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1、办好社区大学 为社区发展服务社区大学常务副校长 董学知(2004年4月日)克山县社区大学、社区党校，是与克山县社区党的组织和居委会同步建立的一所城镇党员和居民的学校，实行一套人马，两块牌子，统一培训和教育城镇的党员和居民，即在党内它是县委的社区党校，在党外它是社区开展宣传思想工作的社会组织。我们这所大学虽然运行时间不长，但在我县社区建设中却发挥了较大作用，得到了全县党政机关、群众团体、企业事业单位的一致认可和广大城镇居民的普遍赞同。他们说：建立社区和社区大学是加强党的领导，夯实党在城镇执政基础的需要，是化解城镇各种社会矛盾，维护社会稳定的需要，是密切党和政府与人民群众的关系，提高党组织和人民政
2、府在人民群众中的威信的需要，是加强和改进新时期群众工作的需要，是用“三个代表”重要思想和先进的社会主义文化占领社区思想文化阵地，提高社区居民素质的需要，是县直部门和单位参与社区建设、改善经济发展环境、促进经济健康发展的需要。到目前为止，我们社区大学已有标准化教学基地6处，专兼职教师206名，开设了党建、社科、法律、政策、政治、文艺、群体、美术、医保、科技、经济贸易、人口理论12门课程，共培训、教育社区党员和居民5万多人次，为全面提高社区居民素质和社区文明程度，为形成安全稳定的社区治安秩序、便民利民的社区服务网络、团结和谐的社区人际关系、健康向上的社区文化氛围，做出了我们应有的贡献。一、提高认识
3、，下决心创办社区大学在建立社区和社区大学的问题上，县委、县政府的态度由始到终都是坚决的，但在县直部门和企事业单位中、在广大城镇居民中对这个问题的看法就不一致了。可以说，当初大部分人是持反对态度的，他们认为，在城镇建立社区是原来街道办事处的翻版，是换汤不换药，花那么多钱建几个漂亮的小楼，只能装点门面，起不到什么作用，是毫无意义的事；也有人说，这是县委、县政府整的景，是胡整蛮干。针对这种情况，县委、县政府采取两种办法去提高人们对建立社区和社区大学重要意义的认识：一是采取各种宣教形式，大造社区建设有理的舆论；二是竭力拉好社区建设的序幕，让人们在参与社区各种有益的活动中领悟社区建设的重大意义。功夫不负
4、有心人。在县委、县政府的正确领导下，在县社区建设领导小组和克山镇党委、政府的直接指挥下，经过社区工作者和相关单位的辛勤努力，社区建设终于实现了“开门红”，不仅综合楼建得漂亮适用，而且各种活动也开展得有声有色，特别是县委党建工作中的“五进社区”活动，使城镇居民实现了“能者有其工”、“贫者有所帮”、“残者有所助”、“老人有所养”、“急难有所解”、“学者有课堂”、“乐者有舞台”、“操者有场地”、“书者有画室”、“患者有诊所”，可以说居民喜闻乐见的内容应有尽有，居民所求的好人好事层出不穷。这些活生生的事实，不仅教育启发了党员和干部，也感动了社区居民。原来对社区建设持反对态度的人，都转变了看法，积极支持
5、社区建设，原来对社区活动持观望态度的人，也都踊跃参加社区活动，参与社区建设。有一位下岗职工说：“前一个时期，张思德也不烧炭了，白求恩也不在医院了，愚公也不移山了，雷锋也不见了，没想到这些老模范，今天在我们社区出现了。原来我反对建社区，现在我没意见了。”75岁的离休老干部，曾任过乡镇党委书记、县公安局长、宣传部长、县委党校校长的“铁嘴”张英主动到社区大学请缨，要求到社区大学来发挥余热，打动了我们社区大学的每位领导。他说：“以前我对县委、县政府花钱建社区的举动有意见，认为这些年轻干部头脑发热、独出新彩、劳民伤财，是形式主义的再现。后来，我在重温党的十六大报告时，看到了江泽民同志在报告中有关城镇社区
6、建设方面的论述，解了心中的疑惑，特别我亲眼看到社区工作开展以后，城镇出现的新气象，才使我真正理解县委、县政府下大力气抓好社区建设的实际意义他们是在落实党的十六大精神；他们是在践行三个代表；他们是在密切党同人民群众的关系；他们是在为发展县域经济铺设平台；他们是在给城镇居民生产生活创造良好环境、县委、县政府绝不是胡整蛮干，而是为克山镇人民做了一件大好事。别看我今年75岁了，但身体健康，有演讲这方面的特长，我从心眼里想为社区和社区大学建设出把力，做一点老党员老干部的贡献。”现在张英同志在社区身兼两职：在社区，他是沃华社区的老年协会会长；在社区大学，他是政治理论教研室的讲师。年近80岁的老党员，原县人
7、大副主任李永海同志，无论是什么天气，他都坚持到社区大学参加活动，过党的生活。这些动人的事迹不仅教育了社区大学的学员们，也感动了我们社区大学的领导班子。我们社区大学的校长鹿兴海同志退休前是县政协主席，我在退养前是县委党校的常务副校长，张凤茹副校长退休前是克山镇党委副书记，都是上了年纪的人。开始县委让我们担当社区大学的领导角色时，我们并不情愿，是凭我们的党性，服从组织分配这一条，才接受了社区大学校长和副校长的“官衔”。开始，我们对此项工作并不热心，也不打算长干，后来我在社区大学的实际工作中体验了社区建设的重大意义和必要性，特别是县党政领导和社区工作者为搞好社区建设，为人民谋利益而超强度的工作精神深
8、深地感动了我们这三位老“员外”，从此，我们才下定了安心社区，办好社区大学的决心。二、探索育民工作规律，发挥社区大学的应有作用社区大学，虽然也称学校，但它绝不是理论概念上的那个大学。从社区大学的教学内容、育人方法、办学宗旨、工作思路上看，它实质是县委派驻社区的社会宣传部，其主要任务是凝聚人心、提高居民素质，为加快经济发展提供精神动力。因此，要发挥社区大学在社区建设中的应有作用，就不能照抄照搬正规院校和成人教育学校那套教学模式和教学内容，必须按照县委、县政府的要求和克山社区的实际情况，深入调查研究，在自身工作的实践中，探索出一条适情对路的教学模式和育民内容。在这方面，我们注重了两点：一是在“教”字
9、上着眼；二是在“导”字上用力。(因为我们社区大学的工作任务主要有二项：(1)宣传鼓动；(2)教育引导)在“教”字上，我们悉心研究教什么，怎么教。在“导”字上，我们精心策划导什么，怎么导。在教什么的问题上，我们根据社区居民人员复杂、职业多样、层次差别大的特点，按着“各取所需、对症下药”有针对性教育的原则，对社区党员干部开设党建、社科、时事政治、政策法规课程；对个体工商业户开设经济贸易、公共关系、政策法律、职业道德课程；对成年男女居民开设实用技术、人口理论、伦理道德、政策法规课程；对离退休干部职工开设文艺、体育、美术、书法、医疗保健课程；对文化层次较高的居民开设理论研讨课，让他们互教互学，共同提高
10、。在怎么教的问题上，我们采取请上来学和走出去教相结合，集中教和分散学相结合，从理论上教和在实践中学相结合的“三教、三学”办法，组织党员和居民进行学习和培训。教学时间，因事而定，因人而异。教学方法，采取讲解、讨论、释疑、观摩等有效途径，满足不同层次党员和居民生产、生活和精神文化的需求。在导什么的问题上，我们抓住以下三个主要环节：首先是导“观念”。即通过有针对性的思想政治教育，使社区党员和居民转变思想观念，不再用计划经济时代的眼光看待现在市场经济条件下的各种问题，把社区居民的思想统一到十六大精神和县委、县政府的工作思路上来。其次是导“言论”。即通过开展党性、党风、党纪教育和遵守社会公德教育，使广大
11、党员和居民，普遍使用文明用语，不传播歪理邪说和没有根据的小道消息，不发表与党的路线、方针、政策和地方党委、政府的决议，指示相抵触的言论，使之在社会上形成良好的舆论氛围，即好人好事有人赞扬，坏人坏事有人批评。最后是导“行为”。就是通过宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，普及法律常识，开展学雷锋树新风教育活动，使社区党员和居民讲学习、讲政治、讲正气，听共产党话，跟共产党走，遵纪守法，助人为乐。在怎么导的问题上，我们主要采取以下四种办法：一是用科学的理论去导。通过讲科学用科学活动，对在全面建设小康社会过程中出现的新情况、新问题给予科学的解释和理论说明，把社区党员和居民的思想、
12、言论、行为引导到党的路线、方针、政策和县委、县政府的工作思路上来。二是用实践中的可行性经验去导。通过发现和培养典型，总结有指导意义的先进经验，然后宣传、推广到各个社区分校，使社区党员和居民在自我发展的道路上学有样板、赶有标杆。三是用健康向上的文化艺术去导。通过学唱革命歌曲，自编自演有进步意义的文艺节目，开展书法美术比赛，陶冶社区党员和居民的情操，调动社区党员和居民参与社区建设的积极性，激发社区居民为全面建设小康社会而努力奋斗的热情。四是用广大居民认可的先进楷模去导。通过在社区党员和居民中开展评选“先优”活动，在群众中树立好党员、好干部、好居民的光辉形象，让社区党员和居民在学习先进模范人物的事迹
13、过程中受到教育和感化，并用这些先进模范人物去带动社区的党员和居民去谋生存、求发展，使更多的人成为发财致富的能手，精神文明建设的尖兵。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。通过我们社区大学的宣传鼓动和教育引导及社区工作者的辛勤工作，各社区的面貌发生了深刻的变化，社区的各项工作也有了新的起色：1、社区党组织的战斗力和党员的先锋模范作用进一步增强了。现在6个社区的党总支都能充分发挥其领导核心作用，党员和居民都能相信他们、依靠他们、支持他们、服从他们。社区的党员除老弱病残者外，90%以上都能在各自的工作岗位上和居民中发挥应有的作用。为了求得实效，各社区都把支部或小组建在经济生长点上。现在，在克山社区内的市场
14、、商店、工厂里，党员货栈、党员茶馆、党员书摊、党员饭店、党员出租车、党员美容院到处可见。天泽社区商贸市场党支部成立后，把“三会一课”下移到商店里摊位上，把业户党员的教育与管理寓于经营之中，破解“三会一课”流于形式的难题，促进了市场管理水平和业户水平的提高。金鼎社区水果一条街，在党支部的领导和协调下，规范了水果经营秩序，业户彼此间成了合作伙伴，增强了抵御市场风险的能力。天泽社区客运出租车党支部建立后，开展了党员出租车“挂牌服务”活动，使党员亮出了身份，树立了形象、增加了客运量。2、社区居民的基本素质明显提高了，出现了三多三少的局面。做好事的人多了，干坏事、错事的人少了；学技术办企业的人多了，好吃
15、懒坐、游手好闲的人少了；谋生存、求发展的人多了，不思进取，专靠社会救济的人少了。天泽社区下岗职工管振伟，通过社区大学技能教育，转换了思维，清理了思路，兴办了蛋鸡养殖场，现饲养蛋鸡7,000多只，带动了8名下岗职工实现了再就业。3、社区居民的业余文化生活充实了。过去，由于没有固定活动场所，居民的业余文化活动只能在步行街上和自家的楼院里进行，既影响人们通行又给自身带来不便，居民对此很有意见。社区和社区大学建立后，各社区和分校都设有体育场和文化活动室，并有专用设备和指导教师，居民想唱就唱，想玩就玩，想写就写，想看就看，想画就画，想练就练，真是快乐极了，他们由衷地感谢共产党，感谢人民政府给他们带来的幸
16、福生活。今年70岁的鹏程社区退休老干部，原克山农研所办公室主任荣成铭同志因患肛肠肿瘤动过手术，总患小毛病，心情不愉快，自从社区和社区大学建立后，他带着老伴到文化活动室活动，由于心情舒畅，加之经常在社区健身房锻炼，现在什么毛病也不犯了，还当上了这个社区的老年协会会长。4、城镇的社会风气逐渐好转了。由于社区大学经常开展党风廉政教育和纠行业不正之风、树社会主义新风教育，特别是“三监督”、“三增强”活动，让居民监督党员，党员的形象好了，居民自我监督意识增强了。全县城的每个楼区都设置了党员公示板，把党员的身份亮出来，让居民认识党员、了解党员、掌握党员，使党员的责任感增强了。在社区党组织的号召下，243名党员志愿者承担了县城主干道600延长米的冬季清雪任务，减轻了县直部门的压力。在党员的影响下，居民自觉认领绿地，主动实行门前“三包”并相互进行监督，城镇环境建设有了新的改观。让居民监督干部，干部的形象好了，居民自我奉献的意识增强了。社区大学按县委制定下发的党政干部八小时以外管理监督办法组织动员社区居民
