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1、县政府中医药发展工作情况汇报首先，我代表县人民政府对你们一行到我县调研督导工作表示热烈欢迎，并向你们长期以来对我县中医药事业发展的关心和支持表示衷心的感谢。近年来，我县认真贯彻落实中华人民共和国中医药条例和云南省发展中医药条例等相关法律法规，加快我县中医药事业发展步伐，充分发挥中医药在医疗、预防、保健、康复等方面的重要作用，取得了一定成绩。现就我县中医药工作发展情况向各位领导作简要汇报，不足之处，恳请指正！ 一、中医药工作开展基本情况 中医药是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是我国卫生事业的特色和优势。我县典型南亚热带低热河谷气候的自然地理优势，拥有丰富的中草药资源，自古以来当地百姓就有自
2、采中草药治病的习惯，中医药文化底蕴浓厚，自1982年县中医医院成立以来更加注重中医药事业的传承和发扬，一直坚持“中西医并重”的方针，不断提高中医药服务质量和水平。至2014年底，有县级二级甲等中医医院一所，开设中医特色专科5个，县人民医院开设中医科、康复科，有4个乡镇卫生院开设中医科，能熟练运用6种以上中医药技术，8个乡镇卫生院均配备有中医诊疗设备，有7个村卫生室设有中药柜，能独立开展中医业务。县中医医院、县人民医院均设有独立的中药房。全县共设中医、中西医结合病床418张，每千人拥有床位数2.4张；全县政府办基层医疗机构中有中医药技术人员86人，每千人口拥有0.5人；其中中医执业医师（执业助理
3、医师）50人，中医药人员中研究生学历4人，本科学历41人，大专学历34人，中专学历7人；副高级以上职称1人，中级职称18人，初级职称67人，已基本建立起以县中医医院为龙头和支撑，乡镇卫生院、村卫生室为主体，社会资本举办中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络，充分发挥了中医药在预防保健和治疗疾病中的优势，中医药事业的良好发展，保障了人民群众的身体健康，促进了经济社会的和谐发展。 （一）提高认识，加强领导，推动中医药事业快速发展 随着国家医改政策的不断深入，中医药服务已是解决人民群众健康问题不可缺少的部分，中医药“简、便、廉、优”的特色优势发挥了重要作用，中医药服务能力建设已是当前基层卫生工作的重
4、中之重。县委、县政府高度重视中医药工作，把发展中医药工作作为政府的工作目标，并将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，及时成立了由县人民政府分管卫生工作的副县长为组长，XXX等部门负责人为成员的医改领导小组，制定了关于印发xxx扶持和促进中医药事业发展实施意见的通知和xxx加快中医药发展行动计划（2014-2020年），把全县中医药工作与医改工作同部署，同落实，全面推动中医药事业持续、快速、健康发展。（二） 加大投入，强化基础，提高中医药服务硬件设施水平按照中西医并重、统筹规划、合理配置、有效利用的原则，大力发展和完善中医药事业基础设施建设。一是县财政每年定额投入50万元用于中医药事业发展。为
5、解决中医医院办医条件差的问题，经县委、县政府研究决定将原县人民医院房屋、土地无偿划拨给县中医医院，并投入资金近2000万元对房屋进行装修改造，2014年7月，县中医院顺利搬迁至县人民医院旧址，新的县中医医院房屋建筑面积增加7735平方米，占地面积增加四倍达到8914平方米，改造后的县中医院更加注重医院内涵建设，中医药文化特色更加凸显，切实解决了县中医医院发展的瓶颈问题。至2014年底，县中医医院固定资产总值近4000万元，拥有16排螺旋CT、DR、彩超、呼吸机、进口生化分析仪、骨科C型臂等先进医疗设备。二是近年来各级财政不断加大乡镇卫生院基础设施建设的投入力度，同时重点扶持中医药项目建设，各医
6、疗单位也重视中医仪器设备的添置和医疗业务用房的维护，为更好地走中西医结合道路奠定了坚实的基础。目前，已有三个乡镇卫生院实施了基层中医药服务能力提升工程项目，设置了中医科、理疗科、中药房，配备了六合治疗仪、电针仪等5种中医理疗设备。开展中药饮片、一般针法、灸法、推拿、拔罐、刮痧等6种中医药适宜技术服务，突出了中医药治疗特色和成效。 （三）抓好龙头，带动全局，增强中医药服务综合实力 县中医院是我县中医工作的龙头单位，近几年来，在基础设施、内涵建设、技术创新、学术交流、人才培养、质量控制、管理水平等方面有了快速的提升。一是县中医医院顺利通过国家二级甲等中医医院评审，并以等级医院评审为契机，不断加强重
7、点专科建设，其中糖尿病科、针灸推拿科成功申报为市级重点专科建设项目，今年正在积极将针灸推拿科申报为省级重点专科建设项目。2014年新开设的中医特色专科治未病科，在全省都是一个新兴业务科室。通过“名医、名科”建设，以点带面，中医院得到快速发展，综合服务能力和水平有了很大提高。二是加快信息化建设。根据2012年基层中医医院信息化服务保障能力建设项目实施方案，认真实施了中医医院信息化建设，深化医院改革，促进医院发展。通过项目的实施，提高了医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率。三是注重中医药学术建设。积极组织骨干人员参加省、市举办的各类中医药学术交流和科研活动，县中医医院“指纹识别系统在职业健
8、康体检中的应用”、“应用胰岛素质量糖尿病的疗效观察报告”和“无痛胃镜检查技术应用效果观察”获县级科技进步奖，有力地推进了中医临床科学研究和技术进步。四是县中医医院基层中医指导科积极协助卫生行政部门承担大量的中医药人员进修培训和乡镇卫生院的业务指导工作，与各乡镇卫生院建立长期帮扶计划，密切了中医院与基层卫生院的联系，加强了中医院对农村中医药工作的系统化指导，促进了基层中医药建设的发展。我们的目标是至2015年底全县所有乡镇卫生院和70%以上的村卫生室能正常开展中医药服务。 （三）科教兴医，集聚人才，实现中医药事业可持续发展按照华坪县扶持和促进中医药事业发展实施意见的要求，加强中医药服务体系建设，
9、充分发挥中医药在医疗服务体系中的作用，创造良好的政策环境，支持中医药事业发展，加快县级医院及农村中医药人才队伍建设。着力加强中医药学科带头人培养，做好基层中医药人才、中青年骨干人才、中西医结合人才和管理型、外向型、复合型人才的培养，创造了优秀人才“进得来、用得上、留得住”的环境，鼓励老中医药专家开展师带徒工作，做好乡村医生能西会中人才培养工作。2012年以来我县已培养中医类别全科医师2名，县级中医骨干医师3名，能西会中师资3名，参加中医药标准化培训项目9名，通过培养一批中医药优秀人才，从而促进中医药的继承和创新，实现中医药事业的可持续发展。 （五）加强管理，强化监督，促进中医事业健康发展 我县
10、卫生行政管理部门认真组织学习中华人民共和国中医药条例、执业医师法、云南省发展中医药条例和云南省医疗机构管理条例等法律法规，依法加强对中医行业的准入管理，严格中医机构的审批监督和中医技术人员的资格准入，整顿和规范中医医疗服务行为；依法对全县中医医疗机构进行登记和审查，对属县级卫生行政部门核准审批的，审查合格后，及时核发了医疗机构执业许可证；依法对个体中医诊所进行管理和监督检查，依据执业医师法，对各单位跨地区聘请的中医师进行注册登记，取缔非法行医和无证行医，促进中医事业的健康发展。二、存在的问题和不足 我县中医工作虽然取得了长足发展，但与上级的要求和广大人民群众日益增长的医疗保健需求还有一定的差距
11、，中医药事业的发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是对发展中医事业重要性的认识还需要进一步提高。个别单位及部门对中医事业的重要性认识还不足，不能坚持“中西医并重”的方针，没有把中医、西医发展摆到同等重要的位置。对云南省发展中医药条例和中医政策落实不到位，中医管理体制不健全，基层中医管理工作还很薄弱。二是中医财政投入相对不足。中医药建设虽然近年来发展迅速，但在总体规模、中医人才、专科专病建设等方面还没有形成足够的竞争优势，与人民群众日益增长的中医药需求相比，还有一定的差距。三是中医药技术骨干力量薄弱。我县中医药从业人员结构不尽合理，高级人才匮乏，分布不平衡。全县中医副高以上职称的人员仅有1名
12、，占全县中医药专业人才的1.16%，一批五十、六十年代培养的老专家已基本退休，新的人才还没有成长起来，中医药人才出现断层。 四是县乡中医药事业发展不均衡。农村中医工作相对滞后，部分乡镇卫生院及村卫生室缺乏中医药人员，现有中医药人员整体素质不高，加之村医年龄结构老化，知识层次偏低，不能完全适应和满足人民群众对中医药服务的需求。三、下一步工作打算当前和今后一个时期，我县中医药工作将继续落实科学发展观的要求，深入贯彻中华人民共和国中医药条例和云南省发展中医药条例，以农村中医工作为重点，以提高服务质量和功能为主线，加强基础设施建设，加快中医学科建设和科技创新，不断满足广大农民群众对中医药服务的需求，推
13、动我县中医药事业的持续健康快速发展。（一）依法推进中医药事业发展。按照中华人民共和国中医药条例和云南省发展中医药条例的规定，将中医药管理和发展纳入法制化轨道，严格依法行政，加强执法监督，严厉打击非法中医医疗活动，规范中医医疗秩序。坚持“中西医并重”的方针，结合中医工作实际，采取有效措施，制定相关政策，加大资金支持，合理配置中医药资源，坚持办好一所中医医院的原则，为群众提供基本的中医药服务。同时，严格标准、积极支持，鼓励社会力量发展民营中医医院和中医诊所，为中医事业的发展创造条件。（二）加快推进中医医院建设和改革工作。逐步加大对中医医院的资金投入，改善医疗条件，确保县中医医院通过国家二级中医医院
14、标准复审，加大对省、市级重点专病（专科）建设单位的指导力度，使其成为带动医院业务发展的“龙头”科室。加强县中医医院急诊救护能力建设，努力提高中医医院综合服务功能和应对突发公共卫生事件的能力。 （三）切实加强农村中医药工作。争取多方支持，认真组织实施中医药项目。推动我县农村中医药工作向纵深发展。按照县级中医医院、乡镇卫生院中医科基本设施配置标准和村卫生室的中医药业务建设标准，加快中医机构建设。发挥中医药的特色与优势，使中医药在推进农村新型合作医疗和初级卫生保健工作中发挥积极作用，为广大农民的中医药服务需求提供保障。 （四）大力实施科教兴医战略。继续大力推进中医药人员继续教育，做好加强中医药服务人
15、才引进和现有中医药服务人员的培训，重视发挥名老中医在人才培养中的作用，提高中医药人员业务素质。加大中医学科带头人和中医药临床优秀人才培养力度，制定对中医药人员的优惠政策，支持中医事业的继承与发展和科技创新，促进中医药工作的现代化。中医是医疗卫生服务建设中不可缺少的重要力量，我们真诚希望各级各部门要充分认识到中医药工作的重要性，高度重视中医药服务建设，积极鼓励和支持中医药事业的发展。充分利用新闻媒体，多形式、全方位向社会宣传新时期中医药发展的重要性，要通过大力宣传提高各界对中医药的认识度、关注度，努力营造“信中医、用中药”的社会环境，切实推动中医药服务事业的健康、和谐、跨越发展。我的汇报完毕，谢谢大家！1
