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1、新建县 天然林资源保护工程 可行性研究报告 第一章 总 论1.1 项目概况一、项目名称：新建县 天然林资源保护工程二、承办单位: 林业工业公司法人代表：刘武华 三、工程地点：新建县 四、工程性质：新建五、工程建设宗旨：依靠中央政策指导，利用国家扩大内需投资优势，对新建县天然林资源进行保护，加快造林绿化步伐，控制生态环境恶化，恢复区域林业生态功能，为实现社会、经济的可持续发展创造有利条件。六、建设期限：2011年1月2012年10月2011年2月前：完成前期工作（专题、可研、审批）2011年2-3月：完成初步设计2011年3-4月：完成施工图工程招标2011年5月-2012年3月：施工阶段（主要
2、完成公路、自然保护办公及管理用房建设）2011年6月-2012年9月：施工阶段（主要完成生态公益林（封山育林）、森林管护工程、森林防火工程）2012年10月 全面竣工验收七、建设规模和主要内容本项目拟建的主要内容为：1、生态公益林建设面积36900亩。2、森林管护36900亩。3、保护区新建公路：公路总长为9.4公里，按四级水泥混凝土路面标准建设；路基宽6.0m，路面宽4.5m。4、森林防火工程加强天然林资源保护，必须加强护林防火工程的建设。防火工程主要通过购置防火设备。本次购置设备为无线电台、灭火机、灭火弹、阻燃服、对讲机、灭火水栓、油锯、割灌机、砍刀。5、自然保护办公、管理用房办公、管理用
3、房642平方米，其中护林点用房540平方米；单层；砖混结构。八、总投资及资金筹措新建县 天然林资源保护工程总投资为649.37万元。资金来源：申请中央补助资金450万元，地方配套资金130万元，其余的69.37万元由项目单位自筹。1.2 项目编制依据1、新建县 天然林资源保护工程可行性研究报告委托合同；2、中共中央国务院关于加快林业发展的决定（2003.6）；3、林业发展“十一五”和中长期规划（国家林业局，2008）；4、中华人民共和国自然保护区条例（1994）；5、中华人民共和国野生动物保护法（1988）；6、中华人民共和国森林法（1984.9.20通过，1998.4.29修改）；7、江西省
4、森林条例（2009.3.29通过，2009.5.1实施）；8、中共江西省委、江西省人民政府关于加快林业发展的决定（2004.2）；9、江西省林业厅江西省林业发展“十一五”和中长期规划（2008.5）；10、中华人民共和国林业部造林技术规程； 11、封山育林技术规程 （GB/T15163）；12、新建岩泉自然保护区总体规划（江西省林业调查规划研究院）13、南昌市统计年鉴2009年；14、投资项目可行性研究报告编制指南（国家计委2002年）；15、国家有关建设标准、规范及其他相关资料。1.3 结论与建议1.3.1 结论本方案从工程总体建设考虑，注重保护与发展并重，适地适树，并进行了配套工程建设，是
5、一个科学合理的系统建设，具有较强的可行性和可操作性。本项目的实施即符合工程区实际情况，又符合中央对工程建设的指导思想和要求。是一个以保护与治理并重的项目。而且具有调节、涵养水源、保护水土、防风固沙、净化空气、美化环境、抵御自然灾害、维护生物多样性等多种功能的生态效益；调整林业产业结构，促进林业经济发展的社会效益；生态林业产业体系将进一步完善，油茶产业、竹产业、生态旅游业等林业产业将帮助山区人民脱贫致富、提高当地群众经济收入，减轻社会再就业负担的经济效益。因此项目生态效益、经济效益、社会效益显著。新建县 天然林资源保护工程的实施科学、合理、可操作性，效益显著。因此项目实施切实可行。1.3.2 建
6、议为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议：1、为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的各个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查、审批、工程招标和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节；2、加强天然林资源保护区执法和林政稽查队伍建设。针对工程区林业执法和林政稽查力量薄弱，执法难度大的实际情况，首先强化提高林区公安执法队伍和林政稽查人员的素质，增强执法工作的责任感和紧迫感，加大对各种破坏林木行为的打击力度。3、为使天然林保护规范化，建议项目单位尽快制定天然林资源保护条例、天然林资源保护工程指标体系、生态公益林补偿办法等规章制度。4、建议强化组织管理。建立健全组织管理体
7、系，落实林业建设领导责任制，切实加强对林业工作的领导是林业可持续发展的重要条件。根据江西省林业发展的需要，在加强营造林和森林培育质量管理、确保营造林和森林培育质量与成效的同时，还需加强森林管理平台建设，努力提高管理水平。5、建议加大宣传教育力度。林业宣传教育是促进全社会广泛参与林业事业建设，提高全社会保护森林、维护生态安全意识的重要手段。具体内容包括：动员全社会参与、支持林业建设；大力宣传普及林业科学技术知识；加大舆论监督力度，遏制破坏森林资源的违法行为；大力弘扬艰苦创业精神。第二章 工程区范围及基本情况2.1 实施范围 新建县资源丰富，林业用地190万亩。本次天然林资源保护工程总体规划面积2
8、460公顷，位于岩泉自然保护区，该区域地处武夷山脉中段，位于江西省中部最东端的新建县国有 境内，其东南部分别与福建省建宁、泰宁两县相连。1999年8月和2000年11月，该区申报省级自然保护区分别通过专家组考察论证和评审，2001年3月经省人民政府批准，正式建立岩泉省级自然保护区，总面积为2460公顷。保护区内森林覆盖率达97.8%。据专家考察报告资料表明：该区拥有高等植物2000余种，其中木本植物661种，国家级、省级保护树种54种，且保存一块达3000多株（其中胸径1米的近30株）的香榧群落；动植物资源十分丰富，鸟类、兽类和两栖爬行动物186种，其中云豹、黑熊、猕猴、苏门羚、大猫、山猫等2
9、8种为国家级、省级保护动物果组织虫类动物536种，其中宽尾凤蝶、麝凤蝶、金裳凤蝶、鱼纹环蝶等十余种为稀有品种。2.2 自然概况（一）地理地貌新建县位于江西省中偏东部，南昌市东南部，地处武夷山脉中段西麓。东经11642-11710，北纬2659-2735。地形为中低丘陵为主，全境平均海拨400米左右。新建 位于樟溪乡境内，东与德胜镇相接；南与福建省建宁县和泰宁县相毗邻；西与樟溪乡相接；北与宏村镇相接，东径1165328-1165829，北纬271-27611。境内山地地层大部分面积是震旦纪下统加里末期及中生代燕山期为主，岩石以岩浆岩的花岗岩为主；而少部分面积为志留纪中上统地层，以沉积岩中的沙页岩
10、为主。地貌的形成受造山运动牵引而抬高，又经长期割切，堆积而形成现状地貌，有以下类型：花岗岩体一并状剥蚀形成浑园的馒头状山岭，形成花岗岩峰林及花岗岩瀑布；坡下则为冲积而成的深厚风化壳形成母质，在其上发育的土壤层；而沟谷则为V形谷。由花岗岩形成的山坡较缓处冲沟形成堆积而发育为山间洼地或为小型冲积扇。海拔较高的山地为志留纪中上统地层由砂页岩形成斜褶而造成尖顶山岭，坡陡沟深形成剥蚀构造，以山地沟谷及冲沟沟谷为主以两坡等高的V形谷为主，其下则溪流发育。（二）水文气象新建县境内共有大小河流84条，总长946.64公里。20公里以上的河流有25条。其主要河流有黎滩河、龙安河、资福河。黎滩河：发源于新建县熊村
11、镇油源村，横穿新建中部，在南城县洪门镇渡口村汇入抚河，主河道长87.1公里，流域面积为2453平方公里。新建县境内气候属亚热带湿润性气候，具有东亚季风特点，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长，适应农作物、经济作物生长。年平均气温：18.1极端最高气温：40.2极端最低气温：-8.5年平均降水量：1749mm最大年降水量：2202mm最小年降水量：1143mm年平均无霜期：278天最长年无霜期：314天最短年无霜期：232天年平均日照时数：1777小时常年主导风向：北风（三）土壤植被新建县土壤主要类型以红壤为主。山区主要由花岗石、片麻岩、千枚岩、砾岩等风化而成的黄壤和红壤土，部分紫
12、色土壤，机构组成大部分为中壤土，有少数轻壤土，自然肥沃度中等，土层厚度一般在30厘米以上，呈酸性，PH值为4.46.5；丘陵区、平原区主要为红壤，成土母质以第四纪红色粘土为主，含有大量铁质，呈酸性反应，质地粘重，保水性差，有机质缺乏，肥力差，水土流失严重；冲积土分布于河流两岸，土层深厚、疏松，透气性良好，一般呈中性反应，PH值一般为7.0，肥力高，为农作物主要产地。新建县境域内植物起源古老，可提供物质原料的资源植物生产替力很大。 境内岗岭连锦，溪泉遍布，“山磅礴而清涧，水通畅而渊澄”。沟谷纵横，山峦起伏。森林种类繁多，物种丰富，森林十分茂密，表现了典型的中亚热带地带性的常绿阔叶林、亚热带针叶林
13、及山地矮林。共有木本植物107科、265属、661种。裸子植物含7科11属12种，分别占江西省总数的87%、52.4%和36.6%。被子植物中的木本植物96科253属649种，分别占江西总数的80%、66%和36%。可分为6个植被型和22个群系。.温性针叶林（植被型）：（1）台湾松木（群系）、（2）台湾松、疏齿木荷林；.暖性针叶林：（3）马尾松林、（4）杉木林、（5）榧树林；.落叶阔叶林：（6）锥栗林、（7）梓树林；.常绿、落叶阔叶混交林：（8）青钱柳、大叶楠林、（9）银雀树、紫楠、大叶楠林；.常绿阔叶林：（10）甜槠、木荷林、（11）甜槠、锥栗林、（12）甜槠、蚊母树林、（13）青冈林、（1
14、4）云山青冈林、（15）东南石栎林、（16）猴欢喜林、（17）少叶黄杞、栲树林、（18）乳源木莲、蚊母树、四照花林、（19）黄丹木姜子林、（20）麂角杜鹃矮林、（21）赤楠、苔藓矮林；.竹林：（22）毛竹林。境内有国家级保护树种南方红豆杉、伯乐树；有成片的古香榧树群，至今仍保留住直径1米以上的大树30棵，1米以下近1000余棵，其中被誉为“榧树王”的一株高达21米，胸径1.5米，冠幅14米，有在全国和江西省省内为已知的最北分布界的木兰科的珍稀种乐东拟单性木兰，有野生的山茶花，这个品种仅见于四川及新建岩泉两处，在溪畔有成片天然梓树片林，这是几乎别处尚未见到的片林，梓树野生状况的已属罕见，还有许多
15、珍贵、稀有及濒危树种。2.3 社会经济概况（一）行政区划与人口状况新建县位于江西省中偏东部，全县辖6个镇、8个乡，1垦殖场：日峰镇、宏村镇、洵口镇、熊村镇、龙安镇、德胜镇、潭溪乡、湖坊乡、荷源乡、厚村乡、社苹乡、樟溪乡、西城乡、中田乡；华山垦殖场。共有16个居委会、108个村委会。县人民政府驻日峰镇。新建县国土面积1728平方公里，辖6镇、8乡、1个垦殖场，总人口24.6万，其中县城人口7万余人。（二）经济收入状况近年来，新建县以福银高速公路建成通车为契机，着力实施“突出一个重点(主攻工业、决战园区)、实现三大突破(工业化、城市化、新农村建设)、建设五大基地(承按闽台地区产业梯度转移盛地、日用陶瓷生产基地、服装鞋业生产基地、优质农产品供应基地、沿海发达地区旅游休闲度假基地)”，确保财政收入三年翻番，五年翻两番，实现新建在赣闽边际地区快速崛起的发展主战略，努力打造“实力新建、活力新建、魅力新建、和谐新建”。新建县经济建设和社会各项事业呈现出欣欣向荣、快速发展的良好态势。2009年完成生产总值16.2亿元，增长15 %；财政总收入1.603亿元，增长46.2%，其中地方财政收入1.1069亿
