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1、某村“双联”行动典型材料村位于朱王堡镇西南端，永民公路和金武公路交接处，全村共有 10个村民小组、452户，1768人，耕地面积3741亩，人均2亩，xx 年人均纯收入8324元。村党总支下设3个党总支，10个党小组，共 有党员81人。先后获得“全国敬老模范村”、“全省先进基层党总 支”、“XX市文明村标兵”、“XX市科技示范村”、“XX市以德治 村先进集体”、“XX县基层组织建设示范村”等荣誉称号。种植业 以玉米制种和日光温室及蔬菜大拱棚为主。全村有“五保户” 6户， “低保户”27户，各类贫、特困户185户。联系三沟村的上级单位 有：市交警支队共105名干部联系115户，县电气化办共3名干
2、部联 系6户，乡镇共19名干部联系28户。自“双联”行动开展以来，三 沟村“两委”班子高度重视，迅速行动，在积极争取联系单位支持的 同时，结合村情，发挥优势，利用资源，挖掘潜力，自力更生，群众 生产生活水平有了新的提高，行动取得了显著的成效。我们的主要做 法是：一、协调联系单位，积极落实各项帮扶措施在制定长期和短期帮扶计划的基础上，市交警支队、县电气化办 等单位干部职工多方争取项目和资金，全力开展帮扶工作，提供帮扶 资金3万余元，化肥158袋，捐赠图书600册，电脑6台，市交警 支队结合自身便利条件，投入20000多元普及交通安全的各类知识，并在三沟村设立“交通安全文明示范村”工作室，为“交通
3、安全文明 示范村”的创建奠定良好的基础。二、结合村情实际，大力发展高效节水农业将村集体农林场建成高效节水农业示范园区，发展以玉米制种为 主的各类制种业和以反季节蔬菜种植为主的设施农业。园区占地面积 500亩，建成日光温室104座，搭建蔬菜钢架大拱棚100座，改造旧 棚104座。项目整体建成后，以1座蔬菜大拱棚（60米X7米）为例， 建设投资小（9000元/座），见效快，种植时间长，操作简便易行， 年可实现收入1.5万元，效益是种植大田作物的15-20倍，亩均节水 300余方，经济效益和节水效益十分可观。新建标准化羊圈32座， 全村存栏20只以上基础母羊养殖户达到123户，占总农户数的26%，
4、羊饲养量达到7516只，牛饲养量达到55头，猪存栏2350头，鸡存 栏7338只。加强牛羊改良和畜禽防疫工作，防疫密度达到3个100%。三、挖掘自身潜力，不断提高农民收入种植双垄沟播技术玉米500多亩，并且效益可观；签订订单农业 1项，共种植玉米制种5000多亩；完成土地流转520亩（其中一社 100亩，铧尖滩420亩），群众直接流转受益37万元。同时，输转 剩余劳动力1300多人次，实现劳务收入78万元，占年计划的100%。四、结合项目建设，加强基础设施建设结合朱王堡镇人饮安全工程项目的实施，自筹资金60万元，开工 建设覆盖全村10个社，452户，1743人的安全饮水工程，目前项目 即将竣工
5、，将有效改善全村居民的饮水条件，让全村人都可以吃上放 心干净的自来水。实施农村环境连片整治项目，新建垃圾堆放点10 个，购买垃圾桶20个，垃圾箱20个，清理农户门前“三堆五乱”现 象，改变了村容村貌。完成卫生改厕50座，顺利通过省市爱卫办 的验收。五、注重改善民生，协调社会各项事业发展全面落实各项支农惠农政策，通过“一册明、一折统”的方式兑 付粮食直补及其它农资综合补贴资金556000元。规范农村低保管理， 根据群众反映又小范围调整了低保对象，为27户（共61人）低保户 发放低保金53524元。全面落实五保供养政策，为全村6名五保户发 放无保金2万元。认真组织开展新型农村养老保险试点工作，符合
6、条 件参加养老保险的1081人共缴纳养老金12万多元，对符合条件领取 养老金的208人发放养老金16万多元，新农保参保率达到96%，参 合人数达到1658人，参合率达到97%。完成了 187户的“户户通”电视的架设工作，使全村群众都能看上电视。自筹资金在五社新 建自然村“农家书屋”，丰富了群众的文化生活。经过村“两委”班子的不懈努力，全村“双联”行动虽然取得了 一定的成绩，但与上级单位和全村人民的要求相比，还有一定的差距。 在今后的工作中，我们将按照县委的要求，切实采取有力措施，在为 民办实事、转变工作作风上下功夫，促使“双联”行动扎实推进。首 先，在具体工作中要深入群众，围绕发展、和谐、富民
7、三大主题，紧 密结合全村实际，着重在转变发展方式、提高发展水平、着力改善民 生等方面深入开展调查研究，抓住影响和制约全乡经济发展难题，全 面了解掌握新情况、新矛盾、新问题，寻求突破方法，切实加快群众 脱贫致富步伐。其次，在为民办实事上下功夫。开展“双联”行动的 目的就是要改善民生，加快群众脱贫致富步伐。今后，我们将把开展 “联村联户、为民富民”行动的立足点和落脚点放到改善民生上，发 挥各自优势，以群众生产生活中现实而又具体的困难为切入点，竭心 尽力地为贫困群众办实事、解难题，多办群众想办而无力办的事。最 后，要创新工作方法。对不同的事采取不同的方法，多想办法，多听 群众建议，争取让效益最大化。
8、在罗坪乡任职以来，该同志以破釜沉舟的勇气，雷厉风行的作风， 实事求是的态度，高瞻远瞩的思路，把一个基础设施薄弱、经济条件 落后，甚至不为外人熟知的乡村逐渐带上了有日益健全的基础设施、 有发家致富的主导产业、有“全国民间文化艺术之乡”美誉的宽阔道 路。在他的主导下，罗坪乡先后被评为省级“平安乡镇”、“全国民 间文化艺术之乡”、湖南省“环境优美乡镇”、湖南省第五届“民族 团结进步模范集体”、XX市“学习型村镇”、“为民办实事先进乡 镇”，党委班子连续五年被XX县委评为“五好领导班子”。他个人 也于xx年被XX县委评为“十佳优秀领导干部”，先后被XX市评为 “为民办实事先进个人” “全市民族团结进步
9、模范个人”。xx年还 被评为全国首届乡镇党委书记“情系三农”十大新闻人物。一、心系出路殚精竭虑，工作思路十分清晰由于地理位置偏僻，经济基础薄弱，罗坪的经济社会水平一直比 较落后。罗坪乡的出路究竟在哪里？这是覃歇民思考得最多的问题， 在边思考边实践的6年时间里，他走遍了罗坪的山山岭岭，召开座谈 会近百场次，记录笔记15本100多万字，在对罗坪乡的情况有非常 全面了解的基础上，逐渐找到了打开制约发展瓶颈的钥匙。罗坪乡地 处XX县西北边陲，地理位置比较偏僻，致使经济长期滞后，老百姓 的主要经济是烟叶和茶叶，但由于交通不便，加工环节粗糙，规模小， 老百姓的收入始终不见涨，但正是相对偏远的地理环境，是罗
10、坪乡拥 有得天独厚的生态环境及保留较为完整的土家民俗文化，如何运用地 方特色优势促使罗坪迅速发展，在经过几年摸索后，思路逐渐成形， “突出产业发展、交通建设、集镇扩容、环境建设，着力打造生态罗 坪、富裕罗坪、文明罗坪、旅游罗坪，力争通过几年的努力，把罗坪 建成石桑、湘鄂边界的医疗中心、物流中心，建成全省知名的有机茶 基地乡镇，建成满足都市人群另类需求的生态庭园、文化乐园”。二、心系发展呕心沥血，工作业绩十分突出。覃歇民不仅“敢想”，而且“敢干”，“说了就马上要去做”是 他经常挂在嘴边的话，正是这种雷厉风行的作风，使他顶住了各方面 的压力，带领罗坪人民发家致富一路向前。一是产业发展成效明显。茶叶
11、。通过良种茶扩面、农残控制和有机化种植，罗坪乡茶叶面 积基本稳定在16000亩，今年又新扩茶园1000亩，全乡目前从事茶 叶生产茶厂共计十二家，其中乡政府支持两家企业通过了 qs认证， 结束了罗坪茶叶无证无牌的历史，在财政吃紧的情况下，又补贴10 万元支持建起了安溪茶业有限责任公司，该公司已成功申报为市级农 业产业化龙头企业。经过几年发展，茶叶亩平收益已由xx年的1200 多元提高到了 3500元。烟叶。按照巩固老区、发展新区的原则，稳 定烟叶面积达1200亩，今年实施夹梯沟烟叶工程200亩，增加烟叶 收入。林业。近年来，以建设“生态罗坪”为目标，顺利完成长防林 任务1596.3亩，植苗23万
12、株；完成罗坪至风垭头道路绿化，栽植樟 树4107株；发动群众义务植杉树70万株。为配合旅游开发，全面实 行封山禁伐，颁布并施行关于实行封山禁伐加强生态保护的决定， 使我乡的森林覆盖率稳定在85 %。二是交通状况根本改善。在没有增加负债的前提下，新修了100多公里村组道路，完成了 100多公里乡村通畅工程的建设，极大地改善了罗坪乡境内的交通状 况；开山劈石，在悬崖峭壁上凿掉悬崖38米，投资150多万元新修 了 5公里道路，打通了罗坪乡贯通XX县的交通瓶颈，打通了壶瓶山 联通张家界的出境通道，实现了罗坪人民期盼多年的一个梦想。三是集镇发展稳步提升。四是旅游开发工作快速推进。利用罗坪乡良好的生态环境
13、、民俗文化、少数民族特色明显的特 点，走“生态旅游”发展道路，自开门迎客以来，共接待游客5000 余人次，直接经济收入近60万元。一是景区建设。完善配套了银杏 客栈、绿化银杏广场。投资20万、投劳2000个，再度启动青石林深 度清理。进一步完善天目洞、观景亭配套设施建设。通过启动民资， 顺利启动衙门口百户寨建设工程，进一步完善景区休闲服务功能。二 是挖掘树立品牌，宣传旅游形象。积极组织市级、省级“旅游名村” “休闲农庄”申报，“全国民间文化艺术之乡”的再次申报，积极与省地质研究所、省文化厅衔接，组织申报省级地质公园，通过这些品 牌的挖掘与树立，提高生态旅游的文化价值。聘请县专技人员进行风 光片
14、“诗意山水天籁歌”制作，在石门旅游等画报上进行专栏宣传。 三是突出民俗特色传承与保护。投资近8万元，成立民间艺术团和编 导组，做好民俗文化传承工作，继续通过以奖代补的方式，做好土家 特色村寨保护与改造。三、心系群众情真意切，工作作风十分过硬。覃歇民出生于一个普通农民家庭，对农民有着很深厚的感情。在 罗坪任党委书记以来，他处处心系群众，甘当“服务生”。一是甘当乡村干部的“知心人”。覃歇民把调研当作了解干部群 众心态的日常行为，以此了解乡村干部的精神状态，并时时处处注重 从心灵上沟通，每年必须同班子成员个别交流两次以上，同全体国家 干部、站办所负责人、村支部书记个别交流一次以上。二是甘当弱势群众的
15、“贴心人”。在罗坪乡，再弱势的老百姓都 乐意找覃歇民办事，因为“覃书记不摆架子，我们有什么困难向他求 助，他总是尽量帮我们。”在大量调查的前提下，他积极向上争取， 几年间为罗坪乡940户家庭落实了低保、五保政策，为100多个病 人解决了大病医疗救助资金20多万元，为特困对象提供了 60多万元 的临时救助；对群众反映上来的诉求均及时进行了处理，连续六年无 一人到市以上上访。去年，有人议论说覃歇民要调任，有位老百姓专 门找到他说：“覃书记，你不要调，罗坪真少不得你。”三是甘当工作推进的“铁面人”。工作中，覃歇民从不放弃任何 原则。xx年，罗坪乡决定全面实行封山育林，尽管压力很大，但他 排除各种阻力
16、，果断关闭了装饰材料厂、木材加工厂；面对木材贩子 的嚣张行为，他亲自率领林管站干部上路查禁，为生态罗坪的打造奠 定了很好的基础；为了营造良好的社风民风，他敦促职能部门重拳出 击，全面取缔了 “茶馆”，对一切违法行为进行坚决打击，使罗坪的 文明水平又向前迈进了一大步。四是甘当清正廉洁的“知足人”。多年来，他一直保持勤俭节约 的农民本色，不仅不乱花集体一分钱，在全乡大建设、大投入的背景 下，还节衣缩食保障本级财政运转，在保证机关正常运转、保证干部 福利到位、保证各项建设配套资金落实的前提下，偿还原有乡镇老债 务223万元，实现了乡本级债务结零。他把人不畏我能，而畏我勤；人不畏我严，而畏我廉”做为自 己的人生准则，他把“为官一任，不一定能致富一方，但一定要做 好事几桩”作为自己的为官之道，他把“为百姓多办一些实事，为群 众多解决一点实际问题，为本地发展找一条最好的道路、求得最大的 发展”做为自己最大的幸福。也正因为这样，年轻的覃歇民头上已泛
