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1、人员任职资格证书目 录第一章 总 论1一、项目提要1二、结论与建议3三、编制依据4第二章 项目建设背景与必要性5一、项目的提出5二、项目建设的必要性6第三章 市场需求与预测11一、概述11二、市场形势分析13第四章 项目承担单位情况15一、建设单位名称、性质及法人代表15二、主要业务范围和业务能力15三、人员及构成15四、主要技术成果与转化能力16五、现有基础设施和技术条件17六、资产与财务状况17七、协作单位与技术依托单位情况17第五章 项目建设规模与产品方案20一、建设规模确定的原则和依据20二、建设规模20三、产品方案22第六章 项目选址与建设条件23一、选址原则与要求23二、建设用地规
2、模及构成24三、拟选建设地点的地理位置24四、自然资源条件与社会经济概况25五、基础设施条件26六、项目实施的有利条件26七、项目建设与当地环境的互适性分析27八、项目选址27第七章 工艺技术方案和设备选型28一、种子生产田技术方案28二、种子加工系统工艺方案29三、设备选型31第八章 项目建设方案与建设内容34一、项目建设的指导思想、原则34二、项目建设目标35三、项目建设的总体思路与布局37四、项目建设内容40第九章 环境保护与安全生产42一、环境保护42二、劳动卫生与安全生产43第十章 组织管理与实施进度44一、项目实施组织管理44二、项目建设完成后的管理方案46三、项目实施进度46第十
3、一章 投资估算与资金来源48一、投资估算48二、资金来源51三、资金运用51第十二章 效益分析52一、经济效益52二、财务评价52三、社会效益55四、生态效益56第十三章 结论与建议57附表、附图及附件581.附表附表一：项目基本情况一览表 附表二：项目主要建设条件一览表 附表三：项目建设内容与规模一览表 附表四：项目区农机基础情况汇总表附表五：项目组织管理与实施进度一览表附表六：项目总投资估算及资金来源表附表七：项目单项工程综合投资估算及资金来源表附表八：项目仪器设备投资估算及资金来源表附表九：项目效益分析一览表2.附图（1）项目地理（区域）位置图（2）项目区现状图 （3）项目建设规划图或总
4、平面（1/10000或1/50000）（4）单项土建工程平面、立面、剖面图（或做法说明）3.附件（1）关于成立*小麦良种繁育基地项目建设领导小组的通知（2）申报单位法人证件复印件。（3）申报单位上年度资产负债表、损益表。（4）新技术、新产品的科技成果证书及获奖证书复印件。（5）地方配套资金承诺证明。（6）技术合作协议书。（7）良种繁育合作协议书。（8）灌溉用水技术平衡方案的评估报告。（9）租地协议书（10）协作单位法人证书（11）协作单位种子经营许可证（12）协作单位机构代码证（13）协作单位土地使用证明(14) 主要专业技术人员任职资格证书第一章 总 论一、项目提要1、项目名称：*小麦良种繁
5、育基地项目2、主管部门：*省农业厅3、建设单位：*种子管理站4、项目负责人：*5、建设地点：*（土建工程）*、*（繁育基地）6、项目由来以中央一号文件精神为指导，以加速农业科技成果转化，促进农业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。实现农业增效、农民增收的目标，实现农作物的优质高产、高效和质量安全。7、项目建设内容（1）建设规模项目拟建设小麦良种繁育基地40000亩，项目拟新建仓库2000平方米，晒场2000平方米，种子加工车间400平方米，种子检验检测室200平方米；平整土地20000亩，修复旧井200眼，新打配套机井100眼，架设低压电力线路10000米，整修生产道路10000米，硬化
6、10000米，配套桥涵15座；仪器设备需购置种子检验检测仪器及工具26台（件），种子加工设备36台套，农机具26台（套）、其他设备18台（套），总计106台套。（2）技术方案建立良种繁育及种子产业化四大体系即：科技创新体系、专业化良种繁育体系、种子质量保证体系、示范推广服务网络体系。严格按照国标技术规程操作，加强小麦科技成果转化，大幅度提高我国黄淮小麦生产水平，增加农民收入，发展农村经济。8、项目投资与资金来源项目总投资1200万元，全部建设投资。所需资金计划由项目承申请中央扶持资金1000万元，省级财政配套资金100万元，县级财政配套100万元。9、建设期限本项目拟从2008年11月完成项目
7、立项和项目准备，2010年6月完成项目建设，建设期为20个月。10、项目效益分析（1）经济效益项目建成后，年增销售收入4320万元，税后净现值2349.2万元、财务内部回收率为37.89%、投资收益率为52.80%、投资利税率为52.80%投资回收期4.25年（含建设期）、盈亏平衡点为62.85%。从以上数据可得出，该项目投资利润率高，所得税后净现值高，内部收益率远大于12%的目标收益率，投资回收期较短，项目抗风险能力较强，从经济效益上看，该项目切实可行。（2）社会效益项目建成后，通过建立小麦良种繁育基地，进行良种繁育示范种植，健全农业服务组织，聘请专家开展技术讲座，培育农村致富带头人，完善农
8、业技术服务组织，开展技术培训，达到农业科技推广、服务农户的目的。11、主要技术经济指标该项目实施后，一方面完善了*农业服务体系，促进了农民增收，另一方面也可增加财税收入，扩大招商引资规模，可安排相当数量的剩余劳力就业。也从整体上拉动了*的经济增长。二、结论与建议目前虽然我国小麦在单产上有所突破，但是品种繁杂、小麦品性不佳，小麦品种培育和推广仍比较落后，没能形成良好的系列品系；发展小麦良种繁育项目完善小麦品种体系、提高小麦附加值、增加农民收入的途径，是我国小麦品种发展的必然选择。项目采用先进的品种繁育体系，在良种繁育的同时建立质量安全体系，并以现实的示范作用促进良种的推广效果，技术上比较成熟。项
9、目实施后，一方面完善了我国小麦品系结构，同时又可为农民提供大量小麦良种，此举既促进农民的增收，又带动相关小麦品种加工业的发展。促进农产品产业结构的调整，提供就业机会，对地方经济发展也有极大的推动作用，项目建设切实可行。为此，建议省、市等有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。三、编制依据（1）国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；（2）2009年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求（3）农业部优势农产品县域布局规划（2008-2013年）；（4）农业部国家优质粮食产业工程建设规划（2008-2010年）；（5）国家优质粮食产业工程项目申报指南和*省优质
10、粮食产业工程项目申报指南；（6）*省人民政府关于*省农业结构调整意见；（7）*省农业厅关于加快发展我省小麦生产的意见；（8）*市*农业和农村经济发展规划；（9）*农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料；（10）优质专用强筋小麦品质国家标准（GB/T17892-1999）及相关行业标准；（11）国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求；（12）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（13）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范；（14）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；（15）项目单位提供的其它资料。第二章 项目建设背景与必要性一、项目的提出1、我国粮食生产现状及产业发
11、展政策党中央、国务院高度重视粮食生产，2004年以来连续下发了4个一号文件， 从农民问题到农业、农村以及建设现代农业， 循序渐进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展的政策框架， 逐步形成粮食稳定发展的统筹思路。加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业的一项重要任务。实施几个统筹发展， 不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划， 更是在平衡工农利益、城乡关系的基础上，实行工业反哺农业。使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展；使农民荫庇于“多予少取放活”，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践表明，这4年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整、支
12、农政策不断巩固、完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的一个开始。四年来，国家先后取消了农业“四税”，农民每年减负约1250亿元。初步建立了符合国情、农情、粮情，财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业补贴政策体系。包括对种粮农民直补、农资综合直补、良种推广补贴，测土配方施肥、农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大县的奖励、对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。在国家一系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的增产提质作用，它既是一项惠农政策，更是一个符合目前我国实际、按照现代农业发展粮食生产的项目。政策是导向，项目
13、有要求。农财两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，示范项目区良种覆盖率、统一供种率达到100%，技术推广到位率达到100%，小麦商品率达到50%以上。在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达62.6%， 比上年提高12.3个百分点；今年夏收冬小麦优质率达到61.6%，提高5.5个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。据统计，2004年至2006年， 全国粮食平均每亩实际收益分别为382元、329元和320元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到上世纪90年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明
14、目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，支农惠农政策仍将需要“进一步巩固、完善和加强”。二、项目建设的必要性1、国民经济、社会发展宏观政策和环境的需要粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综合生产能力。我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大
15、。特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积4亿亩左右，总产1亿吨，年需求1.1亿吨以上。从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的市场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整、增加农民收入的当务之急。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出：坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力
