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1、2330MW机组脱硫、脱硝工程安全文明施工管理计划编制: 审核: 批准: 编 制 说 明1、本策划仅适用于伊犁脱硫、脱硝硫项目；2、厂区主干路两侧的交通标识牌、警示牌和区域标识牌由电厂统一规划和布置，华电工程项目部办公区按照电厂规划进行布置和建设，其它区域由施工单位规划并实施；3、本策划的编制原则：实用、节约、美观；4、编制依据：1）施工现场区域布置图；2）国投伊犁能源开发有限公司2330MW机组脱硫、脱硝工程施工组织总设计；3）华电工程质量、环境、职业健康安全管理手册；4）华电工程安全文明施工标准化配置手册5）电力建设安全工作规程6）国投伊犁能源开发有限责任公司2330MW机组安全文明施工管
2、理办法5、本策划未尽事宜另行补充或修订。目 录第一章安 全 管 理21、本工程职业安全健康目标：22、本工程安全管理资源配置22.1安全管理机构配备及职责22.2建立安全信息管理网络，配齐安全监测、信息联络设备23、本工程主要安全控制措施23.1对施工生产工作进行全过程安全监控23.2严格安全技术措施编制、审批及交底制度，实施“危害辨识、风险评价和风险控制程序”，确保对施工风险进行预测预控23.3现场实行安全设施标准化，做好工程安全形象宣传工作，创建有良好特色的安全文化。24、安全教育24.1日常安全教育培训24.2新入厂人员安全教育培训24.3重要施工项目安全教育培训24.4违章、违纪人员的
3、安全教育培训24.5安全宣传教育活动2第二章文明施工管理21、文明施工目标22、管理组织及职责23、文明施工总体策划24、现场交通管理25、机械设备管理26、施工用电管理27、施工现场废料管理28、检查与考核2第一章安 全 管 理1、本工程职业安全健康目标：不发生人身伤亡及重大安全事故。不发生重大机械设备损害事故。不发生重大火灾事故。不发生重大交通事故。不发生重大环境污染和重大跨塌事故。无恶性未遂事故（指已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故）。不发生辐射伤害、大面积传染病和集体中毒事故。严格控制重伤事故，年重伤事故，频率控制在0.05%。加强施工用电管理，完
4、善安全防护措施。争创安全文明施工样板工程。2、本工程安全管理资源配置完善的管理体系、规范的管理行为和科学的管理方式是做好安全工作的前提，为确保实现国投伊犁热电2330MW机组脱硫工程的安全目标，我们将从组织、管理和技术等方面采取安全保证措施。2.1安全管理机构配备及职责2.1.1项目管理部设置主管领导和专职安全员项目部设置项目经理、现场经理、项目总工、专职安全员各一名，专职安全员负责全工地的具体安全管理工作。主要职责：（1）根据工程实际情况制定项目部安全工作管理细则；（2）认真落实各项安全施工管理制度；（3）严格执行公司及监理的有关安全规定，定期向公司汇报工地安全情况；（4）审核各施工单位制定
5、的安全技术措施和专项安全措施；（5）随时对施工现场进行安全监察，及时发现并处理安全问题；（6）对进入工地的所有施工人员进行安全培训，根据需要组织日常安全培训；（7）每周召开一次项目安全工作会议，每周组织一次对施工现场的安全大检查；（8）对各施工单位进行安全考核，落实安全奖惩。2.1.2施工单位明确安全第一责任人，设置专职安全员2.1.3生产班组明确安全第一责任人，设置兼职安全员2.2建立安全信息管理网络，配齐安全监测、信息联络设备2.2.1工程正式开工之前，在项目部建立网络通讯平台，实现安全信息、安全文件、安全法规和安全台帐共享，通过实施网络无纸化办公，提高工作效率，确保安全监督到位。2.2.
6、2根据日常工作经验，及时获取气象信息对安全施工十分重要，项目部将与地方气象台建立有效联系，做到可以随时查询天气情况，出现异常气象能够提前通知，预先做好防灾、减灾准备。2.2.3为满足安全监测和开展安全培训的需要，项目部配备齐全各类安全监测仪器、数码摄录像器材、安全培训电教化设施等。3、本工程主要安全控制措施为确保现场施工安全，项目部将通过采取一系列科学的现场安全管理手段，保持安全生产工作的“可控、在控”。3.1对施工生产工作进行全过程安全监控3.1.1工地开工后，项目部结合本工程具体情况，对项目安全目标进行分解，制订本项目“安全监控工作规划”及“年度工作规划”，并根据项目施工进度和工程施工情况
7、按月编制安全监察计划，确定重点监察项目，明确专人负责，实施全过程跟踪监督。3.1.2项目部下属各施工单位根据工地月度安全监察计划并结合本单位施工情况编制月度安全工作计划。3.1.3 安全监控的实施安全监控方式主要包括安全检查、安全报表管理和安全例会。3.1.3.1 项目部开展多种形式的安全检查安全检查是安全监控的重要内容之一，目的是发现管理过程和施工过程中的各种不符合规定现象，以便采取措施及时消除、纠正。安全检查主要有日常巡检、定期检查、阶段性安全检查和专业性检查等形式。3.1.3.2 规范安全报表管理安全报表是安全管理各层次传递安全信息，进行交流沟通的有效手段。安全管理人员通过对安全报表进行
8、统计分析，掌握现场施工动态，能够预测安全生产趋势，提前采取防范措施。安全报表主要包括每周报表、月度报表和报表统计分析等。3.1.3.3 定期召开安全例会（1)项目部每周召开一次安全工作例会。（2)施工单位每周召开一次安全工作会议。（3)生产班组每周召开两次次安全分析会。3.1.3.4 安全监控查出问题全部做到闭环处理（1)安监人员在日常巡检中发现的问题，能立即消除、纠正的由责任人或责任单位负责进行处理；（2)日常巡检中不能立即处理的问题由检查人填写“安全施工问题整改通知书”或“安全监督备忘录”，送责任单位要求限期整改；（3)对于在安全大检查中发现的问题，由检查单位形成书面检查纪要，送至有关领导
9、和责任单位，限期整改；（4)责任单位对查出的问题按期整改，并将整改情况以“隐患整改反馈单”的形式向项目部反馈，由项目部进行复查关闭，形成闭环管理；（5)现场查禁的各类违章现象，严格执行公司反违章管理条例，坚持违章处罚连带责任，对违章者和违章单位实行登记、教育、处罚、曝光“四同时”。（6)项目部充分利用统计分析技术，每月将查处的安全问题汇总制表进行分析，找出共性点，采取有针对性的专项措施进行治理。3.2严格安全技术措施编制、审批及交底制度，实施“危害辨识、风险评价和风险控制程序”，确保对施工风险进行预测预控3.2.1提前编制作业指导书，实施施工风险预测预控工程项目开工前，各施工单位必须按程序要求
10、编写施工组织专业设计及作业指导书，并按规定程序进行编、审、批。3.2.1.1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，未编制安全措施，不能开工。3.2.1.2 一般项目的安全施工措施由项目部安全专工及相关专业工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。3.2.1.3 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部安全专工及相关专业工程师审查，项目总工、监理、业主批准，由班组技术员或专业工程师交底后执行。主要包括下列施工项目：（1）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其它管线，射源存放
11、库、油漆防腐库房等。（2）重要施工工序，包括：A、大型起重机械拆装、移位及负荷试验；B、大型设备（含非标设备）吊装及防腐作业；C、变压器耐压试验；D、管道水压试验；E、设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修；F、转动机械试运。（3）特殊作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输)，临近超高压线路施工，进入高压带电区、运行区、电缆沟、氧气站、乙炔站等。（4）季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防暑降温等。（5）多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。3.2.1.4 重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，由项目部安全专工及专业工程
12、师审查，并办理安全施工作业票，项目主管领导及监理、业主批准，由项目专业工程师交底后执行。填写安全施工作业票的危险作业项目：（1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品；（2）油站进油后明火作业，高压带电作业及临近高压带电体作业；（3）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业，土石方爆破，导地线爆压等作业。3.2.2 技术人员按以下要求编制作业指导书（安全施工措施）3.2.2.1 工程项目开工前，由项目技术负责人根据本项目的施工特点，组织施工管理人员按照公司危险点分析及预控的要求对本项目进行风险预测分析，辨识出重大危险因素及重要
13、控制环节，制订针对性的控制措施，明确责任人和控制目标，经审批后实施跟踪控制。小型及一般的施工项目风险预测、预控措施加入到本项目作业指导书中，重要及危险的施工项目风险预测、预控措施单独编写。施工风险分析中辨识出的危险因素如果不能全部得到消除或控制，并得到确认以后，该施工项目不能开工。3.2.2.2 措施中要明确作业方法的流程及操作要领，明确人员和机具装备配备、保证安全的措施，明确工业卫生、环境条件、文明施工标准，应配备的劳动防护用品；3.2.2.3 出现危险及紧急情况时的针对性预防措施，要用程序直观地表示出来。3.2.3 严格安全交底制度，确保每一个进入现场的施工人员都经过安全交底培训，掌握必须
14、的安全施工技能。3.2.3.1项目开工前，必须由项目部技术负责人组织施工人员进行安全技术交底并签字认可，大型或重要的施工项目应提前进行专业安全技术培训。交底记录由施工单位保存，未交底者不能开工。3.2.3.2安全交底过程中，编审人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可，作业过程需变更措施和方案，必须经原编审人员同意，并有书面签证。3.2.3.3对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，视作严重违章，按公司规定严肃查处责任人。3.2.3.4对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机具、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。3.3现场
15、实行安全设施标准化，做好工程安全形象宣传工作，创建有良好特色的安全文化。3.3.1为了给现场施工人员提供一个安全的工作环境，在执行公司文件、制度的基础上，项目部进一步分解和细化。3.3.1.1工程开工后，项目部建立安全设施档案资料库，对项目部调拨、购买和制作的专用安全设施建立台帐，纳入对安全设施的动态管理。3.3.1.2项目部负责需外购安全设施的选厂及选型。购买的安全设施按规定进行检验，并经项目部认可后使用。安全帽、安全带等劳动防护用品由项目部推荐生产厂家和规格，施工单位购买到货后，经项目部认可后发放使用，施工单位定期上报检查、试验记录。3.3.1.3安全设施设置标准：（1）孔洞盖板1）各类孔洞和深度在1米及以上的沟、坑、井都要设置盖板。2）盖板材料的选用应保证足够的强度，根据现场孔洞实际，可制成矩形、方形、圆形三种。3）盖板下部设置限位点，确保盖板牢固可靠，盖板边缘应光滑无毛刺，并刷黑黄相间漆，盖板表面应标有醒目的警示标志，如“孔洞盖
