形势下村级干部岗位.努力实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑. (三）搭设农民教育平台，全面提升农民素质。农民素质不高,是影响当前各项工作及他们增收的主要因素，加强农民教育是农村发展根本出路。要想提高农民素质，除了应用好政策宣传、科技培训等原有的教育手段之外,还应运用综合性教育载体。教育形式可采取以会代训,专题讲座，电化教育,入户辅导等教学方式进行全方面多角度的教育。 （四)改进村级干部的工作方法,提高工作实效。随着经济社会的全面发展，广大群众的文化水平的提高，民主意识和法制观念的增强,他们参与管理各项村务工作的愿望愈来愈高,这就要广大基层干部切实转变思想观念，善于
6、协调不同利益关系，克服各种困难，化解各种矛盾，应对复杂局面.要极力为民解忧,帮民解难，努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好，同时，镇村干部在发展现代农业中,要为农民提供好的项目,解决难题，提供服务。其次是要为农民提供有关农业政策、科技信息、市场行情等方面的咨询。要做好观念引导,引导农民树立市场观念、商品观念和效益观念,弃小农意识,主动关注市场、走向市场。规划引导要结合各村实际,制定好村产业发展规划，为农民调整产业结构提供正确导向；政策引导,加强政策宣传和教育；典型引导，培养和树立先进典型,抓好一批示范基地和专业大户,带动农民发展效益农业。 （五）创新发展思路，大力发展农村经济,夯实基层组
7、织建设。加强农村基层党组织建设，物质是基础，解决农村基层组织建设中的各种矛盾和问题，也要靠大力发展经济.只有壮大村级集体经济，增加农民收入，党组织才有凝聚力、号召力、战斗力、才有实力为民办实事、办好事。 （六）强化党员经济意识，推动党的基层组织建设。要找准基层组织建设与经济建设的“对接点”让党的政治“贯穿”三农建设，使党的建设与经济社会发展“两促进双丰收”。一方面，要按照地方实际，主动适应村组联建的新趋势，改革和完善农村党组织设置,积极探索，把党组织建立在农村经济发展的产业,农民协会和经济联合体上。把党的建设渗透到解决“三农”问题和各个环节中去,更加有效地发挥党组织的领导核心作用。要通过开展“
8、支部+协会”等形式.找准与各行各业发展对接的路子，使基层党的建设工作“渗透”到农村各个环节中，促进党的基层组织建设和农村经济发展. 第二篇：新形势下农村基层组织建设的调查思考各位领导： 我是XX县区上浦镇鲍岙村人，今年31岁，98年退伍,99年当选为村委会主任，03年又被镇党委任命为村党支部书记，在今年的村级组织换届选举中，通过“两推一选”和村民直选的办法顺利当选为村党支部书记兼村委会主任。 一、对我村基本情况的简单介绍 我们鲍岙村地处豫南半山区，全村201户，603人，有水田600多 亩，山林370亩，属典型的水稻种植村。由于资源贫乏,村级经济比较薄弱，收入来源主要靠大田、山林、茶园、鱼塘等
9、承包款,去年二轮土地承包完善工作后,取消了大田承包款,目前村年收入约4万余元。我们村历年的负债尚有18万余元，其中8万元为村干部报酬.由于地理位置、资源状况等因素的制约,老百姓历来靠山吃山、靠田吃田，但现在种植的板栗经济效益不高，人均耕地也不到1亩,因此大量的劳动力都外出打工，留在村内大多是老、少、病、弱人员，如在今年的选举中，尽管我们做了不少宣传、发动工作，但全村503位选民中参选的只有268人。所以，我在这几年的任职期间，感受最深的有两点:经济薄弱事难办，资源贫乏心难聚。 二、简述在农村基层组织建设中存在的一些问题 搞好农村基层组织建设是稳定农村、发展农村、做好新形势下农村各项工作、构建和
10、谐社会的关键。现在我针对本村实际和周边各村的基层组织建设现状，粗浅地谈以下基层组织建设中存在的一些问题。 1、村级经济薄弱，农村债务负担沉重，影响了基层组织建设 据我所知当前有相当一部分村的集体经济发展比较缓慢，明显滞后于农村经济的发展，村集体经济的收入有的甚至要低于集体经济支出，从而导致了村级新债务的形成.农村集体经济的沉重债务,直接导致村干部工作待遇难以有效保障，从而影响了村干部工作积极性，影响了农村基层组织政权的巩固，影响了农村各项事业的发展。 2、外出人口增多，党员队伍老化，群团组织建设有所弱化 我们鲍岙村有劳动力人，常年外出经商、打工人，这给新党员的发展、村干部的培养带来了一定的难度
11、,如发展党员,客观上加大了党员的流动性，如不发展，则又造成党员年龄的老化.另外共青团、妇代会等群团组织基本上不能或很少开展工作. 3、农村社会矛盾有复杂化的趋势，干扰了农村基层组织建设 在我镇以及周边尚在进行的换届选举情况看，农村社会的一些深层次问题和矛盾逐渐暴露,在一些村的选举，尤其在村委主任的竞选中，宗派势力当道，拉帮结派现象普遍，在农民素质及宗派、家族观念的影响下，一些有较好素质、敢管事、能干事的老的村干部往往在别人声势浩大的“拉票”行为中落选，会直接对对上级和村里的工作造成影响. 三、要加强以党支部为核心的村级组织建设 我认为加强农村基层组织建设从我们行政村的角度来看必须以加快发展为主
12、题,以强化村班子为重点，来切实加强以村党支部为重点的村级组织建设. 1、要以提高村级组织战斗力为重点，建立一套强班子。行政村工作开展的好坏，关键在村班子，村班子战斗力的强弱,关键在村党支部书记,因此必须选拔好、任用好支部书记这个角色.在目前的选举工作新形势下，农村中的党员也好，普通群众也好,很大一部分还没有养成理性思考、理性看人、理性投票的习惯，容易被一些人的话语所诱导，或者被宗族、宗派势力所左右，所以我认为,在村干部的选举，尤其是村党支部书记的确定上，上级党组织应该有根大的决定权。另外上级党委政府要切实关心村级班子的工作，必要时在政策上、经济上给予适当的倾斜，在村干部遇到棘手问题，或者因工作
13、原因受到打击报复时，有关部门要及时、合法、严肃地作出处理，以维护村干部的威信和工作干劲。 2、要以提高人民群众的信任度、满意度为目标，切实为民办实事。“为官一任，造福一方”，村干部虽官职不大，但责任重大，一个村面貌如何，主要看村干部的能力和为民办实事的决心。要赢得民心,必须充分利用现有条件,增加集体经济收入，着力解决群众在生产、生活中急需要解决的热点、难点问题，如道路建设、农田水利建设、农村环境整治等.我上任后，依靠公正办事、廉洁自律，创造条件做了几件以前十几年相做而没有做的事，如硬化了道路、解决了村民的饮水问题,群众比较满意，使得我和我们的村级班子能在换届选举中一次性高票当选。 3、要以“利
14、为群众谋”为出发点，真抓群众利益的保障.群众利益无小事,改革开放的20几年里，农村面貌发生了很大的变化，但是随着城乡差距的近一步扩大,各类开支比如生活费用、医疗支出、教育支出等的大幅度提高，使大多数农民离全面实现小康还很遥远,因此在面临政策法规的实施,各项任务的落实、农村发展的需要与农民的具体利益发生矛盾时，他们首先考虑的是自己的利益，如若处理不好,会直接导致干群关系紧张，影响其它工作的开展。所以我认为,不论 第三篇:新形势下农村基层组织建设的调查思考（村主任）各位领导: 我是XX县区上浦镇鲍岙村人，今年31岁，98年退伍，99年当选为村委会主任,03年又被镇党委任命为村党支部书记,在今年的村
15、级组织换届选举中，通过“两推一选”和村民直选的办法顺利当选为村党支部书记兼村委会主任。 一、对我村基本情况的简单介绍 我们鲍岙村地处豫南半山区,全村201户，603人，有水田600多亩，山林370亩,属典型的水稻种植村.由于资源贫乏,村级经济比较薄弱，收入来源主要靠大田、山林、茶园、鱼塘等承包款，去年二轮土地承包完善工作后，取消了大田承包款，目前村年收入约4万余元。我们村历年的负债尚有18万余元,其中8万元为村干部报酬.由于地理位置、资源状况等因素的制约，老百姓历来靠山吃山、靠田吃田，但现在种植的板栗经济效益不高，人均耕地也不到1亩，因此大量的劳动力都外出打工，留在村内大多是老、少、病、弱人员
16、，如在今年的选举中,尽管我们做了不少宣传、发动工作，但全村503位选民中参选的只有268人。所以,我在这几年的任职期间，感受最深的有两点:经济薄弱事难办,资源贫乏心难聚. 二、简述在农村基层组织建设中存在的一些问题 搞好农村基层组织建设是稳定农村、发展农村、做好新形势下农村各项工作、构建和谐社会的关键。现在我针对本村实际和周边各村的基层组织建设现状，粗浅地谈以下基层组织建设中存在的一些问题。 1、村级经济薄弱，农村债务负担沉重，影响了基层组织建设 据我所知当前有相当一部分村的集体经济发展比较缓慢，明显滞后于农村经济的发展，村集体经济的收入有的甚至要低于集体经济支出，从而导致了村级新债务的本文来源于网络站形成。农村集体经济的沉重债务，直接导致村干部工作待遇
