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1、文明单位创建工作活动的要求一、文明单位的涵义文明单位是以开展群众性精神文明创建活动为基本特征，社会主义物质文明建设和精神文明建设有机结合协调发展的先进单位。经常出现说法上的错误有“精神文明单位”、 “文明标兵单位”。二、文明单位创建依据2008年6月13日修改的黑龙江省文明单位建设条例 1998年省文明委下发了黑龙江省文明单位建设条例实施细则，对黑龙江省文明单位建设条例进行解释。2003年中央文明委颁布了中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法。三、文明单位迎检要作哪些准备工作文明单位考核前，各申报单位应做好充分的准备，全面、客观、真实地反映创建工作。1
2、、全面总结创建工作。要认真总结近几年来的创建工作，要把通过文明单位创建使本单位、本部门发生的变化、取得的成绩、创建工作的体会等进行全面总结，形成书面汇报材料。汇报材料要围绕中心，服务大局，突出本单位、本部门、本行业特点，总结工作经验，查找存在不足，提出努力方向。汇报要体现三个文明建设内容，不能缺项；对存在的问题要实事求是，切勿夸大问题；汇报要求是经验型汇报。2、认真组织学习条例。从近两次省文明办考核验收看，都要组织被考核单位干部职工进行座谈或开展问卷调查，同时对精神文明建设特别是文明单位创建应知应会的内容进行考试。因此，各申报单位要组织本单位干部职工认真学习条例和精神文明建设有关知识，同时要让
3、职工了解和掌握本单位文明单位创建工作的基本情况，进一步发动群众总结经验，查找不足，集思广益，群策群力把创建工作抓实。3、不断完善创建档案。要不断健全和完善近几年的图片档案和文字档案，有条件的单位要制做音像档案。四、文明单位创建档案规范的要求文明单位创建活动档案是各级文明办和文明单位在创建活动中形成的，作为原始记录保存起来的备查考的文字、图表、声像及其各种方式和载体的文件材料。建立创建档案的一是便于创建工作的连续性，二是便于上级检查。1、档案名称。创建活动档案名称统一为“（xxx单位）文明单位创建档案”。不要叫“精神文明建设档案”或“精神文明建设材料”。2、档案种类。根据创建活动档案的载体不同，
4、可分为文字档案、图片档案、声像档案。3、档案整理。（1）文字档案的整理。文字档案的内容包括创建规划、组织机构、各项教育活动方案、各种创建活动方案、先进典型、经验、重大活动纪实、年终创建工作总结等材料，按创建规划、思想道德教育、教育科学文化、创建活动、环境与公益事业、创建成果、工作总结等几个方面分类，加目录和页码，装卷盒保存，排序要有利于档案的使用；创建档案材料必须打印，卷盒、内页规格及装盒要符合档案管理部门的统一要求，档次要高、质量要好。档案材料要规范、齐全，要能反映创建工作的全过程。文字档案可分为总卷和分卷。总卷反映总体创建工作情况，每年装一卷；分卷是对总卷的补充，内容包括某项具体活动的方案
5、、反映活动开展情况的基础材料等，可根据活动情况进行装卷。对反映各种活动运作过程的基础材料，如各种培训的试卷、基础创建活动的平时检查评比材料，可装订成独立分卷。文字档案目录；文字档案目录可分为七类。创建规划类、思想道德教育类、教育科学文化类、创建活动类、环境与公益事业类、创建成果类、工作总结类。创建规划类：主要包括文明单位创建规划、年度工作要点及创建工作组织机构等。文明单位创建规划，这是必须有的内容，规划包括年度创建规划和中长期规划（35年规划）。制定规划时应注意把握以下几点：第一，创建目标要实。要从本单位实际出发，提出切实可行的创建目标，目标经过干部职工的努力能够实现。切忌目标制定过高和不符合
6、文明单位命名要求而产生形式主义。第二，规划要全面。文明单位是一个综合性的荣誉称号，规划要兼顾三个文明建设，要围绕党委或支部提出的全年三个文明建设任务，设计群众参与的活动。切忌只有精神文明建设的任务、目标、措施，没有政治文明和物质文明的任务、目标、措施。第三，规划要具体。制定中长期规划内容可以是原则性要求，但年度规划一定要具体，要从规划中体现出一年中文明单位创建要做哪些工作，切忌都是笼统和原则性要求。规划主要包括指导思想、创建目标、主要任务、保障措施几部分。规划的主要任务包括：一是班子建设。包括班子加强自身建设、抓创建活动的主要做法和措施；二是职工队伍建设。包括提高职工思想道德素质和业务素质达到
7、的目标和采取的措施。如通过各种教育、培训，健全各项制度规范等；三是创建活动。包括基础创建活动、结合行业特点开展的创建活动、各种文体活动。如开展哪些活动，基础创建活动怎么评比、比例多大等；四是环境建设和公益事业。如环境建设和公益事业要做几件事，针对群众关心的热点问题，为职工办几件实事等。五是物质文明建设。包括业务目标及完成目标采取的一些措施。如改革、加强管理等。第四，规划要科学。要根据每年的工作重点制定创建规划，要有针对性和可操作性。切忌每年的规划都一样的现象。第五，方式要得当。规划要交群众讨论，要以单位的正式文件发到各基层单位，并做到季度有安排，年终有总结。组织机构的说明：除县区局叫精神文明建
8、设指导委员会外，各单位一律称文明单位创建工作领导小组。不可称精神文明建设领导小组、精神文明建设指导委员会。 思想道德教育类：主要包括各种思想道德教育活动方案及相关佐证材料。教育科学文化类：主要包括职工教育、培训工作的规划、方案及相关佐证材料，单位科技、文化建设等方面工作的有关方案；创建活动类：主要包括基础创建活动方案和考核评比结果、各种创建活动方案及开展情况材料、文体活动方案和重大活动纪实；抓好基础创建活动。基础创建活动是为吸引群众参与、推进文明单位建设而在科室、班组、家庭、职工中开展的创建活动。在创建文明单位过程中，必须按照条例要求开展文明职工、文明班组、文明车间（科室）和文明家庭等基础创建
9、活动。这是因为：1、基础创建活动是文明单位的细胞建设，是职工群众广泛参与的有效途径，是文明单位创建活动经常化的保证。在实际工作中，很多单位把基础创建活动和评选“先优模”混为一谈，其实二者是有区别的。一是目的不同。基础创建活动的目的在于最广泛地吸引群众参与两个文明建设，调动其积极性、主动性、创造性。评选“先优模”目的在于选树典型，表彰先进，鼓励在某一方面做出贡献的个人和集体。二是标准不同。基础创建活动是一种依法创建活动，是文明单位10条标准在职工、家庭、科室、班组中的具体化，其标准是切合大多数创建单位和个人的实际，经过努力大多数职工能够达到。评选“先优模”是选树典型，标准比较高，要优中选优，极少
10、数人或集体能够达到。三是比例不同。基础创建活动没有比例限制，只要符合标准都可以命名，比例均应达到90%以上。这是因为只有绝大多数职工、科室、班组、家庭都文明了，才能成为文明单位。“先优模”有数额限制，比例较小，一般是15%20%。那么应如何抓好基础创建活动？要制定基础创建活动方案。如制定创建“文明职工、文明班组”活动方案，制定方案应包括指导思想、评比条件、考评办法、奖惩办法等几个方面。要制定标准。要把创建文明单位的任务和指标落实到每个基层单位、每个职工身上。能量化的尽量量化、具体。要针对不同的岗位制定不同的条件，每个岗位都要考虑到。同时内容要全，要做到两个文明有机结合，坚持硬件和软件统一，单位
11、内部和外部兼顾，领导和群众一致，文明职工、文明家庭、文明班组、文明科室的评比内容要互相交叉。形成一个家庭、单位、社会一体的严格而周密的评比体系。要明确评比方法。在评比上要与日常工作、管理结合，做到平时有记录，季度有考评，年终有表彰，兑现奖惩。要实行动态管理。对违章违纪的要随时摘牌或免去荣誉称号，限期改正，达标后恢复荣誉。要与争先创优活动结合。要把评选“先优模”等评选先进活动纳入到文明单位剧场创建轨道上来。在文明职工（班组、科室）的评比基础上，按一定比例评选文明职工（班组、科室）标兵，适当给予物质奖励。今后推选劳模、先进工作者和先进集体一律从文明职工（班组、科室）标兵中产生。如何开展特色创建活动
12、。第一，要围绕中心，服务大局。创建活动要坚持从党委和政府的中心工作，从行业的特殊工作，单位的业务工作出发，把创建工作与业务工作有机结合起来，把业务工作难点和关节点作为创建的重点，真正把三个文明建设有机结合起来，防止出现“两层皮”现象。第二，要坚持以人为本。人是创建的主体，又是创建的对象。抓住了人就抓住了根本，抓住了创建的主题。创建活动要坚持以人为本的原则，把提高人的思想道德素质和科学文化素质作为创建的根本任务，紧紧围绕提高人的两个素质来设计、安排创建活动，坚持开展各种教育活动提高人，通过各种主题创建活动感染人，美化生产生活环境熏陶人，制定各种管理办法规范人。要克服重硬件建设、轻软件建设、见物不
13、见人的倾向。第三，要突出行业特点。创建活动要有行业特色，创出特色。一是要在创建内容上突出行业特点。如窗口服务单位应突出抓好职业道德教育，搞好优质服务；执纪执法部门要突出严格执法，克服以权谋私等腐败行为，纠正行业不正之风；党政机关要从改变机关作风抓起，树立全心全意为人民服务和为基层服务的思想，克服“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风。二是要在创建活动的载体上突出行业特点。要找准两个文明的结合点，抓住群众关心的热点，设计体现行业特点的载体，从而吸引职工群众参与。我区很多在单位文明单位创建活动中，结合部门特点设计载体，很有行业特色。如水暖公司开展的“奉献在岗位、满意在社会”的服务活动，防火办开展的“
14、三个一流”创建活动、医院开展的“树行业新风、展天使风采”活动。环境与公益事业类：主要包括环境与工艺事业建设方面的重大决策及相关材料；创建成果类：主要包括先进典型经验、创建工作受上级表彰奖励材料及其它能够反映创建成果的材料；工作总结类：主要包括创建工作阶段性总结和年度工作总结。文字档案需要注意的几点：创建档案主要是反映本单位对创建工作的安排、部署及创建过程，对上级部门下发的工作部署方面的文件属于文书档案范畴，不能装入创建档案；分卷分类一定要具体，分类标准和范围不能太宽，如思想道德建设分卷等；各种活动方案要用本单位的正式文件下发，一定要盖章。（2）图片档案整理。图片档案是将反映创建工作的图片分类装入图片档案册或相册中，并用文字对图片时间、地点及内容作出说明，图片档案要求各级文明单位必须具备。（3）音像档案整理。将创建各种拍成电视专题片，以纪实的形式反映本单位文明单位的创建过程及创建前后发生的变化。有有条件的单位要制作声像档案，各县、区、林业局每年要有一个精神文明创建工作声像档案（专题片）。今年要求所有申报的单位都要做专题片，地级的不要求做。
