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1、市战略性新兴产业开展情况调研报告 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大开展需求为根底，对地区经济社会全局和长远开展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。从其战略性来讲，战略性新兴产业必须在区域经济中具有战略地位，具有能够成为一个国家或地区未来经济开展支柱的可能性，对经济社会开展具有重大影响；新兴的“新是以科技创新为核心，而“兴是指技术的先导性、产业的辐射性、经济的带动性、开展的可持续性、占领竞争制高点的可能性；“产业性，即把新技术新材料产业化，有利于提高劳动生产率，有利于实体经济的开展。大庆作为典型的资源型城市，大力开展战略性新兴产业是实现可持续开展
2、的必然选择。为此，xx市委、市政府根据地区总体规划，抢占开展制高点，加大战略性新兴产业推进力度，并取得了显著成效。 一、xx市战略性新兴产业开展现状 近年来，xx市委、市政府高度重视战略性新兴产业开展，深入实施战略性新兴产业两年倍增行动方案，使全市战略性新兴产业取得了长足进展。2023年，全市新兴产业规模以上工业企业达167户，其中：新材料37户，高端装备制造40户，生物52户，新能源7户，新一代信息技术6户，节能环保25户；实现增加值142.9亿元，占全市规模以上工业增加值的5.6%。主要呈现以下四个特点： 1、经济总量三羊开泰。规上战略性新兴企业由202223年的124户开展到2023年的
3、167户，净增43户。主营业务收入由202223年的232.4亿元增加到2023年的501.4亿元，增长了1.2倍。实现增加值由202223年的75.9亿元增加到2023年的142.9亿元，净增67亿元。 2、积励后发态势已形成。三年来，新建续建华科5万吨c5加氢、炼化公司5.2万吨聚丙烯酰胺、志飞220吨阿维菌素等千万元以上新兴产业工程175个，累计完成固定资产投资253亿元，年均增长28.9%。新兴产业工程的陆续投产，为其快速开展提供了新的增长点。 3、巢臼筑下金雀来。近年来，先后投入20230多亿元辟建了高端装备产业园、新材料产业园、生物产业园和效劳外包等专业特色园区。目前，这些专业特色
4、园区水、电、路、气、讯等根底设施日趋完善，具备了承接战略性新兴产业工程的载体功能，现已入驻企业（工程）120多个。 4、主要经济指标在全省排位名列前茅。2023年，我市规模以上工业新兴产业增加值居全省第一位；新材料产业实现主营业务收入228.2亿元，占全省49.8%，生物产业实现主营业务收入164.6亿元，占全省31.4%，均位居全省第一；新能源产业实现主营业务收入24.5亿元，占全省38.9%，由2023年的第四位上升到第一位。 二、xx市战略性新兴产业开展中存在的主要问题 近年来，全市战略性新兴产业取得了较快开展，但从规模和质量上看，尚处于起步阶段，与国内外兴旺地区相比还存在差距。主要表现
5、在： 1、产业总体规模偏小，产业层次较低。全市与沿海兴旺城市相比，总体规模小，龙头企业少，企业整体实力不强。多数产业处在产业链低端，而且产业链短，集中度低，产业规模效应难以发挥。 2、以企业为主体的技术创新体系尚未完全形成。大学与研发机构较多，但是研发资源整合不够，研究方向与地方经济开展衔接不紧密，致使一些重点领域的研发难以突破。企业自主创新和系统集成能力相对薄弱，高水平成果少，难以支撑产业层次快速提升和创新能力持续加强。 3、产业投资缺乏。开展战略性新兴产业投资大、风险高，社会资本对新兴产业投资热情不高，风险投资少，政府资金支持有限，企业研发投入和技术改造资金严重缺乏，导致一些优秀工程融资困
6、难，资金瓶颈制约明显。 4、开展环境有待优化。在战略性新兴产业开展研究、支持等方面滞后，缺少高水平的产业创新公共效劳平台，有影响力的技术市场尚未形成，投融资市场没有建立。在财政、金融、税收、知识产权等方面扶持政策还有待加强和完善。 三、加快xx市战略性新兴产业开展的对策、建议 当前和今后一个时期，继续推进“两化融合为牵动，以构建全产业链、集群开展为重点，育龙头、重创新、强载体、优环境，加快新兴产业开展。重点做好以下几方面工作： 1、强化产业培育，延伸产业链条。一是立足全市产业根底和资源禀赋，优先开展新材料、装备制造、生物三个产业，重点培育新能源、电子信息、节能环保三个产业。二是对产业链生成进行
7、深度研究，明确补链、强链工程，锁定招商目标企业。三是通过招商引资、自主研发、技术改造等措施，延伸汽车、铝业、玉米、光伏发电等25个产业链，提升产业链规模和质量效益。 2、改造传统产业，提升产业层次。一是加快运用新技术、新材料、新工艺、新装备，改造提升石油石化、装备制造、农产品加工等传统产业，提高企业研发、生产水平。二是鼓励企业建立现代企业制度，引导优势产业、主要行业、龙头企业，通过兼并、联合、重组、上市等组织结构整合重建，实现规模经营和抱团开展。三是运用政策约束，限制和淘汰“三高三低等浪费资源、污染环境的产业工程和落后产能。 3、加快工程建设，做强龙头企业。一是依托重点工程库，发挥招商载体平台
8、作用，集中推介一批重点战略性新兴产业工程。二是不断创新工程推进方式、方法，加大工程建设力度，争取工程尽快开工建设、投产达效。三是着力推进沃尔沃、忠旺铝材、光伏产业园、山参不定根等大工程建设，促进工程变企业、企业变龙头。力争到今年年底，新建续建投资千万元以上的175个新兴产业工程有30个以上建成投产。 4、突出科技引领，构建创新体系。一是充分发挥产业联盟作用，建立政、产、学、研、用联合机制，定期组织企业与高校科研院所对接，推介科技工程，促进科技成果向现实生产力转化。二是加强企业自主创新，鼓励企业加大研发投入，推进企业技术改造和技术创新，应用新技术，采取新工艺，开发新产品。三是大力支持中环电控、射
9、孔弹厂、麦伯康等企业争创省级企业技术中心，指导大广、杏山、铁人等园区建设创业孵化体系和公共效劳平台。 5、完善载体功能，搭建开展平台。一是制定出台“飞地经济实施细那么，指导各县区按照“飞地模式开展区域合作，促进产业集聚、工程集中、资源集约、功能集成。二是通过加大投入、省市共建、政企合建等措施，加快经开区、杏山、光明、德力戈尔等园区根底、公用、环境等设施建设，为新兴产业工程摆放创造条件。三是优化产业生态，引导规划设计、科研开发、产业金融、电子商务等生产性效劳业入驻园区，构筑产业开展生态体系，提高整体竞争力。 6、优化开展环境，提升效劳水平。一是继续加大“十路县区督导和“十个产业推进力度，抓好重点工作落实。二是成立新兴产业大工程专题推进效劳组，协调解决安评、环评、消防、土地等问题，集中全市资源和力量，做大做强一批具有重大带动力和影响力的新兴产业大工程。三是通过向上争取、银企对接等途径，帮助新兴产业工程、企业扩大筹融资渠道。 第1页 共1页
