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1、天然气支线管网项目绩效考核作业指导书发布版本：0文件编号： GXGW-PMC-ZY-008版次编制日期0审核日期批准日期目 录1.0总则12.0编制依据13.0E、PC及无损检测文件管理绩效考核14.0施工单位施工管理绩效考核35.0检测单位绩效考核36.0E、PC风险处罚措施47.0设计单位68.0PMC监理绩效考核69.0条文说明710.0奖励说明911.0附表10 1.0 总则1.1 编制目的为了实现工程建设目标，建立制度化的绩效考核管理体系，促进参建单位依照合同，履行规定的义务，保证工程顺利进行。为提高各单位对自身管理绩效的认识和加强自身管理，统一绩效考核方式、内容和要求，规范项目管理
2、。为维护程序与制度的尊严，本绩效考核办法将突出“处罚”手段，保障项目管理工作推进。1.2 定义1.2.1 处罚1.2.1.1 处罚是管理执行层行使管理权限的体现，当项目管理存在决策层与执行层时，就必须设置处罚管理机制，发挥执行层在项目管理过程中的作用。1.2.1.2 处罚是针对被管理对象不调整、不执行或不作为而采取的一种事先约定的风险约束管理措施，未经事先约定的内容，不得行使处罚权。处罚主要包括不符合项警示、暂扣工程进度款、停工与停职整顿、罚款。1.2.1.3 没有处罚，对被管理对象不调整、不执行或不作为就无约束力，没有处罚就没有程序与制度尊严。1.2.1.4 处罚是针对项目管理控制、监督、确
3、认和协调权限采取的约束与保障措施，没有处罚就没有控制、监督、确认和协调。2.0 编制依据2.1 广西天然气支线管网工程项目管理手册；2.2 业主与PC、检测单位签订的合同；2.3 业主与PMC签订的合同；2.4 相关国家法律、法规；2.5 国家和行业规范，设计图纸。3.0 E、PC及无损检测文件管理绩效考核文件管理包括初步设计+施工图设计单位文件管理、采购及施工文件管理；PMC文件管理等。其目的是考核参建单位的项目管理情况，设计、施工承包商以及检测单位的指令执行和不符合项整改闭合情况，以期管理顺畅，令行禁止。文件管理绩效考核主要考核广西中石油昆仑天然气有限公司、PMC会议议决事项完成率；通知指
4、令执行率；文件报批以及处理情况；Q/HSE不符合项检查数量与整改率，从而评价设计、采购和施工各单位投入的技术、人力、施工设备、工程材料是否满足本工程项目管理要求。3.1 会议纪要议决事项3.1.1 PMC文控信息部落实跟踪相关部门，各部门应把会议纪要议决事项处理完成情况向文控信息部报告。3.1.2 PMC文控信息部对会议纪要议决事项处理记录表（表格见11.1）进行汇总，收集各部门会议议决事项的完成落实情况。3.1.3 将各参加单位的会议纪要议决事项完成情况作为进度款支付的控制手段之一，以便督促相关单位按节点完成落实会议议决事项，保证工程顺利进展。3.1.4 文控信息部处理记录统计内容，其完成或
5、终止的部分事件应进入文件归档管理程序，也是周、月报编审的内容。3.2 通知、指令、请示、报告处理3.2.1 PMC文控信息部落实跟踪相关部门，各部门应把通知、指令、请示、报告处理过程情况向文控信息部提交。3.2.2 PMC文控信息部对广西中石油昆仑天然气有限责任公司PMC下达的通知、指令、请示、报告相关处理记录表格（表格格式见11.2）应该收集汇总。3.2.3 将工程各参建单位的通知、指令、请示、报告执行完成情况作为进度款支付的控制手段之一，以便督促相关单位按时、保质保量完成通知、指令、请示、报告提出的要求，保证工程顺利进展。3.2.4 文控信息部负责对处理记录进行统计，其完成的通知、指令、请
6、示、报告处理记录应进入文件归档管理程序，也是周、月报编审的内容。3.3 报审文件处理3.3.1 PMC文控信息部落实跟踪相关部门，各部门应把报审文件处理意见执行情况向文控信息部提交。3.3.2 PMC文控信息部对工程技术报审表及文件处理单（表格见11.3）进行汇总，收集各项报审表处理事项和处理结果。3.3.3 报审文件处理情况作为进度款支付的控制手段之一，以便督促相关单位尽快、尽心完成落实报审处理意见，保证工程顺利进展。3.3.4 文控信息部处理记录统计内容，其完成或终止的部分事件应进入文件归档管理程序，也是周、月报编审的内容。3.4 不符合项清单整改处理3.4.1 不符合项整改处理情况由PM
7、C相关部门进行跟踪，PMC相关部门将不符合项整改处理情况向文控信息部提交。3.4.2 不符合项整改处理情况作为进度款支付的控制手段之一，以便督促参建单位各方尽快完成不符合项整改，保证工程顺利进展。3.4.3 文控信息部处理记录统计内容，其完成或终止的部分事件应进入文件归档管理程序，也是周、月报编审的内容。4.0 施工单位施工管理绩效考核4.1 PC停工整顿4.1.1 当日无损检测一次合格率低于90%的。4.1.2 隐蔽工程未完成检验和书面确认，进入下道工序施工的。4.1.3 不按图纸或设计变更要求施工。4.1.4 不按广西中石油昆仑天然气有限责任公司/PMC或监理批准的方案施工。4.1.5 当
8、日作业班组不符合项累计超过10项次的。4.1.6 作业班组不符合项未完成整改累计超过10项次的。4.1.7 施工过程资料未在48小时之内完成报验的。4.2 PC停工整顿与考核4.2.1 在一个月内，一个作业班组2次出现停工整顿事件时，广西中石油昆仑天然气有限责任公司/PMC建议PC更换班组或班组负责人。4.2.2 在一个月内，一个作业班组出现3次停工整顿事件时，广西中石油昆仑天然气有限责任公司/PMC建议更换PC主管项目副经理。4.2.3 在三个月内，工程进度款累计扣减点超过15%时，广西中石油昆仑天然气有限责任公司/PMC建议更换PC项目经理。5.0 检测单位绩效考核5.1 PC检测单位整顿
9、管理5.1.1 与PC串通一气，弄虚作假，欺骗监理、PMC和业主的；5.1.2 出现严重缺陷错评或漏评影响焊缝质量的评定结果，造成不必要的返修或焊接质量隐患的；5.1.3 对放射源管理不严，造成放射源丢失的；5.1.4 洗片废水废液随意排放的；5.1.5 内部各管理体系混乱，未全面有效完成检测任务；5.1.6 不可替换人员不满足要求，未全面有效完成检测任务；5.1.7 工作不及时到位，影响工期进度；5.1.8 检验、检测工具配备不满足要求，未全面有效完成检测任务。5.1.9 没有按照PMC监理的指令及时进行检测并反馈检测结果的；5.1.10 未经PMC监理同意，私自通知施工单位进行焊口返修。5
10、.2 业绩考核5.2.1 每出现一次，处罚检测单位500元，给予检测单位警告处分。5.2.2 当月连续两次出现上述事件时，按照上述各条款责任人，罚款1000元，并清除出本项目。5.2.3 当月连续三次出现上述事件时，更换检测单位项目经理。5.2.4 当月连续四次出现上述事件时，广西中石油昆仑天然气有限公司/PMC建议更换检测单位。 6.0 E、PC风险处罚措施6.1 文件编审风险管理处罚措施设计单位、PC应在各项工作开展之前组织相关管理文件的编制工作，工作开始实施前，未完成文件的编审工作。6.1.1 PC每延迟一周，处罚1000元。6.1.2 设计单位每延迟一周，处罚1000元。6.2 日报、
11、周报、月报管理处罚措施6.2.1 日报上报不及时累计3次者，处罚500元。6.2.2 日报上报错误累计5次者，处罚500元。6.2.3 周报上报不及时，一次处罚500元。6.2.4 周报上报错误累计2次者，处罚500元。6.2.5 月报上报不及时、错误1次，处罚500元。6.3 关键时间节点延期开工风险管理处罚措施关键时间节点以业主与PMC约定的里程碑或关键控制节点为基点。6.3.1 PC每延迟一天，处罚1000元。6.4 进度计划与执行风险处罚措施6.4.1 进度计划未按规定的时间提交报审，PC每延迟一天，处罚1000元。6.4.2 设计进度影响采办或施工，每影响一周，处罚2000元。6.4
12、.3 采办（乙供物资）进度影响施工，每影响一周，处罚2000元。6.4.4 设计变更提交进度，影响采办或施工，或者未按规定的时间提交，每影响或延迟提交一周，处罚1000元。6.5 工程质量管理风险处罚措施6.5.1 工程质量报验每检验批或分项工程未报验即进行下道工序施工，PC每次处罚500元。6.5.2 施工过程资料在48小时内未提交，每延迟一天，处罚500元。6.5.3 工程施工中，施工质量每出现一次严重不符合项时，PC每次处罚1000元。6.5.4 工程质量报验每检验批或分项工程经PMC监理核查，未经检验即报验，承包商每次处罚500元。6.5.5 对于同一不符合项累计出现5次的，处罚500
13、元人民币。6.5.6 管道防腐层：经到场验收合格后的管道防腐层，当天检查损伤部位超过（包含）3处的，处罚500元，依次以3处的倍数（不足倍的按整倍计算），罚款加倍。6.5.7 管道防腐层损伤露出或伤及母材的，每一处，处罚500元。6.5.8 损坏的管道防腐层没有按照PMC监理规定的时间内修补的，处罚500元。6.5.9 焊口未进行喷砂除锈就进行防腐作业的，一经发现，更换该防腐机组，并处于PC项目部10000元罚款。6.5.10 焊口喷砂除锈完毕后二次加热出现返锈现象，则该机组当天防腐焊口全部扒除，并处以1000元罚款。6.5.11 剥离试验加倍抽查不合格，则该机组当天防腐焊口全部扒除，并处以1
14、000元罚款。6.5.12 对于小于或等于30mm的损伤，未按照规范要求使用补伤片的；对于大于30mm的损伤未使用热收缩带进行补伤的，每发现一处，处以500元罚款。6.5.13 对于肉眼能看到漏补的，每发现一处，处以500元罚款。6.5.14 焊道打磨过程中伤及母材深度超过0.2mm的，对该焊口进行切除处理，并处于500元罚款。6.5.15 管道埋深不符合设计图纸要求的，每发现一处，处于500元罚款。6.5.16 信息平台不符合项累计10项未闭合的，处于500元罚款，依次按照不符合项累计的倍数加倍处罚，不足整倍按整倍计算。6.6 HSE管理风险处罚措施6.6.1 特种作业无有效操作证人员上岗操
15、作，承包商处罚500元。6.6.2 对于同一不符合项累计出现5次的，处罚500元人民币。6.6.3 特别作业许可项目，未经批准组织实施，承包商处罚500元。6.6.4 违章指挥，强令他人违章作业，承包商处罚500元。6.6.5 未经许可或超越许可用电、用水、占地、用火，承包商处罚500元。6.6.6 出现酒后上岗的承包商处罚500元。6.6.7 危险作业应派遣监护人员，而未按规定派遣监护人员，进行作业，施工单位处罚500元。6.6.8 高处作业不戴或没有正确使用系挂安全带，处罚PC500元。6.6.9 作业场区内，酒后开车，无证驾驶或无证人员驾驶，承包商处罚500元。6.6.10 射线探伤作业未采取安全防护措施或安全措施，检测单位处罚1000元。7.0 设计单位7.1.1.1 连续两次设计代表未按要求配合现场施工，处罚设计单位1000元，并抄报业主。7.1.1.2 连续两次未按照变更程序出具设计变更，处罚设计单位1000元，并抄报业主。8.0 监理绩效考核8.1 PMC监理整
