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1、基层对当前新农村建设的意见及建议基层对当前新农村建设的意见及建议的资金和政策扶持。认为优惠政策都让富村争取去了，结果是好 的更好，差的更差，落后村老百姓看不到希望。因为落后村的原因， 既有人为因素，也有客观条件的因素。七是要求涉及新农村建设的政 府各部门要进一步改善服务，提高效率，减少环节，减免有关收费， 为新农村建设创造良好的环境。3、对新农村建设的建议。（1）要增加集体和农民收入，为新农村建设提供物质保障。增加 集体收入，加快农民增收致富步伐，是建设新农村的核心和物质基 础。基层干部群众认为新农村建设和村公益事业的发展离不开集体经 济的发展和壮大，群众谈论最多、最为关心的就是如何发展壮大集
2、体 经济，为新农村建设打好经济基础。增加村集体收入，当务之急，一是要放宽村集体土地流转政策，通过转让、出租闲置场地、房 屋增加收入。二是发展个体民营经济，搞好个体民营小区建设，通过村级税收 增长地方留成返还增加集体收入。三是要大力培育各类特色专业村和各种集体经济合作组织，在组 织和服务群众致富中增加集体收入。当前大部分农民收入特别是现金 收入的增加主要依靠出卖劳动力，建议县乡两级要加强实用技术培 训，帮助农民群众掌握一技之长，提高致富素质，为农村富余劳动力 就业提供更多机会。（2）积极作好村集体债务消化工作。当前村级负债面广量大，影 响了村级发展。下一步应采取措施，积极消化村级债务。当前，首先
3、 要清理锁定乡镇村债务，并把债务清偿工作作为考核乡镇村的一项重 要指标，制定年度责任制。对责任制完成好的予以奖励，逐步消化乡 镇村债务。同时，从完善财务收支管理制度入手，除公益性事业外， 禁止乡村两级负债搞建设，防止产生新的债务。（3）科学制定乡村建设的总体规划，有序推进新农村建设。在制 定规划时，要处理好局部与整体的关系，既要注重搞好村内规划，同 时又要注重搞好连村规划，特别是对于村庄集中、距离较近的村庄规 划，在制订住宅小区、工业小区、商贸小区建设和自来水、垃圾集中 处理场等规划时，要具有前瞻性，从宏观上把握好，充分考虑农业工 业化、农村城镇化的长远发展趋势和村镇布局的长远变化，既要符合
4、实际需要，又要科学合理，防止各自为政，自我发展，造成财富和资 源的浪费。（4）因地制宜，分类突破。在深入调查研究的基础上，因地制 宜，一村一策，不搞一刀切，推广一个模式，沿用一套考核指标。要 从新农村建设的阶段性、层次性、多样性的实际出发，依据村情选准 新农村建设的切入点和近期努力的重点。对那些基础较好，班子较 强，群众易发动，对周边易产生带动作用，有说服力的村庄，要先行 一步，作好一点，作出成效，作出特色，予以推广，予以示范。特别 是对近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上，可采取两种类 型，一种是政府介入，结合村庄土地连片进行整合；一种是有实力的 村直接同投资商合作，进行开发。配合大项目
5、建设，引导农民重新选 址新建或全村整体改造，并与城区衔接配套好公用基础设施建设，使 布局优化、道路硬化、路灯亮化、饮水净化、环境美化一步到位；对 远郊村，不改变原来的格局，保持原村风貌，进行现状提升，从改善 农民居住环境入手，以改善农民卫生条件，提高生活水平为核心，抓 好村容村貌整治，完善村庄各项基础设施建设，切实改善农民群众居 住环境。（5）加大对贫困村和贫困户的帮扶和启动力度。当前，政府扶持 和优惠政策主要是向基础条件好的村倾斜，给贫困村群众造成穷村无 人问津，穷的越穷，富的越富的感觉，贫困村的农民看不到希望。建 议各级政府在抓好典型示范村和建设村的同时，更要注意加强对那些 贫困村和贫困户
6、的帮扶和启动力度，适时启动贫困村建设，首先帮助 他们实现道路硬化和通自来水等基础性工作，使他们早日感受到新农 村建设的成果。（6）坚持以集体和群众投入为主，积极拓宽融资渠道，为新农村 建设提供资金支持。建议可在以下几个方面做工作：一是政府以奖代补，补助一部分；二是发动群众集资一部分。可在政策允许的范围内，启动一事一 议，群众对于改善生产生活的基础设施建设还是理解和支持的；三是政策性信贷支持一部分，放宽政策，对符合条件的农户发放 消费贷款和住房按揭贷款；四是盘活闲置土地、厂房，出租转让收入一部分；五是业主、开 发商预先垫支一部分。 （7）进一步转变部门作风，强化服务，为新 农村建设创造良好环境。
7、建议采取统一政策，对涉及新农村建设的土 地、规划、建设、环保等各项审批一律从简，收费一律减免，同时， 做到集中审核，一门办证，减少时间，提高效率。附送:基层工会半年总结基层工会半年总结南正街社区工会五级网络援助分站半年工作总结 南正街社区工会 在上级党委和党总支的领导下根据工会工作的要求于XX年4月20日 成立了困难职工援助分站，并制定了南正街社区困难职工援助分站 实施方案，半年来，严格按照方案开展工作，充分发挥基层工会的 积极作用，现将各项工作总结如下：一、职业介绍，帮助就业情况自援助分站成立以来，多渠道的解 决广大失业居民的就业问题，介绍到市环卫处扫地的人员有15 人，介 绍去小区做保安1
8、2人，送水服务员1人，打字复印服务点1个，就业 人员1人。我社区于XX年11月成立了南正街社区信息服务部，针对 社区内的下岗、失业人员提供再就业服务，充分发挥社区的桥梁纽带 作用。通过这种方式为就业信息提供一个服务平台，让用人单位找到 需求的人，让想找工作的人有一个可供参考的就业信息，并适当的收 取一定的费用，从社会效益方面看是比较可行的，真正体现出“以人 为本，服务居民”的服务宗旨。二、调解工作稳定是社区发展的前提，安定、团结合谐的环境是 社区发展的目标，社 区工会一直把此项工作放在首要位置来抓。1、从宣传入手，利用黑板报，各种会议，文艺演出等形式对社区 工会会员进行法律、法规知识培训严格要
9、求社区工会会员加强学习， 从自身做起，做到学法、懂法、守法，大大提高工会会员及居民群众 的法制意识。2、为加强社区社会治安综合治理，成立了社区治安义务巡逻队， 为社区稳定打下了坚实的基矗通过宣传学习，增强辖区内的各民族团 结友爱家庭和睦。我社区于XX年被定为民族团结示范社区。3、在调解中，做到公平公正，及时调解，全面听取纠纷当事人的 陈述，赢得了广大群众的信任，使矛盾化解在萌芽状态，半年来共调 解各类纠纷 11起，调解成功率达98% 。三、特色工作1、扶贫助学为使工会工作与社区的总体工体工作结合起来，我们 组织社区（转载自百分网，请保留此标记。 ）工会干部，按政策要求对 每户贫困居民做了深入调
10、查了解，通过了解掌握了情况，现我社区有 低保399户，739人，每月发放低保金56149元，社区工会还定期不定 期的对困难群众给予帮助。杨某身患风湿病多年，因早年离异，身边 还有一个正读书的孩子，每月靠领取低保金为生。她来找到社区援助 点反映家庭情况，学费太高负担过重，考虑到她家的实际情况，社区 工会困难援助分站多方协调，由市地震局帮抚，每学期捐助其孩子部 份学费，逢年过节进行慰问。解除了她家的后顾之忧，大大减轻了生 活负担，并为他找到一份清扫工作。还有一个不幸的女孩，其父是饮 服公司的下岗失业人员，由于父亲思想负担过重，得了精神*症，于 今年除夕纵火自杀于家中。之前，社区援助分站还对他家进行
11、慰问， 送去了一些生活用品及慰问金。由于小女孩还在读初中，生活没有来 源，社区工会与市人民银行已初步达成联系，由人民银行进行帮抚。积极开展“送温暖”活动，在“元旦、春节”等重大陈日对贫困会员 进行慰问。把社区工会的工作落到实处。2、医疗保健方面。社区工会出面与驻社区单位市中医院联系合 作，为社区工会会员建立个人健康档案。每人每年交纳 15 元钱，就可 以做一次基本项目的体检，生病住院治疗可在一些药费，床位费上享 受优惠，大大减轻了患者的负担，确确实实把会员的利益放在第一 位，设身处地为会员谋利益。3、组织辖区各工会小组开展“双评双爱”、“五好家庭”等评比 活动。积极开展辖区“卫生之家”、“文明楼院”、“文明小区”的 评比工作，增强了居民群众对社区的认识，促进了社区各项工作的顺 利开展。4、以政府西大院为依托，创建文明小区探索综治工作新途径。市 政府西大院有人大、政协等19 家单位，是一个既有机关单位、居民住 房、出租房等为一体的小区，治安隐患多，我社区接管以来，多渠道 筹集资金，专款专
