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1、全县“十三五”规划编制工作情况总结汇报全县“十三五”规划编制工作状况报告科学编制和实行好浦江经济社会发展“十三五”规划，事关我县后治水期间的长久发展，关于妥当应对经济社会发展的新挑战、全面建成小康社会的新要求、谱写建设“两美浦江”新篇章以及科学部署漂亮城乡建设都拥有重要意义。一、“十三五”规划编制工作的进度安排动员准备1. 联系确立规划编制中介机构。2. 拟订规划编制工作方案，成立县“十三五”规划编制工作领导小组。3. 拟订浦江县“十三五”规划系统及责任单位。4. 对全县“十三五”规划编制工作进行动员和部署，做好培训和宣传。先期研究及基本思路编制1. 各专项规划肩负单位展开“十三五”规划先期检
2、查和研究。2. 邀请编制中介机构及专家来我县检查研究。3. 依据审议建议完美基本思路。大纲编制“十三五”规划大纲的编制大概分为四个阶段，即大纲框架形成阶段大纲形成阶段大纲审议阶段大纲公布阶段。1. 大纲框架形成阶段。形成大纲框架草稿，征采领导小构成员单位建议。依据县委“十三五”规划建议，形成大纲框架。2. 大纲形成阶段。连接专项规划和地区规划，形成大纲草稿，征采发改系统内建议。形成大纲征采建议稿，宽泛征采部门和社会各界建议。形成大纲送审稿，组织专家评审。3. 大纲审议阶段。大纲提交县委、县政府审议。大纲提交县人代会审议同意。4. 大纲公布阶段。公布大纲。专项规划编制“十三五”专项规划的编制分为
3、四个阶段，即规划先期研究和草拟阶段规划征采建议阶段规划完美与报批阶段规划汇编阶段。1. 规划先期研究和草拟阶段。草拟规划，形成规划草稿，报送县发改局。2. 规划征采建议阶段。县发改局反应草稿改正建议。形成征采建议稿，报送县发改局。3. 规划完美与报批阶段。与大纲连接，宽泛征采社会心见。形成规划送审稿，组织专家评审。经县发改局初审后，分批次提交县政府审批印发。4. 规划汇编阶段。县发改局汇编大纲和专项规划。二、“十三五”规划编制工作的进展状况规划编制工作启动后，县“十三五”规划领导小组办公室依据 浦江县 “十三五” 规划编制工作方案要求，仔细组织展开各项工作，整体进展较为顺利。科学拟订方案，增强
4、工作组织领导。 XX年 7 月，我县启动“十三五”规划编制工作。 XX年 11 月拟订了浦江县“十三五”规划编制工作方案，并初步提出了规划编制的指导思想、基来源则、掌握的重点等，成立了由县政府领导和有关部门构成的浦江县“十三五”规划编制工作领导小组，指导和协调全县“十三五”规划编制工作。今年 5 月，我县专题召开“十三第 3 页 共9 页五”专项规划编制工作会议，对“十三五”规划编制工作进行了动员和部署。展开检查研究，组织整体规划编制。依据我县规划编制的本质状况，经过多方比选和协调交流，最后确立浙江省经济信息中心为我县“十三五”规划大纲草拟单位。规划草拟单位已多次来我县展开规划调研活动，召开规
5、划会谈会 4 场，并对开发区、电子商务集聚区、水晶加工园区等地进行了实地观察。 XX年 4 月份达成“十三五”规划基本思路， 5 月份对基本思路征采改正建议并进一步完美。协调责任单位，推动专项规划编制。依据方案要求，我县需编制 24 个“十三五”专项规划，经过多次协调，到 5 月尾，多半专项规划已启动编制，到 7 月尾多半单位达成专项规划草稿。频频调研挑选，策划重要建设项目。依据浦江县“十三五”规划编制工作方案要求，组织各有关部门仔细研究、 策划挑选、踊跃申报浦江县 “十三五”重要建设项目。 7 月份在各单位申报项目的基础上，初步成立浦江县“十三五”重要建设项目库，并在此基础上形成重要建设项目
6、规划草稿。依据县“十三五”规划编制工作方案时间进度安排，我县规划编制工作已进入到大纲草拟的重点阶段。三、下一步工作计划依据时间进度，踊跃推动规划编制工作。专项规划在 8 月中旬前达成草稿。 9 月中旬，进入连接和局部完美阶段。整体规划大纲则争取在 9 月形成草稿， 10 月形成征采建议稿。 在联合国家、省、市有关精神，多方征采建议的基础上， 12 月下旬形成送审稿。为保证以上时间进度安排，县规划编制工作小组办公室将加大协调力度，采纳上门敦促、召开协调会等多种方式，加速各专项规划编制进度。重视民主参加，宽泛听取社会各界建议。规划编制不单是政府行为，也是社会行为。编制“十三五”规划，我们将集思广益
7、、集思广益，最大程度地提升编制过程的透明度，让社会各界宽泛参加，使“十三五”规划编制成为凝集人心、增进共鸣、解决难题、拓展思路的过程。下一步要成立各样交流、协调解听取建议的渠道，宽泛听取人大代表、政协委员、社会集体、老干部、专家学者、公司界人士、民众和其余方方面面的建议，有效展开各样卓有收效的建言献策等活动，让社会各界充足发布建议，听取和吸纳社会各界的远见卓识， 使编制出来的规划， 更为吻合本质，更为科学，吻合民心，便于落实。第 5 页 共9 页兼顾编制工作，增强规划之间连接协调。因为我县“十三五”专项规划的数目许多，编制内容散布较广，为防止由此可能产生的各项规划内容脱节问题，规划编制工作小组
8、办公室将按期招集各专项规划课题组互相通告规划编制有关状况，并在整体规划草稿达成以后组织召开会谈会进行交流，保证规划编制在本质内容上的有机一致。同时，要求各责任单位增强与上司主管部门的联系和交流，争取将我县的专项规划主要内容归入上一级规划之中。掌握规划高度，增强规划纵向横向交流。我们要利用省经济信息中心参加省大纲编制的优势，增强我县规划和省市规划的连接，争取把我县的重要项目建设归入到省市规划中去，找准我县在建设浙中城市群中的定位。其次，增强与周边县市特别是和义乌的交流协调，认识其在“十三五”期间发展思路和重点，找准接轨义乌切入点。四、对 * 市“十三五”规划编制的建议( 一) 从站在浦江的角度讲
9、，建议：1、省委决定在浦江展开协调推动“四个全面” 战略布局试点县建设，此后几年我县将牢牢环绕“四个全面”试点县建设来协调推动各项工作的展开，所以建议在 * 市“十三五”规划中能重点赐予表现。2、建议将浦江列入金义都市里核心区范围， 打造义东浦同城化。同时建议市政府在规划家产布局时，可以充足考虑各县市里的家产构造特点和经济发展趋势，站在大 * 一盘棋的高度，依据“集聚发展、差别发展”的原则，指引各地立足现有基础、资源优势和地区条件，找准发展打破口，明确各自家产定位，形成良性竞合关系。比方电子商务家产发展规划，要注重与各县市里的实体家产相联合，这样既能有效保证电子商务家产供货渠道，也能拓展实体家
10、产的营销渠道，同时也能减少各县市里电子商务家产的互相竞争。3、建议市政府在编制“十三五”规划时，不单要把各县市里的“十三五”规划吸纳此中，并且要增强对各县市里，特别是相邻县市里之间规划的兼顾协调，力求使有关发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增添界限、功能布局、土地开发强度等方面实现统一，落到“一张图”上，防止各县市里之间相邻区块的规划出现不连接。4、建议进一步优化路框架， 把城市轨道交通归入全市规划项目中。同时可以充足考虑城市群北部贯串线较少的本质，增强城市群义东板块和金兰板块之间的道路连结， 建议将浦江曹街至义乌大陈公路和G351国道浦江段建设归入“十三五”规划。第 7 页 共9 页从*
11、 市“十三五” 规划基本思路研究 文本看，有几点想法：1、要保证“十三五”期间更好地推动转型升级，就要鼎力实行创新驱动发展战略。新常态下，经济发展的主要动力由因素投入转向创新驱动，所以在鼓舞创新上建议更鼎力度地推行普惠性的长久政策，让更多高新技术领域的中小公司受惠，并以此推动公司加大科技创新投入。 * 市“十三五”规划基本思路研究 7“7. 创新发展”中提到：“十三五”期末，研究与试验发展经费支出占地域生产总值比重 %以上。而本质上， 35* 市“十二五”规划主要指标达成状况表中显示，“十二五”期间研究与试验发展经费支出占地域生产总值比重估计年增添 %，规划年均目标为%，是少量几项基本评论“未
12、达成”的指标之一。可见，这方面的力度还不够。2、 * 市“十三五”规划基本思路研究17“修建地区创业创新平台”中提到：支持成立以公司为中心的产学研共同创新平台，鼓舞科研院所、高等院校在金建立技术转移中心、研发中心、中试基地、实验中心、数据中心、家产技术结盟。 建议增添内容：由市政府牵头在市里加速建设一批产学研密切联合的制造业共同创新中心，加速建立一批能快速将知识、科研成就转变成产品、商品的孵化基地，加速培育和集聚一批制造业的高端人材。因为从现实看，县一级在这三个方面的建设基础和能力还不足，这几年来的收效也不显然，除了公司的自己原由，还有县一级的软环境不足等各方面因素。3、* 市“十三五” 规划基本思路研究 13-14“推动农业现代化”中，没有提到发展林业的内容。所以，建议增添“鼎力发展生态林业，加速推动林地股份制改革，重点抓好香榧、油茶、花卉苗木以及林下经济等特点家产的发展。”4、 * 市“十三五”规划基本思路研究19页“义乌国际贸易综合改革试点”中提到：“充足发挥市场在资源配置中的基础作用”，提法有误差，按照党的十八届三中全会决定，应为：使市场在资源配置中起决定性作用。第 9 页 共9 页
