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1、安龙镇地震应急预案为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大程度地减轻地震造成损失，依据中国防震减灾法、国务院破坏性地震应急条例和全部江堰市地震应急预案，在总结汶川地震应对经验基础上，结合我镇实际，制订本预案。一、当地震应急预案（以下简称预案）指导标准：1、安龙镇地震应急工作立足于预防地震，认真落实“预防为主、防御和救助相结合”防震减灾工作方针，实施政府统一领导，统一管理，分级负责，条块结合，以块为主标准。2、依据地震震级、地震灾难程度、救灾规模，分为临震应急反应、通常破坏性地震应急反应、严重破坏性地震或造成特大损失破坏性地震应急反应三种情况。3、上级公布地震临震预报后，本镇即进入临震应急期，发
2、生地震后即进入震后应急期。在临震应急期和震后应急期，镇内应急指挥机构必需遵照政府统一领导、分级负责标准，立即根据本预案采取紧急方法。二、安龙镇应急基础情况1、应急机构：镇机关、村委会各设民兵应急分队，各村设民兵连、联防队。2、交通情况：安龙镇所属各部门、上级驻镇单位皆有车辆，各村全部有交通工具，能满足抗震应急征调需要。3、通讯情况：有线、无线通讯网络和广播、有线电视已覆盖全镇，镇抗震指挥部办公室设固定电话：87214093（保持二十四小时通畅），各村委会办公电话即村抗震联络电话 (保持二十四小时通畅)。4、卫生情况：全镇有中心卫生院1 所、村卫生站9个。三、地震应急机构组成和职责（一）镇人民政
3、府抗震救灾总指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任副总指挥，镇党政班子组员、党政办、镇属各部门、上级驻镇相关单位、等部门关键责任人、各村党总支（支部）书记、村委会主任为指挥部组员。总指挥部在市抗震救灾总指挥部领导下开展工作。其职责和工作内容是：1、制订地震应急预案或地震应急实施方案，并督促、检验和落实。2、依据国务院确定地震关键监视防御区和省、市政府确定地震危险区及地震短期估计预报结论，制订和布署地震异常现象监测、地震灾难预防、震后救灾和重建工作，并具体组织实施。3、依据地震发展趋势，报经市人民政府同意，通知各村委会，做好地震应急准备工作。4、经市人民政府同意，安排布署群众外宿避震时间
4、和范围，确定救灾范围和规模，适时宣告本镇进入震后应急期和应急期起止时间，需延长应急期时，报请市总指挥部同意后，通知全镇。5、通常破坏性地震发生后，立即宣告开启本预案。总指挥部组员立即到镇政府报到，镇党委、政府立即进入抗震救灾现场指挥状态，按市总指挥部指示，立即组织实施本应急预案，研究制订抗震救灾计划及对策方法。6、在上级政府领导下，统一指挥、组织协调抗震救灾工作。地震发生后，立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾，组织灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查，并立即向市总指挥部汇报震情动态、灾情和抗震救灾情况，请示抗震救灾紧急问题，同时公布和落实各类稳定社会保障方法。7、做好抗震救
5、灾物资和资金筹集贮备，指挥急需用具物资调动，依据灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资情况，决定是否请求市或邻近乡镇给援助。8、督促检验各村委会、各相关部门抗震救灾工作落实情况。9、根据上级人民政府和相关部门统一布署，在镇人民政府领导下，组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。（二）指挥部下设办公室及震情监视、灾难评定，交通运输、通讯和应急恢复，抢险救灾，灾民转移安置、物资供给和后勤生活保障，治安保卫，医疗、卫生防疫，次生灾难预防、生产自救、灾后重建，宣传报道八个现场工作组。1、办公室设在党政办，负责处理相关日常事务，联络电话：87214093 。主任：分管党政办党委副书记、纪委书记；副主任：党政办主任
6、；组员：办公室全体组员和临时抽调人员，职责和工作内容：（1）快速了解、搜集和汇总震情、灾情，经镇人民政府同意，立即向市委、市政府及相关部门汇报；随时和市总指挥部、市防震减灾局和各现场工作组、其它相关部门保持联络。（2）协调指导抗震救灾指挥通讯系统运行。（3）传达落实落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和各级领导对抗震救灾工作指示，传达镇抗震救灾总指挥部指令。（4）撰写相关汇报，经政府审核同意，适时向社会公布相关通告，编写、印发抗震救灾简报。（5）组织协调各工作组工作，沟通上下级各方面联络和信息反馈。（6）处理抗震救灾现场指挥部日常工作，完成指挥部交办其它工作任务。2、震情监视、灾难评
7、定组组长：分管安全工作副镇长，副组长：社事办主任，组员：民政办、经发办、计生办、农办、财政所等，职责和工作内容：（1）地震发生后，配合市地震部门快速核准发震时间、地点、震级和震情趋势。（2）严密监视震情动态，并提出实施应急预案对策方法，上报总指挥部。（3）派出地震现场考察组，搜集灾情，对震害进行初步快速调查统计，协调和配合上级部门做好灾难损失评定。（4）编写震情速报和震情简报。（5）帮助相关部门开展救灾工作。3、交通运输、通讯和应急恢复组，组长：派出所所长，副组长：分管安全、交通副镇长，组员：党政办、派出所、农办、电信营业部、农村交通协管员，职责和工作内容：（1）立即抢修遭受破坏公路、桥梁及相
8、关设施，确保灾区主干线道路通畅和辖区内道路正常交通秩序。（2）负责调动和征集救灾车辆，优先确保抢险救灾人员、伤员及救灾物资运输和灾民疏散。（3）立即抢修辖区内遭受破坏关键水利、供水、供气设施，和电力、通讯设备和线路。（4）依据需要布设临时通讯、供水、供电应急网点。（5）消除基础设施隐患，立即恢复其功效。4、抢险救灾组，组长：镇武装部部长，组员：镇机关和各村委会民兵应急分队、各村民兵连，职责及工作内容：（1）调派民兵快速赶赴灾区开展抢险救灾工作。（2）立即抢救被压、埋人员和国家关键财物、文物。（3）运输救灾人员和救急物资。（4）配合相关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产生活。（5）负责火灾预
9、防、扑救和饮用水保障。5、灾民转移安置、物资供给和后勤生活保障组，组长：分管民政工作副镇长，副组长：民政办主任，组员：纪委、经发办、农办、财政所、工商所、粮站、民政办，职责和工作内容：（1）做好灾民转移抚慰和死难者善后处理工作。（2）做好抗震救灾物资、器材、生活急需用具组织、供给、调拨和管理，协调打击哄抬物价行为，确保市场稳定。（3）提出并经镇政府同意后，向上级政府申报救灾经费请求援助计划，协调上级救灾物资、资金到位、安排、调运；按震情、灾情和国家相关要求，呼吁社会各界和国际社会提供援助，接收、登记、统计外援单位和外援物资。经镇人民政府同意，立即调整和发放救灾物资、救灾款，保障灾民基础生活。（
10、4）统一管理救灾资金，监督指导救灾物资、救灾款发放。（5）安排落实各相关部门到震区抗震救灾人员食宿及后勤相关问题，为外援部队、外援单位提供可能生活方便。6、治安保卫组，组长：分管综治副书记，副组长：派出所所长，组员：派出所、司法所、综治办、镇村联防队，职责和工作内容：（1）加强灾区社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动。（2）确保要害部门、关键单位安全。（3）维护震区社会治安和交通秩序，负责火灾预防、扑救和饮用水保障。（4）管好易燃易爆、有毒等危险物品，应急期间不出现问题。7、医疗、卫生防疫组，组长：分管卫生副镇长，副组长：中心卫生院院长，组员：中心卫生院、社会事务管理中心、各社会
11、医疗机构，职责和工作内容：（1）快速组织医务小组进入灾区，组建临时医疗站。（2）快速调集、运输灾区所需药品和医疗器械。（3）组织、指挥救护现场及救护医疗站医疗救护工作，抢救、转运和医治伤病员。（4）立即检验、监测灾区饮用水源、食品等，组织实施灾区防疫工作，采取有效方法预防和控制疫情。8、次生灾难预防、生产自救、灾后重建组。组长：分管农业副镇长，副组长：农办主任、民政办主任，组员：科委、科协、农办、经发办、民政办、电管站等部门，职责和工作内容：（1）对处于灾区易发生次生灾难地域和设施采取紧急处理方法，预防灾难扩大，减轻或消除危害。（2）组织震区恢复生产，学校复课，保险立即理赔。（3）提出灾后重建
12、计划，协调申请上级重建补助，主动自筹经费，组织开展震后重建。9、宣传报道组。组长：管党副书记，组员：宣传办、司法所、文化中心、民政办，职责和工作内容：（1）负责抗震救灾宣传报道，立即平息和澄清地震谣传或误传。（2）负责抗震救灾期间政策、法规宣传。（3）报道抗震救灾期间各类经典事迹。（4）严格实施国家、省、市相关要求公布新闻、信息。（5）负责震情、灾情录像、摄影等。四、基础要求（一）鉴于破坏性地震特殊性，镇抗震救灾工作实施第一到位指挥负责制。即：首先抵达指挥位置指挥部组员行使总指挥权，负责组织开展抗震救灾工作，待总指挥抵达后，负责说明已进行指挥调度情况，并移交指挥权。指挥部全部组员必需先到镇政府
13、报到，服从总指挥部统一调动，未经同意，不得私自离开地震现场。（二）进入震区各工作组、指挥部组员单位、外援单位、救灾专业技术人员和相关人员，和仪器、装备、物资、车辆等，必需先到现场指挥部报到，服从统一调动，在地震现场工作结束时，应向镇总指挥部办公室提交工作汇报或工作总结，经同意后方可离开地震现场。（三）震情、灾情由上级总指挥部宣传报道组或镇总指挥部宣传报道组统一公布，任何单位和个人不得私自对外公布。地震宣传报道，严格实施国家、省、市相关要求。（四）各村设置抗震救灾分指挥部（以下简称分指挥部），在总指挥部领导下，负责组织当地域抗震救灾工作。1、各村分指挥部应依据当地域实际制订本辖区地震应急预案，设置必需工作机构。2、各村分指挥部依据各自实际情况，组建地方抗震救灾应抢救援分队。同时，以村委会为单位组建抗震应急小组，设组长、副组长和宣传员（宣传教育）、治保员（治安防火）、卫生员（医疗救护）、疏导员（避震疏散）、联络员（通信报警）等，协调组织当地域救援行动。五、附则本预案自下发之日起实施。
