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1、 一、建设工程质量控制概述（一）质量控制的概念2000版GB/T19000-IS09000族标准中，质量控制的定义是：质量管理致力于满足质量要求。上述定义可以从以下几方面理解： (1)质量控制是质量管理的重要组成部分，其目的是为了使产品、体系或过程的固有特征达到规定的要求，即满足顾客、法律、法规等方面所提出的质量要求(如适用性、安全性等)。所以，质量控制是通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制的。 (2)质量控制的工作容包括了作业技术和活动，也就是包括专业技术和管理技术两个方面。围绕产品形成全过程每一阶段的工作如何能保证做好，应对影响其质量的人、机、料、法、环(4M1E)因素进行控制
2、，并对质量活动的成果进行分阶段验证，以便与时发现问题，查明原因，采取相应纠正措施，防止不合格的发生。因此，质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则。 (3)质量控制贯穿在产品形成和体系运行的全过程。每一过程都有输入、转换和输出等三个环节，通过对每一个过程三个环节实施有效控制，对产品质量有影响的各个过程处于受控状态，持续提供符合规定要求的产品才能得到保障。（二）工程质量的特点建设工程质量的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。建设工程(产品)与其生产的特点：一是产品的固定性，生产的流动性；二是产品多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是产品的社会性，
3、生产的外部约束性。正是由于上述建设工程的特点而形成了工程质量本身有以下特点。1影响因素多建设工程质量受到多种因素的影响，如决策、设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质、工期、工程造价等，这些因素直接或间接地影响工程项目质量。2质量波动大由于建筑生产的单件性、流动性，不像一般工业产品的生产那样，有固定的生产流水线、有规化的生产工艺和完善的检测技术、有成套的生产设备和稳定的生产环境，所以工程质量容易产生波动且波动大。同时由于影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多，其中任一因素发生变动，都会使工程质量产生波动。如材料规格品种使用错误、施工方法不当、操作未按规程进行、机械设备
4、过度磨损或出现故障、设计计算失误等等，都会发生质量波动，产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。为此，要严防出现系统性因素的质量变异，要把质量波动控制在偶然性因素围。3质量隐蔽性建设工程在施工过程中，分项工程交接多、中间产品多、隐蔽工程多，因此质量存在隐蔽性。若在施工中不与时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现在的质量问题，这样就容易产生判断错误，即第二类判断错误(将不合格品误认为合格品)。4终检的局限性工程项目建成后不可能像一般工业产品那样依靠终检来判断产品质量，或将产品拆卸、解体来检查其在的质量，或对不合格零部件可以更换。而工程项目的终检(竣工验收)无法进行工程在质量的检验，发
5、现隐蔽的质量缺陷。因此，工程项目的终检存在一定的局限性。这就要求工程质量控制应以预防为主，防患于未然。5评价方法的特殊性工程质量的检查评定与验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目经抽样检验的结果。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收，涉与结构安全的试块、试件以与有关材料，应按规定进行见证取样检测，涉与结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测。工程质量是在施工单位按合格质量标准自选检查评定的基础上，由监理工程师(或建设单位项目负责人)组织有关单位、人员进行检验确认验收。这种评价方法体现了“
6、验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。（三）工程质量控制的概念工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规标准规定的质量标准。 (1)工程质量控制按其实施主体不同，分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者，后者是指对他人质量能力和效果的监控者，主要包括以下四个方面：1)政府的工程质量控制。政府属于监控主体，它主要是以法律法规为依据，通过抓工程报建、施工图设计文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行的。2)
7、工程监理单位的质量控制。工程监理单位属于监控主体，它主要是受建设单位的委托，代表建设单位对工程实施全过程的质量监督和控制，包括勘察设计阶段质量控制、施工阶段质量控制，以满足建设单位对工程质量的要求。3)勘察设计单位的质量控制。勘察设计单位属于自控主体，它是以法律、法规与合同为依据，对勘察设计的整个过程进行控制，包括工作程序、工作进度、费用与成果文件所包含的功能和使用价值，以满足建设单位对勘察设计质量的要求。4)施工单位的质量控制。施工单位属于自控主体，它是以工程合同、设计图纸和技术规为依据，对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收交付阶段等施工全过程的工作质量和工程质量进行的控制，以达到合同文件规定
8、的质量要求。 (2)工程质量控制按工程质量形成过程，包括全过程各阶段的质量控制，主要是：1)决策阶段的质量控制，主要是通过项目的可行性研究，选择最佳建设方案，使项目的质量要求符合业主的意图。并与投资目标相协调，与所在地区环境相协调。2)工程勘察设计阶段的质量控制，主要是要选择好勘察设计单位，要保证工程设计符合决策阶段确定的质量要求，保证设计符合有关技术规和标准的规定，要保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，其深度能满足施工的需要。3)工程施工阶段的质量控制，一是择优选择能保证工程质量的施工单位，二是严格监督承建商按设计图纸进行施工，并形成符合合同文件规定质量要求的最终建筑产品。（四）工程
9、质量控制的原则1坚持质量第一的原则建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。所以，监理工程师在进行投资、进度、质量三大目标控制时，在处理三者关系时，应坚持“百年大计，质量第一”，在工程建设中自始至终把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则。2坚持以人为核心的原则 人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。工程建设中和单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度，都直接和间接地影响工程质量。所以在工程质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。3坚持以预防为主的原则工程质量控制
10、应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理， 已造成不必要的损失。所以，要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的捏检查和控制。 4坚持质量标准的原则质量标准是评价产品质量的尺度，工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准要求的才是合格，不符合质量标准要求的就是不合格，必须返工处理。5坚持科学、公正、守法的职业道德规在工程质量控制中，必须坚持科学、公正、守法的职业道德规，要尊重科学尊重事实，以数据资料为依据，客观、公正地进行处理质量问题。要坚持原则，遵纪守法，秉公监理。
11、2、施工准备阶段的质量控制（一）设计交底与图纸会审 合同或协议书签订后，监理方应与时将工程的施工图纸发放给施工单位，并组织施工单位参加建设单位或监理机构召开的施工图交底和会审会议。工程师应要求施工单位工程项目的项目经理、技术负责人对工程项目的设计图纸进行详细审查，对工程项目设计图纸中存在的问题、不清楚的或相互矛盾的地方，列出问题清单，与时以书面形式报告给建设单位。并将审查图纸发现的问题在会审会议上提出，请设计人员或建设单位(甲方人员) 给予明确答复或落实。（二）施工组织设计的审查施工组织设计已包含了质量计划的这一切容，因此，工程师对施工组织设计的审查也同时包括了对质量计划审查。 (1)图纸会审
12、后，在工程项目开工前约定的时间，承包单位必须完成施工组织设计的编制与部自审批工作，填写施工组织设计(方案)报审表(表1-1)报送项目监理方。 (2)工程师在约定的时间，组织专业工程师审查，提出意见后，由工程师审核签认。需要承包单位修改时，由工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，工程师重新审查。 (3)已审定的施工组织设计由项目监理方报送建设单位。 (4)承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。 如需对容做较大的变更，应在实施前将变更容书面报送项目监理方审核。 (5)规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目机构对施工组织设计审查后，还应报送单位技术负责人审查，提出审查意见后由
13、工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。 (6)规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理方审查。1.审查施工组织设计的原则 (1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序； (2)施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件与法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则； (3)施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点与难点，施工条件是否分析充分。 (4)施工组织设计的可
14、操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行； (5)技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟； (6)质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行； (7)安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定； (8)在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。2.施工组织设计审查的注意事项(1)重要的分部、分项工程的施工方案，承包单位在开工前，向工程师提交详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备与人员配备与组织、质量管理措施以与进度安排等，报请工程师审查
15、认可方能实施。(2)在施工顺序上应符合先地下、后地上；先土建、后设备：先主体、后围护的基本规律。(3)施工方案与施工进度计划的一致性。(4)施工方案与施工平面图布置的协调一致。（三）对中标进场施工的承包单位质量管理体系的核查(1)了解企业的质量意识，质量管理情况，重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况。 (2)贯彻IS09000标准、体系建立和通过谁的情况。 (3)企业领导班子的质量意识与质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。 (4)审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系。承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得好的工程质量的重要条件。（四）现场施工准备的质量控制1.工程定位与标高基准控制 在建设单位与施工单位签订了承包合同之后，建设单位应尽快将原始基准点、基准线和标高等测量控制点移交给施工单位，施工单位对建设单位给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报工程师审核，经批准后施工承包单位始能据以进行测量放射线，建立施工测量控制网。2.机械设备、材料与构配件的控制在工程开工前，施工单位必须对机械设备，材料，构配件等做充分的准备和预备，监理工程师
