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1、县旅游产业开展情况的视察报告 县人大常委会： 为促进旅游产业开展，县人大常委会视察组于6月上旬至中旬，对全县旅游产业开展情况进行了视察。视察组先后听取了向坝乡、丰溪镇及十八里长峡管理局的汇报，实地观察了县内局部景区保护和开发情况，召XX县区直相关部门座谈会征求意见。现将视察情况报告如下： 一、旅游业开展现状 一旅游产业地位提升。近年来，县政府提出了建设“大交通、大水利、大生态、大旅游的开展思路，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业开展，旅游产业地位得到提升。2023年县政府先后出台了关于进一步加快旅游产业开展的意见、关于进一步加强农家乐标准化建设和管理的通知等相关产业开展政策，有关部门联合制定具
2、体管理方法和制度，确保县政府政策落实，政策的出台和措施的实施，使旅游业开展有了制度保障和政策支撑。2023年，全县接待游客73.1万人次，旅游综合收入4.04亿元，分别比上年增长32.5%、43.7%，充分显现了旅游产业对县域经济的辐射带动能力，展示出旅游产业的开展前景。 二旅游产业建设加快。一是旅游规划编制工作取得较好成绩，XX县区旅游开展总体规划和关垭古长城、鄂坪水上公园等xx多个旅游开展规划先后编制完成，为今后旅游产业开展奠定了根底、提供了目标；二是根底设施建设逐步完善，交通瓶颈制约初步打破，连接县城与十八里长峡的水向公路有望缩短为3个小时，偏头山旅游公路、楠木寨旅游公路已经改造完成，旅
3、游厕所、旅游标志牌建设正在进行，多条旅游公交线路开通，为居民游玩提供了较好的出行环境；三是景区景点建设加快，楠木寨景区一期已经建成，成为我县第一家有门票收入的景区，为后续其他景区建设起到了示范带动作用。百里景廊、百里果廊、鸡心岭、偏头山、关垭子、美丽乡村、十八里长峡等旅游工程的逐步开发建设，将进一步丰富竹溪旅游产品，增强竹溪旅游的吸引力。 三旅游开展潜力巨大。一是有丰富的旅游资源。独具特色的竹溪饮食文化在xx境内有口皆碑；山二黄剧种和向坝民歌分别被列为国家级、省级非物质文化遗产名录，是竹溪独有的民俗文化；关垭子古长城、偏头山、鸡心岭、甘宗祠等古迹遗址均有丰厚的文化传说底蕴；十八里长峡作为我国中
4、东部切割最深的大峡谷，拥有独特的地质地貌，在周边地区有很高的知名度。二是有巨大的开展潜力。县域境内森林覆盖率高达76.8%，植被丰富、生态良好，是华中地区少有的“天然氧吧，符合现代旅游消费者回归自然、亲近自然、体验自然的消费需求；从经济结构调整、开展方式转变方面看，国务院2023年8月发布的关于促进旅游业改革开展的假设干意见明确指出“加快旅游业改革开展，对于扩就业、增收入，推动中西部开展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，省人民政府2023年3月下发的关于促进旅游业改革开展的实施意见提出“把旅游业建设成为我省战略性支柱产业，两个意见中分别释放出多项利好政策，这为我们开展
5、旅游产业提供了有力的政策支撑。 二、存在的主要问题 经过近几年的不懈努力，竹溪的旅游业有了初步开展，县内居民周末游、XX县区游逐步升温，县外游客从零散旅游到组团来竹溪旅游，景区建设实现了有门票收入的历史性突破，可以说取得了较为明显的经济效益和社会效益。但也应该看到，我县旅游业还处在根底较差、总量不大、质量不高的开展水平。 一认识不到位。得天独厚的生态资源没有得到有效开发，景点少、根底设施不配套，不能满足居民的旅游需求。根本原因在于：一是缺乏现代旅游开发理念，对旅游产业的地位、旅游政策法规认识缺乏，认为竹溪开展旅游缺乏资金、景点特色不明，缺乏旅游产业开发信心。二是旅游协作意识不够强，旅游产业开展
6、没有形成各方配合、齐抓共管的局面，在思想和行动上没有围绕推进旅游开发抓工作落实，丰富的旅游资源优势未能变成经济优势，旅游业的带动作用没有很好地发挥出来。 二产业不配套。一是旅游景点开发滞后。极具特色的十八里长峡，旅游开展规划尚未最终定稿，除一条穿峡而过的国道外，境内没有进行任何开发，古盐道、向坝民歌等历史民俗文化没有充分挖掘；346国道沿线片区建设同质化，特色不浓、看点不多，可参与性、可体验性不强，缺乏足够的吸引力；各乡镇正在开发建设的旅游景点多数进展缓慢，景点分散、品位不高、文化底蕴薄弱，同时缺乏旅游标识标牌。二是旅游产业化水平低。接待标准和能力较低，没有专业旅游车队和旅行社，县城宾馆饭店档
7、次不高、一次能接待上百人团队的宾馆根本没有，景点周边的农家乐规模小或仅限于提供餐饮，设施欠完善、经营无特色、效劳不标准现象不同程度存在，娱乐、购物环节薄弱，没有一处集中展示我县丰富旅游商品的综合购物场所，也没有一台能够反映民俗文化、展示地方特色的歌舞节目，不能给游客留下深刻的印象。 三政策不明朗。2023年县政府出台的关于进一步加快旅游产业开展的意见虽然提出了一系列具体措施，但由于配套方法不够明确、责任划分不够具体，很多措施都没有得到很好的落实，提出的有关景区建设工作目标没有如期完成；特别是意见中提到的“加大投入、金融支持、税收优惠、土地供给等支持政策，缺乏具体明确的操作方法，导致有政策、难执
8、行，有优惠、难落实，有措施、难操作。 三、推动旅游业开展的建议意见 大力开展旅游业是竹溪今后经济社会开展的主出路，是建设“xx绿色崛起示XX县区和“全省山区绿色开展示范区的重要支撑点，必须围绕开展旅游业、壮大旅游业、做强旅游业来谋划。 一深化认识，科学规划。全县上下要牢固树立科学旅游观，着力实施旅游强县富民战略。一是立足生态优势，抓好旅游规划编制。结合“十三五规划编制工作，按照开展全域旅游理念，开阔视野、创新思维，从把旅游作为支柱产业、先导产业、富民产业培植的高度出发，高起点、高水准、高品位的组织好全县旅游产业开展规划编制工作，强化旅游规划的统领力、执行力，开展根底设施建设、各项产业布局、历史
9、文化开发等都要围绕旅游进行谋划。二是依托“两核辐射，实施“三廊串珠战略。十八里长峡、偏头山是竹溪两大核心景区，分别位居全县南北，十八里长峡特点在于良好生态、独特地貌，以山水绿色生态景观为主，对南部山区乡镇有较强带动力；偏头山优势在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化为一体，以人文历史特色景观为主，对北部地区有较强带动力。要依托“两核辐射，整合旅游资源，充实历史内涵，提升文化品位，把竹溪打造成休闲驿站、养生天堂和旅游胜地。在十八里长峡景区建设中，尤其要注重保护长峡自然风光，把向坝乡作为景区游客集散接待中心进行规划建设，使游客游玩在长峡、吃住在向坝。同时，要以“三廊建设为抓手，合理布局各功能区块，搞好
10、旅游节点建设，形成“三廊串珠旅游景点带，做到点线面结合、步步有美景。 二加大投入，科学建设。一是强化政府引导。积极融入鄂西生态文化旅游圈，树立大旅游意识，工程围绕旅游申报、资金围绕旅游争取、工程围绕旅游建设，形成齐心协力、共谋旅游开展的工作合力，改善旅游产业开展大环境。二是加大招商力度。做好与XX省XX县区旅游对接工作，学习密云先进经验，加强旅游工程包装与对外推介；围绕旅游产业大开展，出台旅游专项招商引资优惠政策，让客商清晰了解相关政策和办事流程，增强投资旅游信心。景点低水平的开发将对景区造成不可挽回的破坏，为此要注重引入有全新旅游理念、有资金实力的投资者来开发建设，既要超前思维、又不贪大求洋
11、，既要谋求开展、又要注重保护，防止一哄而上、无序开发。三是注重文化建设。深入挖掘地方文化内涵，通过引经据典、搜集民间传说，对各景点、景观、景物进行编撰包装，充分展示竹溪独有的饮食文化、民歌文化、山二黄文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三贡文化、道教文化等，营造浓厚的地方民俗文化气氛，提升旅游文化底蕴和旅游文化品位。在景区内配套建设特色文化传承平台，编演优秀精品剧目，增强景区的生命力和吸引力。 三明确目标，科学开展。总体目标是把旅游理念贯穿产业开展全过程，把旅游要素植入生产全环节，围绕全域型深生态旅游目的地打造，做好生态文章。一是开展观光农业，把旅游与农耕生活体验结合起来，实现农旅一体化，打造现实版
12、“开心农场。二是搞好片区建设，突出田园风光，彰显各地特色，防止同质化，让游客在各个片区有不同体验，增强XX县区短线游的吸引力。三是完善旅游游步道、景区厕所、自驾营地、标识标牌等，为游客开展自驾游、生态游、探险游、科普游等提供必要游玩效劳。四是注重旅游商品研发，在“吃住行游娱根底上，突出“购的要素，指导、鼓励和支持企业研发具有竹溪特色的生态旅游商品，建设旅游购物中心，着力开展电子商务，带动更多的群众参与旅游、效劳旅游。五是搞好横向联合、内外联动，与周边地市县加强区域合作，共同打造跨区域特色旅游线路，实现优势互补、资源共享、利益双赢。 四健全机制，科学管理。一是完善XX县区旅游农家乐扶持方法等制度
13、，实行农家乐星级动态管理，鼓励开展集吃住一体、有农家风味的农家乐和农家宾馆，实现以吃农家饭为主向茶余饭后欣赏民间艺术、体验农家生活转变，进一步促进农民增收。二是健全宣传机制，强化旅游产品营销。设立旅游开展资金，增加旅游宣传推介经费，利用省市电视台等主流媒体宣传介绍竹溪的丰富旅游资源；精心筹划举办以旅游为主题的节庆活动、推介活动，积极参加各种旅游交易会、推介会；协调相关部门对外地来溪游客发送一条介绍旅游资源短信，在各大宾馆放置旅游地图、宣传册、旅游风光扑克，在竹溪政务网、竹溪新闻网开设旅游专栏，努力扩大社会影响。三是健全培训管理机制，依托县职业技术学校，加强旅游从业人员旅游相关根底知识、效劳技能、本地民俗文化和风土人情、乡村旅游效劳礼仪等方面的教育培训，提升效劳水平；加强旅游执法队伍建设，加强旅游行业管理，标准旅游企业经营行为；开展优秀景区和优秀星级饭店、酒店、农家乐评选活动，引导从业企业争先创优，为游客提供优质效劳。 内容总结1县旅游产业开展情况的视察报告 县人大常委会： 为促进旅游产业开展，县人大常委会视察组于6月上旬至中旬，对全县旅游产业开展情况进行了视察2特别是意见中提到的“加大投入、金融支持、税收优惠、土地供给等支持政策，缺乏具体明确的操作方法，导致有政策、难执行，有优惠、难落实，有措施、难操作
