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1、构筑博州产业集群推进工业发展跨越近年来，博州结合工业发展实际，积极实施“工业富州”战略，整合工业资源，加大政策扶持，扩大招商引资，推进技术改造，强化服务保障，工业经济总量明显增加，产业化发展步伐加快，区域经济综合竞争力得到了一定提升。未来一段时期，博州要实现工业发展跨越，就必须立足比较优势，抢抓发展机遇，进一步整合资源、拉长链条、配套产业，着力培育壮大能源、冶金建材、盐、碱化工、纺织、食品等五大优势产业集群，走产业集群化发展道路。通过产业集群的发展，带动区域经济的腾飞，实现区域经济又好又快发展。一、产业集群的基本概念和特点产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联
2、性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。因此，产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。从产业结构和产品结构的角度看，产业集群实际上是某种产品的加工深度和产业链的延伸，在一定意义讲，是产业结构的调整和优化升级。从产业组织的角度看，产业群实际上是在一定区域内某个企业或大公司、大企业集团的纵向一体化的发展。产业集群的核心是在一定空间范围内产
3、业的高集中度，这有利于降低企业的制度成本（包括生产成本、交换成本），提高规模经济效益和范围经济效益，提高产业和企业的市场竞争力。产业集群有这样六个方面的特征。第一，每个地理区域的大部分企业基本围绕统一产业、或相关产业、或有限的几个产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。第二，产业内部企业之间具有某个或某几个显著的产业特征作为联接，产业内部企业之间实行专业分工。最常见的是以供应商-客户作为联结模式。第三，通过集群成员之间供需关系的连结，实现采购本地化，形成整个集群的成本优势。第四，产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占有率。第五，集群产品
4、销售具有极强的市场渗透力，尤其是在集群快速成长时期。第六，中小企业集群发展，基本从自发起步，依靠当地一批精英带动，逐渐形成某一种产业雏形，当形成一定气候后，政府部门再给予适当扶持，不断培育和发展其成为具有当地规模的中小企业集群。产业集群的作用。1、提高了产业的整体竞争能力。一般说来，当产业集群形成后，将可以通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力。集群使得许多本来不具有市场生存能力的中小企业，由于参与到了集群里面，不但生存了下来，而且还增强了集群的整体竞争力。2、加强了集群内企业间的有效合作。群内的企业因为地域的接近和领导人之间的密
5、切联系，形成共同的正式或非正式的行为规范和惯例，彼此之间容易建立密切的合作关系，从而减少机会主义倾向，降低合作的风险和成本，共同分享技能、资源，共担成本。3、增加了企业的创新能力和促进企业增长。集群不仅有利于提高生产率，也有利于促进企业的创新。集群对新企业的进入和企业增长也都有着重要的影响。一方面，良好的创新氛围、激烈的竞争环境以及完善的地方配套体系，使集群在吸引新企业进入方面具有竞争优势；另一方面，地理集中性和良好的外部环境，不仅鼓励产业新手的出现，也有利于现有企业的增长和规模扩张。在产业集群形成后，不仅吸引来的工厂会根植于本地，还会有很多新企业在本地繁殖和成长。因为集群内长期形成的完整产业
6、链体系，促使企业在集群内“落地生根”，除非整个产业链出现转移，企业才会考虑迁移到其他地区。4、发挥了资源共享效应，有利于形成“区位品牌”。公共物品共享使资源在产业集群内具有更高的运用效率。“区位品牌”即产业区位是品牌的象征，单个企业要建立自己的品牌,需要庞大的资金投入,然而通过集群内企业的整体力量，加大广告宣传的投入力度，利用群体效应，容易形成“区位品牌”，从而使每个企业都受益。二、构筑博州产业集群的优势与潜力培育壮大优势产业集群，必须立足现有产业结构、产业层次和区域布局情况，发挥后发优势，谋求先发效应。从自治州的情况来看，有相对的资源优势，有初具规模的支柱产业依托，有用于承接发达地区产业梯度
7、转移的土地存量和人力资源，基本具备了培育壮大产业集群的优势。（一） 从产业结构方面分析，支柱产业已成为博州工业经济的主体，构筑产业集群已有产业基础。近年来，博州工业产业结构由单一逐步走向多元，形成了食品、冶金建材、盐、碱化工、纺织、皮革、能源等支柱产业，具有纵向延伸产业链和横向扩展壮大的潜在优势。2007年，六大支柱产业完成工业总产值12.82亿元，占工业企业总产值的94.2%，强力拉动了全州工业经济的快速增长。其中，食品加工制造企业实现产值5.3亿元，占全州工业总产值的39%；能源生产和供应企业实现产值2.33亿元，占全州工业总产值的17.1%；冶金建材企业实现产值1.99亿元，占全州工业总
8、产值的14.6%；纺织企业实现产值1.58亿元，占全州工业总产值的11.6%；皮革加工企业实现产值1.25亿元，占全州工业总产值的9.2%；盐碱化工企业实现产值0.37亿元，占全州工业总产值的2.7%。支柱产业的初步形成和不断发展壮大，为博州构筑产业集群，集聚优势产业奠定了坚实的基础。（二） 从产业层次方面分析，优势企业已成为博州工业经济的重要支撑，构筑产业集群已有龙头基础。近年来，博州坚持“扶优扶强”，全力服务企业发展，一批优势企业脱颖而出，企业规模不断壮大，成为全州工业经济的重要支撑。一批骨干企业内部有较完善的管理机制，产品在市场占有一定份额和竞争实力，并且有较强的产业带动能力，具备了成为
9、产业集群龙头企业的潜在优势。全州规模以上企业从2005年的21户增加到现在的34户，其中，企业资产在3000万元以上的17户，5000万元以上的企业9户，上亿元的企业4户；年销售收入1000万元以上的企业18户，5000万元以上的企业5户，上亿元的企业2户。以中粮屯河糖业、康鑫粮油、家乐油脂、三乐乳品、赛里木酒业等为龙头的食品产业；以博州电业局、昌源水力发电厂为龙头的能源产业；以博兰水泥、胜利金属制品、瑞晨管道等为龙头的冶金建材产业；以互益纺织、天杰棉业等为龙头的纺织产业；皮革加工的雪克皮业在全区同行业企业中稳居首位；以精河盐化、莹雪碳酸钙、精汇硫化碱为基础的盐碱化工产业等已成为博州工业经济的
10、强力支撑。优势企业的进一步发展壮大，奠定了培育壮大优势产业集群的龙头基础。（三） 从区域布局方面分析，阿拉山口“一园三区”和口岸进出口落地加工业基地建设已初具规模，构筑产业集群已有承载基础。近年来，博州根据工业地域分布和传统发展情况，分阿拉山口口岸、博乐市、精河县、温泉县四个区域扶持发展企业，工业园区发展成效初显，进出口贸易加工区的地位日益重要。一是博乐市以发展现代加工业为主，发挥区域中心城市的带动作用，重点发展棉纺织、粮油加工、制糖、塑料制品、矿业等行业，园区聚集了中粮屯河糖业、互益纺织、博兰水泥、莹雪碳酸钙等骨干企业，通过鼓励企业进行技术改造和自主创新，走精品化的发展路子，企业核心竞争力得
11、到增强，整体发展稳定；二是精河县依靠地处北疆铁路、公路交汇处，阿拉山口、霍尔果斯口岸的延伸和拓展功能，以建成向西出口加工基地和货物集散中心为目标。工业着力发展盐化工、枸杞加工、棉纺织、矿业等行业。形成了精河盐化、天杰棉业、鸿锦枸杞、金天海工贸等一批骨干企业，艾比湖化工园区建设步伐进一步加快；三是阿拉山口口岸以发展落地货物加工为主，着力发展贸易加工业、能源资源深加工业，雪克皮业、胜利金属制品、中油瑞晨管道、华坤工贸等企业发展逐渐上规模，风能资源开发已迈出实质性步伐，阿拉山口对新兴经济区的引领带动作用显现；四是温泉县以农产品为依托发展深加工，积极引进资金技术，发展矿产品深加工，合理开发和利用矿产资
12、源，福鑫粮油、双劲福粮油、铜源矿业、汇通矿业等企业发展迅猛，支撑作用明显。工业园区的不断发展壮大，为博州构筑工业产业集群奠定了坚实的承载基础。（四） 从有利因素方面分析，区域优势、资源优势、国家的优惠政策、和谐的环境，构筑产业集群已有动力基础。区域优势：一是环境较为适宜。博州三面环山，一面临湖，中间谷地，大体分为两侧山地、博尔塔拉河谷地和艾比湖盆地三个较大的地貌单元，山地、平原、湖泊分别占国土面积的53%、43%、4%。气候属典型的温带大陆性气候，日照时间长。二是地缘、区位优势突出，博州是新疆对外开放的重要门户，是我国向西开放的前沿。阿拉山口口岸是我国唯一的铁路、公路、输油管道三种运输方式兼有
13、的国家一类口岸，是国家重点建设和优先发展口岸，是新疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。2007年口岸过货量达到1707万吨，其中进口货物1204万吨（含管道原油进口480万吨），出口503万吨；上缴关税和代征进口环节增值税52亿元，进出口贸易总额73亿美元，三项指标分别占全疆总量的90%、92%和53%。目前，阿拉山口口岸是集准轨、宽轨运输线、危险品运输专用线、钢铁运输专用线、公路运输线、管道运输线于一体的功能齐全的综合型口岸，是西北地区过货量最大，发展速度最快，效益最好的口岸。三是交通优势。随着博乐精河阿拉山口新兴经济区被自治区列为天山北坡经济带重要组成部分，中哈石油管道、奎赛高
14、等级公路的建成运营，精伊霍电气化铁路、乌西精河铁路复线、西气东输二线工程的开工建设，艾比湖流域综合治理工程、嘉峪关阿拉山口电气化铁路改造工程即将实施，我州作为国家、自治区资源能源陆上安全大通道的重要枢纽和西部重要门户的地缘、区位优势将更加凸现。资源优势：一是土地资源充足。全州土地面积2.7万平方公里，可耕地总面积为300万亩，已耕地175.35万亩，占58.5%，未利用耕地面积124.65万亩，占41.5%；草地面积2503.3万亩；林地面积998.94万亩，其中森林303.2万亩，森林覆盖率7.99%。二是矿产资源丰富。境内已知的矿产资源有32种，发现矿床、矿点140余处。石灰岩矿已探明资源
15、储量为1.25亿吨，矿石中的有益组份氧化钙平均含量达52.16，是全疆品质最好的石灰岩矿之一；石英岩矿已探明资源储量在600万吨以上；钠盐、芒硝矿集中在艾比湖湖区，已探明钠盐储量约1.25亿吨，芒硝储量约9700万吨；花岗岩已探明矿石量达1400万立方米以上。有色金属矿产资源主要有铜、钼、铅等矿产。三是农林资源众多。博州是新疆重要的优质棉出口基地，棉花面积达到57万亩，皮棉单产达到133公斤，博乐市、精河县进入全疆百万担皮棉县市行列，收购量达212万担；粮食总产25.32万吨，其中玉米22.44万吨；甜菜产量达到46万吨；精河县是“中国枸杞之乡”，枸杞种植面积4.46万亩，总产量7.95万吨；
16、年末牲畜存栏118.73万头（只），年内出栏82.24万头（只），家禽存栏136.9万羽，禽蛋产量达1.24万吨，博乐市是国家级无公害家禽标准化示范区，是北疆地区重要的家禽养殖基地；目前全州已培育新疆著名商标3个、农业名牌产品5个。四是能源资源丰富。水能资源丰富，全州水资源总量为24.05亿立方米，人均占有水资源5172立方米，是全国的1倍以上。阿拉山口口岸年平均风速5米/秒，风能开采利用价值较高，前景广阔。已与华电集团新疆发电有限公司就风力发电项目达成合作意向，签订了阿拉山口风力发电开发建设项目协议书。五是劳动力充裕。全州总人口46.5万人，1860岁人口30.88万人，其中从业人员20.15万人。发展环境优势：一是区域经济形势向好。2007年，完成社会固定资产投资19.47亿元，增长40.5%；实现生产总值59亿元，增长12%；全口径财政收入11.37亿元，增长28.9%，其中地方财政收入5.45亿元，增长32%；农牧民人均纯收入5027元，增长11.51%；全年在岗职工平均货币工资16563元，增长
