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1、 方正电子公章系统解决方案方正电子公章系统解决方案北京方正电子政务信息科技有限公司2008年9月目 录第一章 概述41.1 公司介绍41.2 宏观背景51.3 版式文件的意义51.4 电子公章的意义6第二章 项目描述及需求分析72.1 系统需求描述72.1.1 项目背景72.1.2 总体需求72.2 功能及技术需求72.2.1 功能需求72.2.2 技术需求82.3 需求可行性分析82.3.1 网络可行性82.3.2 技术可行性8第三章 方正在电子公章领域的技术积累103.1 CEB版式文件103.1.1 版式文件概述103.1.2 CEB版式文件的特点113.1.3 CEB版式文件的优势13
2、3.1.4 CEB电子公文转换软件153.1.5 CEB电子公文阅读软件173.2 重要文档保护技术（DRM）173.3 国家标准XML技术183.4 方正字库以及女娲补字软件19第四章 电子公章系统设计方案204.1 电子公章系统设计思想204.2 电子公章系统设计原则204.2.1 可用性204.2.2 可扩展性204.2.3 可管理性214.2.4 安全性214.3 电子公章系统引用规范214.3.1 计算机标准214.3.2 工业标准214.4 电子公章系统功能224.4.1 系统管理224.4.2 系统功能234.4.3 系统架构294.5 电子公章系统技术特点314.5.1 安全性
3、314.5.2 相对独立性324.5.3 技术先进性324.5.4 可靠性324.5.5 扩展性324.5.6 规范性324.6 电子公章系统优势324.7 电子公章系统业务流程334.7.1 电子公章系统可视化盖章334.7.2 电子公章系统盖章流程354.7.3 电子公章系统打印流程354.8 电子公章系统安全保障364.8.1 公章制作和发放安全364.8.2 公章存储安全364.8.3 公章使用安全374.8.4 公章显示安全37第五章 电子公章系统集成385.1 与OA系统集成385.1.1 集成条件385.1.2 集成功能点385.1.3 集成流程描述395.1.4 集成部署方案4
4、15.2 与CA系统集成425.2.1 集成前提准备425.2.2 集成图示425.2.3 集成具体流程43第六章 软硬件配置456.1 系统软硬件配置清单456.2 应用软件需求45第七章 成熟用户清单477.1 国家机关和部委(截至08年左右)477.2 省市级政府和省市委487.3 大企业53第一章 概述1.1 公司介绍北京方正电子政务技术有限公司作为方正集团技术创新和新产品研发基地，自1995年成立以来，一直从事于信息传播产业的研究和市场开拓工作，是中国电子信息产业的开拓者和领导者。多年来，北京方正电子政务技术有限公司始终以“传承电子出版，发展网络传播”为宗旨，坚持以创新合作、诚信务实
5、为原则，以网络、媒体、政府、教育、公众、新媒体、企业等传播业务为主攻开拓方向，不断提高核心竞争力，争取为客户创造更大价值，从而全面推动中国信息化建设。专注研发、傲视同群北京方正电子政务技术有限公司作为方正集团技术发展战略的研究和执行研发机构，经过多年技术积累，秉承踏实稳健，开拓创新的作风，培养出一支成熟、高效、专业的技术团队，并形成一套完善而规范的软件开发和管理体系。2003年底，北京方正电子政务技术有限公司顺利通过CMM3级评估认证，标志着其软件开发模式与管理模式已与国际接轨，为拓宽国际市场发展空间提供了强有力的保证。北京方正电子政务技术有限公司作为集团IT产业新方向、新市场的开拓实体，致力
6、于数据内容管理、中文信息处理、智能信息检索处理、视音频处理、文档应用等技术领域的研究开发工作，其自主研发的自主知识产权的核心产品方正博思内容管理平台、方正呈思信息门户平台、方正智思知识管理平台、方正迪思协同工作平台等已成功抢占政府、教育、新媒体、企业等领域，实现了行业软件市场占有率上的跨越式突破。优质产品，增值服务 北京方正电子政务技术有限公司作为方正集团的高级技术咨询和研发机构，凭借其雄厚的综合势力和深厚的行业背景，目前已成功推出方正奥思、方正博思、方正博思政务资源库、方正博通、方正呈思、方正迪思、方正锐思、方正智思、方正政通、方正电子公文交换、方正电子公章、方正重要文档防扩散系统、方正领导
7、手写批示系统等具有自主知识产权的优质产品，在媒体、政府等行业已得到广泛应用。 经过多年的发展，北京方正电子政务技术有限公司已形成了完备、专业、规范而有特色的技术支持和服务团队，为客户提供高效益、高质量、高满意度的软件产品和相关服务，是我们不变的追求。在媒体、政府、企业数字资料库管理系统、企业工商信息管理系统、政府内网办公平台、外网信息发布系统、军队、地方档案馆管理系统、教育网上综合办公系统等案例的实践中，产品的优质、支持服务团队完整的组织流程和规范化管理机制得到了实践的验证，用户的肯定。 作为方正集团的核心企业之一，北京方正电子政务技术有限公司必将一如既往的拓展产品核心竞争优势，扎实稳健的立足
8、于国内外市场，把握契机，持续发展，向IT技术的新高峰冲击，撰写出北京方正电子政务技术有限公司辉煌发展的传奇！1.2 宏观背景全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，信息技术的应用给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响，党委、政府、军队、企业系统信息化建设也迎来了新的机遇和挑战，电子政务已经成为世界许多国家和地区政府、军队、企业追求的目标和关注的焦点。我国的电子政务同样得到党和国家的高度重视，并成为国家信息化建设的中心环节，发展电子政务已经成为我国政治体制改革、行政管理体制改革和政府管理现代化过程中的重要战略安排。2004年8月28日中华人民共和国电子签名法在第十届全国人民代表大会常
9、务委员会第十一次会议通过，电子公章得到法律认可，具备了有效性和权威性。1.3 版式文件的意义公文是处理公务和行政管理的重要工具，是发布方针政策的载体，也是公文交换系统中最重要，安全程度要求最高的信息流。电子公文是党委、政府、军队、企业信息化建设的基础，其电子公文本身应具有原版原式、防止篡改、显示清晰、阅读方便、可二次开发利用等特点。版式文件（CEB格式）则是电子公文版式、内容等信息的一种载体，在电子公文传输中，它能够满足电子公文所应具备的所有特点，同时也需要看到，版式文件的安全直接关系到电子公文的安全，属于内容级的安全，超过系统级安全。因此我公司认为，在未来的政务信息传递中，可以不借助于任何纸
10、张，只需采用版式文件（CEB格式）就可以满足绝大部分的需要。1.4 电子公章的意义公章是权力的象征，一份文件是否具有效力就取决于文件是否带有相关权威部门的公章。传统的公文传送，必须要用书面的文件来完成，为了保证文件是某个发文员或者某个单位签发的，同时还需要有签发人的手写签字或者公章来进行确认。随之全球网络化、信息化的进一步发展，通过网络进行信息交流已经逐渐被人们所接受。但如何确认一份电子文件或者一条信息是哪一个人发出的？某个人发出文件或者信息后，如果发现对自己不利抵赖怎么办？如果文件或者信息在网络传输过程中被他人截取，并被修改了怎么办？许多人都知道，我们平时发送和接收的电子邮件是不加密的，对于
11、某些人比如网管员来说，阅读这些文件甚至比看没有封上的书信更容易。电子公章技术的应用很好的解决了以上的问题，电子公章应用于以版式文件（CEB 格式）作为载体的电子文件之上，与传统的手写签名、盖章具有完全相同功能与效力，因此，电子公章问题是电子政务建设中必须首先解决的核心问题。有了电子公章技术，任何政务信息都可以放心地通过网络以电子文件的形式传输，从而大大提高了政府和党委的行政效率。第二章 项目描述及需求分析2.1 系统需求描述2.1.1 项目背景十六大提出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。2004
12、年8月28日中华人民共和国电子签名法在第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，电子公章得到法律认可，具备了有效性和权威性。随着信息化和无纸化办公迅速发展，电子公章系统已经成为电子政务的一个基础性的和全局性的重要应用系统。因此，做好电子公章系统建设工作对实现电子政务，规范行政行为，保证电子公文权威性和严肃性，推进电子政务发展具有十分重要的意义。2.1.2 总体需求在办公范围内解决电子公章的制作、发放、管理、认证需求，并使之与办公自动化系统无缝结合，保障电子公文的流转。2.2 功能及技术需求2.2.1 功能需求 电子公章系统能查询电子公章的制作和发放的时间、操作人、公章名称、以及系统登录
13、、退出等操作的日志，以便出现问题后进行事后追查； 实现可视化的签名、盖章、可验证、防抵赖； 实现公章数据的统一管理、制发、监管和销毁，实现公章使用流程可控； 公章管理与公章使用均有日志记录； 要求所有公章发放后统一存放于U盘中，统一监管，在公章管理端保留操作日志及公章有关的任何信息。2.2.2 技术需求 全面支持B/S应用上的电子公章； 基于PKI体系； 公章存储介质有严密的保护措施；公章使用在本地有相关日志记录； 电子公章可为基于J2EE体系架构的OA系统提供接口； 电子公章对于已签发的电子公文数据确保该数据的一致性、安全性、不可篡改性、实效性、不可抵赖性并能为基于Web应用的OA系统提供校
14、验接口； 要求电子公章能够具有法律效力，符合国家电子签名法等国家相关法规、标准； 要求提供的电子公章能够与办公系统进行方便的对接； 要求在加盖电子公章之前，需要提供多种确保安全的校验方式； 用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面友好、美观，操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作，系统提示和帮助信息准确、及时。2.3 需求可行性分析2.3.1 网络可行性网络作为软件系统的载体，是软件系统建设的基础。在建设软件系统之前，中心节点和各分支节点之间的网络必须达到互连互通。2.3.2 技术可行性目前，数字签名技术、数字水印、数字摘要、图像数字水印技术有了突飞猛进的发展，有这些技术做基础，电子公章系统所要实现的公章加密、移动设备存储、打印份数控制、公章定位、公章防伪等功能就非常容易实现，从技术上得到了充分的保障。电子公章系统本身是一套独立的系统，同时电子公章系统还可以与第三方应用系统进行结合，可为基于.Net、J2EE、Domino体系架构的OA系统或者电子公文交换等应用系统提供接口，做到电子公文的盖章和打印控制等。第三章 方正在电子公章领域的技术积累3.1 CEB版式文件3.1.1 版式文件概述随着电子政务的建设的迅速发展，党委、政府、军队、企业的各部门在电子公文文档一体化，电子公文交换、传输的建设的需求越来越强烈，已成为党委、政府、军队、企业
