建设法规复习题答案正规版.doc

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1、概念1建设法 调整自然人、法人和其他组织在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。包括建设活动中的行政管理关系和经济协作关系2建设行政执法 建设行政主管部门和被授权的单位,依法对各项建设活动和建设行为进行检查监督,并对违法行为执行行政处罚的行为。 1、建设行政决定:如行政许可 2、建设行政检查 3、建设行政处罚 4、建设行政强制执行3建设行政司法 建设行政机关依据法定权限和程序进行行政调解、行政复议和行政仲裁,以解决相应争议的行政行为。包括: 行政调解、行政复议、行政仲裁4行政仲裁 行政机关以第三者身份居中调解并作出判断和裁决5工程建设程序 工程建设程序是工程建设全过程中各项工作必须遵循的

2、先后顺序。6项目建议书 项目法人按国民经济和社会发展长远规划、行业规划和建设单位所在的城镇规划的要求,根据本单位的发展需要,经过调查、预测、分析,编报项目建议书。包括投资意向、投资机会分析等,主要是对工程项目投资的合理性进行考察和对工程项目进行选择。 (对投资者来说,这是进行战略决策,它从根本上决定其投资效益。项目建议书要按照建设总规模和限额划分的审批权限规定报批。)7可行性研究 项目建议书批准后,项目法人委托有相应资质的设计、咨询单位,对拟建项目在技术、工程、经济和外部协作条件等方面的可行性,进行全面分析、论证、进行方案比较,推荐最佳方案;(可行性研究报告应按国家规定达到一定的深度和准确性,

3、其投资估算和初步设计概算的出入不得大于10%,否则将对项目进行重新决策(审批)。)8工程建设执业资格制度 工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人,才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。 包括单位执业资质和个人执业资格9挂靠 是指企业和个人(挂靠方),挂靠有资质的企业(被挂靠方),承接经营业务,被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务,挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为10城乡规划 对一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理11城市总体规划 城市政府从宏观上对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、

4、空间分布以及各项建设与发展的总体部署。12控制性详细规划 是确定建设区域内的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。13修建性详细规划 是控制性详细规划的具体化,以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划要求 14选址意见书 指建设工程在立项过程中,由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书15红线图 是规划局确定的项目建筑总平面图,或城市规范管理部门正式确定的项目建筑的总用地面积的示意图,其中红线是用来表示建筑物的边界外沿界限,即实际可使用土地的边界图。 16建设用地规划许可证 建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前

5、,经城市规划行政主管部门确认建设项目用地位置、界限和范围符合城市规划的法定凭证,是建设单位用地的法律凭证。17建设工程规划许可证 1城市规划行政主管部门依法核发的,确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证; 2 是建设单位建设工程的法律凭证;3 是建设活动中接受监督检查时的法定依据。18建筑后退红线 建筑红线,也称“建筑控制线”,指城市规划管理中,控制城市道路两侧沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。任何临街建筑物或构筑物不得超过建筑红线。 建筑红线一般由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线;建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基底与道

6、路邻近一侧,一般以道路红线为建筑控制线。(如果因城市规划需要,主管部门可在道路线以外另订建筑控制线,一般称后退道路红线。)19工程发包与承包 发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行为。1 发包方 建设单位或工程总承包单位 2 承包方 勘察设计单位、施工单位、工程设备供应或制造单位等20分包 工程总承包人将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位。 总承包人不退出承包关系,他与分包人就其完成的工作成果向发包人承担连带责任。21转包 承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人22招标 招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求

7、提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定投标人的一种经济活动(法律行为 23投标 具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。 24开标 投标截止后,招标人按招标文件所规定的时间和地点,开启投标人提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动25评标 依据招标文件的规定和要求,对投标文件所进行的审查、评审和比较26围标 是在某项建设工程的招标过程中,同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”,并做出多份不同或雷同的投标文件,以各施工企业的名义进行投标,承揽工程项目的

8、行为27招标代理机构 依法设立,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织28招标公告 采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告29联合投标 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标30综合评估法 对价格、技术、商务等条款进行综合评价和打分,以得分的高低确定中标人31建设用地 建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等32土地管理法 调整人们在开发、利用、管理和保护土地过程中所形成的权利、义务关系的法律规范的总称。33土地所有权 国家或者农民集体依法对其所有

9、的土地行使占有、使用、收益和处分的权利 。 1 国家土地所有权 2 集体土地所有权34土地的使用权 土地使用人(法人、自然人、非法人组织)根据法律规定或合同的约定,依法对国家或集体所有的土地所享有的占有、使用、收益的权利35划拨 县级以上人民政府依法批准,在建设用地使用权人缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将建设用地使用权无偿交付给建设用地使用权人使用的行为。36出让 国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为37转让 土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售、交换和赠与。38占用耕地补偿制度 非农业建设经

10、批准占用耕地,占用多少,就必须开垦多少与所占用的耕地数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应依法交纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。39基本农田 是根据一定时期人口和国民经济,对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的,长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。40土地征用制度 国家为了社会公共利益的需要,依照法定程序将农民集体所有的 土地转变为国有土地,并依法给予被征用土地单位和个人一定补偿的行为41土地储备制度 由城市政府委托或设立的专门机构,对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理,并予储存,根据城市土地利用规划和年度用地计划,

11、将所储备的土地以招标、拍卖等方式有计划地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。42土地资产经营土地资产管理问题1申领施工许可证的法定条件(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;(四)已经确定建筑施工企业;(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(六)有保证工程质量和安全的具体措施;(七)建设资金已经落实;(八)法律、行政法规规定的其他条件。2行政仲裁与经济仲裁的区别?行政仲裁是指行政机关以第三者身份居中调解并作出判断和裁决经济仲裁是一种和平解决经济纠纷的方法, 指经济合同的当事人

12、双方发生争议时,如通 过协商不能解决,当事人一方或双方自愿将争议的事项或问题提交给双方同意的第三者依照专门的仲裁规则进行裁决,由其作出对双方均有约束力的裁决。该第三者成为双方选定的仲裁人(亦称公断人),或为仲裁机构。行政纠纷只能进行行政仲裁。3建设程序阶段的划分1决策阶段:项目建议书、可行性研究、立项审批2准备阶段:规划、征地、撤迁、报建3实施阶段:4竣工验收交付使用与保修阶段:4工程建设的从业单位有哪些类型?1 房地产开发企业 2 工程总承包企业 3 工程勘察设计单位 4 工程监理单位 5 建筑业企业A施工总承包企业(施工阶段总承包) B专业承包企业(专业分包) C劳务分包企业(劳务作业)5

13、建筑业企业分哪几种?每种企业的资质分为哪些等级?A 房地产开发企业 一、二、三、四级B 工程总承包企业 一、二、三级C 工程勘察设计单位 甲、乙、丙级D 工程监理单位 甲、乙、丙级E 施工总承包企业 特、一、二、三级F 专业承包企业 一、二、三级G 劳务分包企业 一、二、不分级6从业单位的资质管理制度1 分级审批 2 动态管理(定期、不定期检查,升、降级制度) 7房屋建设工程施工总承包企业的承包工程范围特级 全部一级 40层以下二级 28层以下三级 14层以下8挂靠案件依法应如何处理?建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款

14、,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。9建筑施工合同无效的情形及法律后果情形(1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(挂靠)(3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的;(4)承包人非法转包建设工程的;(5)承包人违法分包工程的法律后果:(1)折价补偿, 即工程验收合格时参照合同约定工程价款折价补偿(2)不支付工程款, 即对质量不合格且不能修复的工程,发包方有权不支付工程款(3)过错赔偿(4

15、)法院收缴当事人已经取得的非法所得10注册造价师的考试科目有哪些?工程造价管理相关知识 工程造价的确定与控制 建设工程技术与计量 工程造价案例分析11城市总体规划的内容(1)城市发展目标(2)城市性质与城市规模(3)城镇体系(4)都市圈用地布局(5)主城及社区建设(6)城市交通12详细规划的控制指标(1)各地块的主要用途(2)建筑密度(3)建筑高度(4)容积率(5)绿地率(6)基础设施和公共服务设施配套规定13建设工程“一书两证”的目的和法律后果选址意见书:是城市规划行政主管部门审核建设项目选址的法定凭证。是土地部门提供土地,计划部门项目立项的依据。设计任务书(可行性研究报告)报请批准时,必须附有城市规划行政主管部核发的选址意见书。建设用地规划许可证: 目的

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