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1、创业孵化基地推行方案* 创业孵化园基地建设推行方案* 创业孵化园基地建设推行方案为促进我市产业转型升级，加快睁开众创空间等新式创业效劳平台，创立优异的创新创业生态环境，助力民营经济睁开和激发全民创业热情，打造经济睁开新引擎的现实要求，结合我市及 * 实质，特拟定建设方案以下：一、重要意义近来几年来，随着民营经济睁开步伐迅速加快，经济睁开主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体包括企业中层管理、 营销、科技人员、出门务工经商人员、 在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，特别是“ * 孵化的工程和产品以及企业研发成就急需转变成生产力等现实需求，成立工业化生产阶段的创业孵化园基地的各
2、项要素已经完好具备。 目前，中小企业初始创业阶段宽泛存在规模偏小、布局分别、产业层次低、用地难、融资难等问题，为解决创业企业的现实困难，促进其成长壮大，建设该工程势在必行。利用社会资源资本、管理，经过政府引导、市场运作、政策支持等措施，成立 * 创业孵化园基地，以“园区基地模式，与“* 形成优势互补，相互连结，为广阔创业者开辟一片“试验田，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广阔创业者走合法、优异、高效的创业道路，积蓄一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济睁开供应后续动力， 对提升我市经济睁开水平和综合实力拥有重要意义。二、整体思路和目标以科学睁开观为指导，贯彻落实国家对创业创
3、新的相关政策精神，坚持政府引导、市场运作、政府购置效劳的原那么，以优化创业环境、完满创业效劳、培育创新主体为重点，经过供应生产场所、融资效劳、创业指导、政策咨询等要素支持，解决企业创业中的实责问题，积极帮助一批创业企业迅速睁开，研究小企业做大做强的新路子。坚持政府主导、社会参加、市场化运营的建设模式。由政府搭建平台、出台帮助政策，融入社会资本进行建设，引入市场化经营模式进行管理，将 * 和创业孵化基地建设相结合，打造企业孵化、成长和壮大的优异生态环境，建设 1 个 “产、学、研为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业孵化系统，为培育 * 税源工程供应牢固保障。* 创业孵化园基地，主要功能：一
4、是承接“ * 毕业工程；二是承载大工程的生产和加工； 三是直接招引优异工程落地。 该建成后，与“* 互为一体，相互促进，“ * 毕业的工程可以优先入驻孵化园基地落地生产，孵化园基地的企业也可以到创客园研发和培育工程。三、孵化园基地建设方案一建设地点孵化园基地建设地点选择在下石产业带。二投资规模及建设内容该工程一期总投资概算3500 万元，建设投资3000 万元，流动资本500 万元。拟建的孵化园基地一期占地面积36000 ，建筑面积约25000 ，内容涵盖标准厂房、综合楼、库房等隶属设施。三投资方式与资本本源本工程一期建设概算投资为3500 万元，资本本源为社会资本。争取政府购置效劳方式，将租
5、金、取暖费等花销列入财政估量。四、根本源那么1、低门槛准入原那么。对吻合产业政策，不造成资源浪费，不污染环境，不属危险行业的企业均可进入。2、促进就业原那么。经过创办创业孵化园基地，开辟就业岗位，使更多的下岗职工再就业， 更多的失地农民和回乡务工人员转为产业工人，实现以创业促就业，以就业促睁开的良性互动，促进经济社会友善睁开。3、入驻原那么。生物医药、食品加工、机械制造、电子软件等无污染、市场成长性好的工程， 每个工程投资规模要到达 50 万元 500 万元，部署工人 2080 人，入驻时间为 3 年为限。五、孵化园基地需要到达的根本条件。应拥有独立的企业法人资格，有固定的办公场所，健全的内部
6、管理制度、财务制度以及对孵化实体的核查制度， 有相应专业知识和技术的效劳管理人员；有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施；有特地管理办公室，为进入孵化园基地的创业者供应效劳帮助，包括开业登记、租金减免、优惠政策申请、后续跟踪指导、就业登记及参加社会保险等效劳。孵化园基地有很好睁开远景，带动就业收效明显，并能与入驻的创业人员签订书面租借协议。六、孵化园基地效劳职能与帮助方式孵化园基地建成后，须具备九项根本效劳职能：协助孵化实体解决生产经营场所和根本办公条件； 为孵化实体供应咨询、 物业、商务、会展、中介等效劳；协助孵化实体办理开业手续；协助孵化实体落实有关创业优惠政策
7、；帮助孵化实体进行融资风险投资、工程申报、科技开发、企业筹办、国际交流；帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务； 免费为孵化对象展创始业指导培训和企业管理业务培训；做好宣传发动，积极创立优异的创业环境与气氛；免费为孵化对象供应创业工程，供应经营管理效劳，如期和不如期对经营者供应咨询效劳。政府帮助孵化园 基地建设：政府依照详尽建设要求和效劳目标，设定奖惩方法，并安排年度估量资本进行支持；针对孵化园基地研究拟定特地的税收优惠政策，恩赐财税重点倾斜。七、孵化园基地入住条件与优惠政策一入驻条件吻合以下条件的企业可申请入驻创业孵化园基地：1工程为：有技术创立或专利的工程；工业工程中无污染
8、、市场成长性好的工程； * 的毕业工程；外处企业整体迁入中先期迁入的局部工程。2创业主体为：企业家包括企业中层管理、营销、科技人员、出门务工经商人员、大中专院校科研院所教师科研人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人、残疾人等。入住孵化园基地的创业者还需具备必然的工程启动资本细风险担当能力，拥有较完满的企业管理制度，入驻园基地后能保证在园基地正常睁开生产经营活动并自觉遵守创业孵化园基地相关管理规定二政策支持政府依照工作实质， 每年安排必然财政资本， 用于落实对孵化园 基地和孵化对象的相关帮助政策。工程与企业的孵化期为 3 年，经审查同意入驻孵化园基地的工程和企业：1. 第1 年和第2 年，免收
9、租金和物业管理费；第3 年减半征收租金和物业管理费。2. 孵化期间的企业缴税地方保留局部，第1 年全额返还；第2年减收50%；第3 年减收30%。3. 其他优惠政策参照市 * 和创业、创新相关优惠政策执行。4. 市人力资源和社会保障局帮助供应小额贷款、市团委帮助供应青年小额贷款，市妇联帮助供应妇女小额贷款。5. 政府帮助引进风险投资基金和成立科技创新资本。6. 市中小企业信用担保机构优先恩赐融资担保。7. 市科学技术和知识产权部门、市农林畜牧局等部门不如期恩赐技术指导。8. 市工业和信息化局对孵化园基地入驻的企业，优先恩赐申报各样工程。八、展创始业效劳与落实退出体系一创业效劳* 和投资企业共同
10、成立创业孵化园基地效劳机构，由吕立国副主任分管，标准化展创始业孵化效劳工作。由市人力资源和社会保障部门牵头，工商、扶贫、农牧、总工会、团区委、妇联、残联等部门分工负责，各乡镇、社区就业和社会保障效劳机构、创业指导效劳中心、孵化园基地效劳机构详尽负责组织培训。二核查体系政府设定孵化园基地建设要求和效劳目标，并与建设和管理企业签订三方协议， 依照目标协议如期逐项核查，按达收收效落实奖惩或停止协议；孵化园基地每半年对在孵创业实体进行核查，对核查不合格的在孵创业实体，孵化园基地以书面形式通知孵化对象，并帮助解析解决相关问题， 敦促其整改；对连续两次核查不合格的在孵实体，停止在园基地的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵实体核查需供应予下资料： ?创业促就业在孵创业实体核查表?；创业实体营业执照副本复印件；其他相关资料及复印件新产品或高新产品证书、项目各样方案文件、成就或产品判断证书、获奖证书、专利及专有技术证明资料等。三退出体系。孵化期内已经孵化成熟，拥有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原那么上退出园基地，* 管委会优先安排进入 * 工业园；不接受安排落户的那么应按标准补交房屋租金，其实不再享受孵化创业实体的优惠政策。
