《2023年水电站建设移民搬迁安置工作调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年水电站建设移民搬迁安置工作调研报告.docx（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于水电站建设移民搬迁安置工作调研报告 金沙江观音岩水电站是金沙江中游河段规划一库八级最末一个梯级电站，是国家“西部大开发的重点工程，电站装机容量300万千瓦，工程概算投资300多亿元，水库正常蓄水位1134米，总库容20.72亿立方米，工程于2023年3月21日经国务院常务会议核准建设。电站建设移民搬迁安置涉及xx县2个乡6个村委会38个村民小组812户4613人（其中湾碧乡725户4155人，铁锁乡87户458人），占观音岩水电站建设移民总人口的45。工程建设征地总面积为12.99km2（包括水库淹没区、水库影响区、影响扩迁区），其中耕地5175.99亩，林地5124亩；房屋总面积2944
2、74.7m2；影响四级公路49.57km，四级公路桥346.5m，机耕路11.49km；2023kv线路34.8km，播送电视线路14km；引水渠12.9km;坟墓2549冢。移民安置工程概算投资超13亿元，其中湾碧乡咖啡厂、炳海、陆家湾和赵家店乡小双沟4个移民搬迁安置点根底设施建设投资3.2亿元、专业工程改复建投资2亿元、移民搬迁财产补偿投资5.6亿元，是我县历史上迄今为止一次性单体投资最大的工程。 一、工作完成情况 我县移民搬迁安置工作自2023年2月份全面启动实施以来，在县委、政府高度重视下，在上级领导和有关部门的关心支持下，紧紧围绕移民“全部搬得出、整体稳得住、开展能持续、逐步能致富、
3、生态得保护的总体目标要求，不断完善工作机制，细化工作措施，强化各方协调，移民搬迁安置各项工作稳步推进，于2023年5月14日通过了县级初验。 （一）移民搬迁安置补偿 截至2023年4月30日，我县核定农村移民搬迁安置901户3336人（不含咖啡厂集镇搬迁的机关站所人口和非农人口），已实现了20230移民户签订了搬迁安置协议书、20230移民搬迁入住的目标。兑付移民搬迁个人财产补偿补助资金2.1亿元，所兑付资金已全部打入移民户个人存折账户。 （二）移民安置点建设情况 涉及我县的移民集中安置点为3个农村移民集中安置点和1个集镇（街场）。湾碧乡集镇咖啡厂移民集中安置点、炳海移民集中安置点、陆家湾移民
4、集中安置点和赵家店镇小双沟移民集中安置点已全部完成搬迁。前期已解决了安置点供电、供水问题，经过后期建设工程的完善，将全面保障移民户用电、用水的正常使用；完成安置点场地平整、场内道路、桥涵等工程；局部人行道绿化、太阳能路灯已建设完工，下步将继续开展做好此项工作。安置点相关配套公共设施已竣工并投入使用。 （三）专业工程改复建实施情况 1.机关企事业单位迁建工程。湾碧乡咖啡厂安置点为库区唯一的一个集镇安置点，除湾碧乡邮政所外，各机关、企事业单位已经全面完成搬迁建设工程，各项工作已经正常开展。 2.库区四级公路及桥梁工程。改复建公路55.988km、建设桥梁5座，大局部已经建设完工。公路路基1至3标路
5、线根本贯穿，可保证正常通车，4标、5标尚未全线贯穿。桥梁工程除1号桥未完工外，其他桥梁已具备通行条件。1号桥因地质结构导致重大设计变更，现正在积极组织进场施工，并采取了修建临时便道的措施，确保群众平安出行。 3.航运工程。航运工程主要为咖啡厂集镇安置点的航运码头，此工程因交通部门将其纳入金沙江中游码头建设的统一规划中，此阶段验收不影响航运通行。 4.库区电力工程。库区电力工程主要为库区2023kv输电线路工程已经根本完成，可在近期投入使用；炳海35kv输变电站建设和咖啡厂村内村外供电工程正在建设。 5.通信工程。通信工程全额打包给大姚电信公司进行改复建实施，建设工程已全面完工并投入使用。 6.
6、播送电视工程。观音岩水电站涉及播送电视线路为湾碧乡集镇播送电视站辐射到各村委会的播送电视线路。目前，赵家店小双沟移民集中安置点已完成设备安装91套并投入了使用，湾碧乡咖啡厂、炳海和陆家湾安置点正在进行规划设计，近期可组织实施。 7.环保水保工程。移民集中安置点的环保水保工程已完成垃圾收集站14个、公厕15个，排污管道、污水处理检查井220230个，人行道绿化工程已建设完成，正在建设垃圾填埋场和污水处理厂；四级公路改复建设边坡防护工程正在实施。 （四）库底清理工作实施情况 2023年5月，我县在完成移民搬迁安置工作的根底上，通过设计交底方式，按照观音岩水电站下闸蓄水移民安置规划设计专题报告组织库
7、区移民群众全面开展并按标准要求完成了库底清理工作。同时出台了相关文件，成立了县级初验委员会，组织相关部门进行了验收并通过了县级自验。 （五）移民安置档案建立和管理情况 我县移民档案工作由档案局安排专人指导收集、整理和归档工作，移民档案管理和移民迁建工程档案分别按国家相关规定进行整理归档，配备了专职管理员，设立了档案室和消防措施。移民档案分为四个类别进行管理，即：文书档案、工程技术档案、财务档案、音像档案。借阅和查阅档案资料按有关规定执行。经县档案局检查，我县移民档案的收集、整理、归档等管理根本符合标准要求。 （六）移民生产生活恢复评价 因逐年补偿标准XX省政府正在调研制定，目前，金沙江中游电站
8、暂按300元/人.月的标准发放生活补助，待省政府逐年补偿标准出台后，按照省政府的标准执行。已分别为赵家店镇小双沟远迁集中安置区和湾碧乡咖啡厂集中安置区的移民人均配置耕（园）地0.5亩和0.3亩，湾碧乡炳海和陆家湾集中安置区的移民在本村内调整解决耕（园）地问题;后靠安置移民充分利用库区剩余资源，为移民可持续开展和后期扶持奠定了坚实根底。 （七）后期扶持政策执行情况 后期扶持采取“直补到人方式，每月50元/人。我县金沙江观音岩水电站建设移民后期扶持人口核定的表册、照片及相关资料和移民后期扶持规划编制工作已完成并上报州移民开发局。 二、主要做法和经验 我县的金沙江观音岩水电站建设移民搬迁安置工作于2
9、023年2月份才全面启动，时间紧、任务重，但进展较快，取得了明显成效，目前已满足下闸蓄水要求。其主要做法和经验如下。 （一）领导重视是前提。一是自启动移民搬迁安置工作以来，县委、政府高度重视，县委、政府主要领导屡次到现场研究移民工作，并调整充实了由县委副书记任指挥长的县移民搬迁安置工作指挥部，进驻湾碧乡指挥移民搬迁安置工作。同时明确由县五班子5名县处级领导任组长、23名县处级领导任副组长，相关部门负责人为成员的驻村工作组，分别负责5个村委会的移民工作，相应成立了7个指挥部具体负责几个点的移民搬迁安置、移民建房质量平安监管和四级公路改复建工作。全县推行“县委政府统一领导、乡镇负责组织、村组具体抓
10、好落实和领导包村、部门包组、干部包户的工作机制，做到责任到人，措施到位。二是以入户工作为支撑，党政主要领导亲自挂帅为原那么，各责任单位和部门细化工作方案，抽调精兵强将，组建驻村工作队，进驻村组开展工作。通过结对“认亲，蹲点指导，帮助移民群众知悉政策、解答疑难、理顺情绪，切实将移民搬迁安置工作做实做细。全县28名实职县级领导、71家责任部门、232名干部深入806户搬迁农户家中开展工作。三是州移民开发局、大唐观音岩公司、移民综合设代、综合监理高度关心我县移民搬迁工作，经常深入移民区帮助指导移民工作，对我县移民搬迁安置工作中存在的相关问题及时给予协调解决。四是在移民建房启动的关键时刻，州委为我县增
11、派了1名县长助理、1名副指挥长、2名副乡镇长，充实了全县移民搬迁安置工作力量。五是强化督查考核，确保各项工作措施落到实处。县委政府与各指挥部、建房工作组、县级相关部门、相关乡镇签订了县移民搬迁安置工作目标责任状，县委政府督查室每月按时督查上报移民搬迁安置工作进度，并实行工作情况通报制度。县纪委牵头成立了工作作风督查组，进驻湾碧乡开展移民干部作风督查，采取定期不定期、明察暗访等方式深入各搬迁点，加强对移民干部执行转变作风规定、工作队员到岗情况等进行监督检查，对2名影响移民搬迁安置推进工作的公职人员进行了立案调查并作出了严肃处理。 （二）群众参与是根底。移民搬迁安置工作，群众是主体。在安置方式选择
12、、移民建房和搬迁等工作上，必须突出移民群众的主体地位，充分依靠群众、充分发动群众、充分尊重群众。一是牢牢把握舆论导向，通过播送、电视、网络、标语、会议等形式，大力宣传移民安置政策和法规，让移民政策家喻户晓，人人皆知。二是组织举办好培训班，提高“包保领导干部、抽调工作队员、移民搬迁乡村组干部的移民法规政策知识掌握程度。干部职工在熟悉移民搬迁安置政策法规的根底上，深入村组和各移民户了解情况、宣传政策、广泛发动，确保工作中做到“五明白和“五统一，即明白法律政策、明白职责任务、明白方法步骤、明白效劳对象、明白工作纪律和标准统一、程序统一、口径统一、解答统一，做到“四到户三严禁，即工作人员上门到户、宣传
13、资料发放到户、政策规定宣讲到户、群众疑虑解答到户，严禁乱宣传、严禁乱许愿、严禁乱开口子。三是在协议签订、宅基地分配、移民建房、移民搬迁等关键环节，切实加大相关政策宣传力度，耐心细致做好相关效劳和解释工作。四是出台相关奖励文件，对于按照时间节点要求完成协议签订、移民建房和搬迁、旧房撤除、库底清理工作的，按照文件规定及时兑现奖金。通过以上措施的实施，逐步取得了移民群众的理解和支持，进一步调动了移民群众参与搬迁安置工作的积极性和主动性，加快了整个移民搬迁安置工作进度。 （三）上下联动是根本。一是县移民指挥部针对移民搬迁安置工作中存在的问题认真梳理，定期向县委、政府专题汇报，对存在问题进行专题研究，及
14、时解决。二是对一些政策上不明确、移民群众反映强烈，需上级部门解决的问题及时向州移民局汇报，与大唐观音岩公司和移民综合设代、综合监理部门沟通协调，争取政策和资金支持，妥善解决相关问题。特别是州委、州人民政府派出移民工作督导组到湾碧乡后，屡次深入移民户家中走访、深入各施工现场实地踏勘，全程参与炳海、陆家湾安置点宅基地分配工作，对工作中存在的问题及时提出处理意见建议，及时向上级部门汇报，为解决我县移民搬迁安置工作中存在问题起到了重要作用。三是加强与设计部门的沟通协调，对相关工程在实际施工过程中局部需对原设计方案进行变更的，严格按照有关程序办理变更，节约资金，确保工程质量。四是在工作推进中，严格按照工
15、作统一部署，方案统一制定，政策统一执行，建房统一规划，质量平安统一监管的模式开展工作。五是县级责任部门和乡镇在开展工作中做到了信息共享、互通有无、协同配合，形成了全县一盘棋，逐步有序推进，合力攻坚的良好局面。 （四）化解矛盾是关键。一是以理顺移民情绪为目标，以入户走访为主线，采取现场接访、入户回访等方式，进一步搭建和完善了沟通交流、诉求反映平台，及时化解矛盾纠纷，敏锐掌握苗头性、倾向性问题，狠抓事前预防处置工作，确保问题不积累、矛盾不激化。对群众反映的问题安排专人进行梳理，编印xx县金沙江观音岩水电建设移民政策解答3期41条，同时，对移民的特殊情况及时研究，严格按照有关政策给予解答，切实为移民
16、群众释疑解惑。二是针对信访量增多的实际，县移民指挥部及时召开了移民安置工作紧急会议，分析当前信访工作中群众反映的热点、难点问题，并对相关问题进行了及时交办处理，加大跟踪问效力度，确保群众反映的合理诉求得到及时、有效解决，切实缓和干群关系。三是对移民群众反映较为突出的问题，县委、政府及时成立2个工作联系组，深入移民区开展调查核实工作，争取广阔移民群众的理解、支持、配合。采取挂点联系，严格落实“五定五包工作责任：即定目标、定任务、定人员、定职责、定奖惩，包思想发动、包建房搬迁、包生产安置、包矛盾化解、包质量平安，做到人到岗、责到人，切实将各种不稳定因素化解在当地，消除在萌芽状态，确保社会和谐稳定。截至目前移民区社会和谐稳
