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1、 川庆东钻生运发20092号关于印发川东钻探公司突发洪涝灾害专项应急预案的通知公司所属各单位：川东钻探公司突发洪涝灾害专项应急预案是川东钻探公司应急总预案的支持性文件，阐述了预案适用范围、工作原则、灾害分类和响应分级，明确了应急体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保障等要求，用于突发洪涝灾害应急预案的响应、救援等应急管理工作。现将川东钻探公司突发洪涝灾害专项应急预案印发给你们，请各单位结合实际认真执行，尽快制定现场防汛应急处置方案。本预案自发布之日起执行，原颁发的川东钻探公司防汛救灾应急预案（川庆东钻生运发20083号）同时废止。二九年七月二十二日主题词：印发 洪涝灾害 应急预案 通知抄送：
2、公司党政领导，经理助理，副总师，机关各部室。川东钻探公司生产运行部 2009年7月22日印发川东钻探公司突发洪涝灾害专项应急预案单 位： 川东钻探公司签 发 人： 吴宗国实施日期： 2009年7月22日目 次1灾害类型和危害程度的分析1.1生产、生活过程中主要危害的可能性与严重性1.2近年发生过的险情2应急处置基本原则3洪涝灾害分级4组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5预防与预警5.1危险源监控5.2预警行动6信息报告6.1报告程序6.2现场报警方式6.3公司接警方式6.4报警内容7应急处置7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施8应急保障8.1应急组织8.2物资与装备8.
3、3信息与通讯8.4医疗卫生11 灾害类型和危害程度的分析川东钻探公司隶属中国石油川庆钻探工程有限公司，是一个以钻井、试修作业为主的专业化公司，现有公司机关部室15个，二级单位及直属7个。钻井队38支，试修作业队14支。分布在四川省和重庆市的7个地区和30多个县，点多面广，地形复杂，主汛期防范洪涝灾害的任务异常艰巨。特别是每年季节性强降雨的作用下，极易引发山体滑坡、塌陷和泥石流等次生地质灾害，对公司二级单位和钻井队、试修队施工人员的生命财产安全构成了严重威胁，防范洪涝灾害面临的形势严峻。1.1生产、生活过程中主要危害的可能性与严重性分类危害发生可能性严重性不常发生有时发生经常发生低中高洪涝灾害水
4、库垮坝江河洪水山洪山体滑坡塌陷泥石流1.2近年发生过的险情2007年7月18日，重庆梁平县七桥镇盐井口水库因连续下大暴雨，梁平县政府发出（级）红色预警。2007年6月18日，四川宣汉县五宝镇五宝浅10井，因前河水上涨，生活区被淹没，无人员伤害。2 应急处置基本原则(1)属地管理原则。洪涝灾害突发事件的应对以属地管理为主，公司及所属各单位开展洪涝灾害的应急工作要在当地政府领导下开展，应落实当地政府的整体应急工作部署。(2)统一协调原则。整合公司区域内资源，统筹协调区域内公司有关单位，实现资源共享。(3)抢险保障供应原则。洪涝灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障为重点。3 洪涝灾害分级洪涝灾害突发
5、事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为四级。其中级为集团公司响应级别，级为川庆公司响应级别，级为公司响应级别，级为二级单位、钻井队、试油队响应级别。(1)级洪涝灾害事件凡符合或高于下列情形之一的，为级洪涝灾害事件：因灾一次发生10人及以上伤亡或失踪；因灾需疏散、转移、安置群众1000人以上；因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件；因灾一次倒塌房屋100间及以上；因灾严重影响公司正常生产运行，导致公司生产装置或设施50%以上生产线停产、停运；因灾造成直接经济损失1000万元以上；因灾造成省级以上公路交通中断12小时以上。(2)级洪涝突发自然灾害事件指突然发生，事态严重，对员工和
6、群众的生命安全、设备财产造成严重的危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失，川庆公司必须调度多个部门和单位力量、资源应急处置的事件。(3) 级洪涝突发自然灾害事件指突然发生，事态较为严重，对员工群众的生命安全、设备财产造成较为严重的危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失，公司所属单位需要调度力量和资源进行应急处置的事件。(4)级洪涝突发自然灾害事件指突然发生，对员工群众的生命安全、设备财产造成一定危害或威胁，可能造成人员伤亡、财产损失，公司所属单位需要调度力量和资源进行应急处置的事件。4、组织体系及职责4.1 应急组织体系公司突发洪涝灾害应急组织体系如图所示。公司应急领导小组
7、箭头说 明救援队伍公司机关职能部门管理流程支持流程现场应急指挥部受灾单位应急领导小组公司防汛应急办公室日常办事和工作机构4.2指挥机构及职责4.2.1公司应急领导小组负责级洪涝突发自然灾害事件的应急领导和决策指挥工作，下达本预案启动指令；派出现场应急指挥部负责洪涝灾害应对工作。4.2.2防汛应急办公室主 任：生产运行部部长副 主 任：生产运行部副部长成 员：生产运行部全体部室人员值班电话：321121 328666（24小时） 公网（023）67321121公网（023）67328666传真电话：323792 323676（24小时）公网（023）67323792公网（023）67323676
8、主要工作职责：1负责突发洪涝灾害专项应急预案的编制、修订、实施。2负责指导、检查各单位洪涝灾害应急处置方案的编制、修订、实施。3督查各单位按计划组织开展应对突发洪涝灾害现场的应急救援演练和培训。4负责接受突发事件的报警,跟踪并详细了解险情发展的动态,及时向应急领导小组组长、代组长或主管副组长汇报。5拟定现场抢险救灾方案并组织实施。6传达公司自然灾害应急处置的部署、指令。7应急状态时，负责所需人员、物资、设备、通信、运力的组织、准备和协调。8参与现场自然灾害应急处置，为自然灾害现场的救助提供后勤保障。4.2.3现场应急指挥部由公司应急领导小组派出或指定事发单位人员组成。现场应急指挥部在公司应急领
9、导小组授权下，行使洪涝灾害现场应急指挥、协调、处置等职责。（1）根据公司应急领导小组指令，负责洪涝灾害现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整洪涝灾害现场应急处置方案，配合协调地方政府应急救援工作。（2）负责协调督促洪涝灾害事发单位采取有效措施，积极应对洪涝灾害突发事件。（3）收集洪涝灾害现场信息，核实洪涝灾害现场情况，保证洪涝灾害现场与公司总部之间信息传递的及时与畅通。（4）负责整合调配洪涝灾害现场应急资源。（5）及时向应急领导小组和地方政府汇报应急处置情况。（6）收集、整理洪涝灾害应急处置过程中的相关资料。（7）核实洪涝灾害应急状态解除条件，并向当地政府和公司应急领导小组请示应急状态解除。
10、（8）编写洪涝灾害现场应急工作总结报告。4.4 公司各职能部门职责4.4.1生产运行部职责(1)负责防汛应急办公室的日常管理工作；(2)负责现场协调疏散组工作；(3)负责应急救援人员、物资、设备、器材的调度、安排、跟踪，按轻重、缓急及时组织到位；(4)完成应急领导小组交办的其它任务。4.4.2安全环保质量部职责(1)参与拟定应急处置救援方案；(2)负责现场安全环保警戒救护组；(3)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.3公司（党委）办公室职责(1)负责组织应急救援指挥车辆的安排(2)负责洪涝灾害有关的新闻发布工作。(3)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.4钻井作业部职责(1)跟踪并
11、详细了解洪汛灾害现场钻井作业情况；(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.5钻井液作业部职责(1)跟踪并详细了解洪汛灾害现场钻井作业情况；(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.6装备管理部职责(1)派出现场装备保障组人员，参与现场应急处置；(2)制定并落实应急设备的调配应急计划；(3)负责现场设备的正常运行；(4)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.7公司事务办公室：(1)派出现场生活保障组人员，参与现场应急处置；(2)负责应急救援生活后勤保障工作；(3)负责应急救援通讯畅通；(4)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.8组织人事部职责(1)做好抢险救灾人员（干部）
12、的调配工作；(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.9劳动工资部职责(1)做好抢险救灾人员（工人）的调配工作；(2) 完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.10物资采办部职责(1)派出现场物资器材保障组人员，参与现场应急处置；(2)及时掌握现场救援物资需求情况；(3)组织协调救援物资的储备；(4)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.11市场开发部职责(1)负责救援物资的收集、统计，并与甲方结算;(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.12思想政治工作部职责(1)负责防灾知识的的宣传、教育工作；(2)负责现场新闻图片、新闻资料的保密和对外宣传报道工作；(3)完成防汛应急
13、办公室交办的其它任务。4.4.13工会职责(1)做好事件波及区域员工和群众的安抚工作；(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.14纪检监察部职责(1)负责对事件的处置全过程的监察工作；(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.15企管计划部职责(1)在应急状态下,为应急处置工作提供科技信息支持;(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。4.4.16财务资产部职责(1)在应急状态下，为应急处置工作提供资金的保障;(2)完成防汛应急办公室交办的其它任务。5、预防与预警针对可能发生的洪涝灾害事件，根椐预测与预警，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。5.1危险源监控在汛期和气象条件恶劣时段，各有关职能部门、单位按照应急预案有关规定，做好预测预警工作，强化排查、巡查和核查等监督检查工作，及时发布预警信息，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制，避免和减少突发灾害的发生。5.1.1公司所属各单位、钻井队、试油队应对所辖区域内的地形、地貌，易受洪涝灾害影响的危险源和危险区域进行调查、登记、风险评估，对危险源和危险区域制定现场应急处置方案，及时上报公司防汛应急办公室。5.1.2雷雨汛期来到之前，要对生产、生活用电设施进行一次全面的安全检查；特别是对本单位的避雷设施、接地装置和防洪沟渠、井场公路边坡堡坎等进行重点检查。5.1.3疏通作业区、生活
