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1、物业管理有限公司电梯应急救援预案前 言根据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局（2006）质检特便字第5007号文件要求，我公司组织编写了电梯应急救援预案，以供电梯维护保养人员和电梯事故应急救援部门在电梯事故应急救援时的操作。本预案在电梯协会的帮助下，认真总结了电梯应急救援方面的经验，同时参考了国内的法律、法规和标准。1 总 则1.1编制目的提升电梯维护保养人员和电梯事故应急救援部门，应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范电梯维护保养人员和电梯事故应急救援部门应急救援的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范电梯维护保养人员和电梯事故应急救援部门对伤人和困人事故应急处置
2、工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定电梯应急救援预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例等法律法规以及电梯相关标准的有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于电梯发生运行事件或事故时的应急救援实施。适用于我公司管辖区域内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事件或事故。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本的原则，以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失。1.4.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。1.4.2.1积极
3、采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高电梯事件和事故防范水平；不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力；1.4.2.2电梯事件和事故应急救援部门应有效掌控我公司管辖区域内电梯设备数量、安装位置分布等情况；1.4.2.3电梯使用部门、电梯维护保养部门对电梯在日常运行使用过程中出现的可能引发事故的故障类型、征兆有应对措施；1.4.2.4电梯事件和事故应急救援部门应有效地进行电梯事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设；1.4.2.5电梯事件和事故应急救援部门应有效地落实相应的电梯设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事
4、故时的职责。1.4.3实行分工负责的原则。1.4.3.1电梯事件和事故应急救援工作贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、依靠科技、快速反应、协同应对，整合资源、平战结合”的原则，做到规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效，落实责任制，明确责任人，实行领导问责。1.4.3.2在电梯事件和事故应急处理工作上，应当贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。1.4.3.3电梯伤人和困人事故的应急救援实行区域管理、分级负责的原则。2 组织指挥体系及职责2.1应急救援组织指挥体系电梯应急救援组织指挥体系由应急救援指导协调机构（以下简称协调机构）、事件或事故现场应急救援指挥部（以下
5、简称指挥部）和应急救援队伍及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为公司安委会，负责与相关部门建立联络协调机制。事件或事故现场应急指挥部由应急救援指导协调机构组织，应急救援队伍及社会力量主要为电梯维保单位，同时还包括地方人民政府、相关的上级主管部门、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其它社会力量。应急救援组织组织构架见图1和图2。注：图中虚线表示必要时执行图1 公司级应急救援组织体系示意图图2 公司级应急救援指挥体系组成示意图公司级应急救援组织指挥体系组成(负责电梯重大故障及电梯人员伤亡事故应急救援)总指挥: 总经理 副总指挥:公司副总 工程部部长应急应急救援组组长：
6、电梯中心主任物资供应组组长：公司采购部门负责人警戒保卫组组长：各管理处主任善后处理组组长：公司安全主任区域级应急救援组织指挥体系组成：（负责一般电梯事件的应急救援）总指挥: 管理处主任 应急应急救援组组长：各管理处维修主管警戒保卫组组长：各管理处保安队长善后处理组组长：各管理处维修主管2.2应急救援组织指挥体系职责2.2.1应急救援指挥部职责：a. 负责一般事故的应急救援和调查处理。b. 负责组织制定电梯应急救援预案，并及时进行修订完善，加强管理工作。c. 负责组建公司应急救援队伍，配备相应的应急救援设施、器材，组织进行应急知识的培训及演练。d. 一旦发生电梯伤人事故及电梯重大设备事故等紧急情
7、况时，首先启动单位应急救援预案，组织应急救援。e. 若事故造成人员重伤以上事故，必须马上向上级应急救援指挥中心和上级主管部门报告。f. 负责本单位电梯应急救援工作的具体实施，按照本预案及上级应急救援指挥部的指示，开展现场应急救援，控制事态发展，努力减少人员伤害和降低财产损失。g. 负责了解掌握电梯事故现场情况，并及时向上级应急救援指挥部报告。h. 负责组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。i. 起草应急救援文件、简报，负责应急救援文书、资料归档。j. 积极配合有关部门进行电梯事故调查处理。2.2.2总指挥职责a. 负责本单位应急救援预案的启动，确定应急救援预案启动的区域和副指挥长。对
8、电梯事故全权组织进行应急救援。b. 发生电梯伤亡事故后，在启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向上级应急救援指挥中心报告。c. 在发生电梯伤亡事故时，应在特种设备安全监督管理部门等政府部门指挥下具体负责现场应急救援工作。d. 在发生电梯伤亡事故时，负责将现场情况及时向特种设备安全监督管理部门等政府部门汇报。e. 负责组织人员对事故现场进行恢复，并落实整改措施。f. 负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。2.2.3副总指挥职责a. 协助总指挥对电梯人员伤亡事故组织进行应急救援。b. 协助总指挥组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。c. 负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案，报
9、应急救援指挥中心审定。d. 总指挥不在现场或不便履行职责时，行使总指挥职责。2.2.4应急救援协调组职责a. 在应急救援指挥中心领导下，组织、协调各救援部门的工作，采取各种措施保证应急救援工作顺利进行。b. 负责电梯应急救援应急准备工作的组织和检查。c. 发生电梯伤人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向应急救援指挥中心总指挥提供各类相关信息和资料，投入应急救援工作。协调各救援部门、社会救援队伍的工作。协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织联系救治和向外转送伤员。2.2.5应急救援组职责a. 负责组织有关人员实施应急救援方案,救援被困人员。b. 负责现场组织、协调应急救援、伤员救治及转送行动。
10、c. 救援现场的防护；2.2.6物资供应组职责a. 负责在应急救援情况下，为救援、善后工作提供必要的物资供应。b. 负责应急救援物资的采购、保管，确保在应急救援时有效及时提供后勤保障。2.2.7警戒保卫组职责a. 负责应急救援事故发生地点的警戒保卫工作，禁止无关人员随意进出电梯区域。b. 当卫生部门医疗救援人员到达现场后，保障救护车在电梯区域应急救援事故现场的道路畅通。2.2.8善后处理组职责a. 负责电梯困人或伤人事故的善后处理工作。b. 电梯应急救援事故后，必须由有资格的单位对电梯进行全面的检查，向业主及电梯使用单位通报检测检查情况。c. 电梯应急救援事故后，电梯必须经检验合格后方可重新投
11、入使用。对严重损毁、无维修价值的，应当向业主方及电梯使用单位通报，建议报废。3 预防预警3.1电梯运行中意外事件或事故信息报告与管理： 3.1.1电梯发生意外时，有关人员可参照下列方式传递、报告救援信息。3.1.2受困人员：在自身条件许可的情况下，可采取下列顺序方法对外传递相关信息发布：a. 利用电梯轿厢内的紧急报警装置，将受困信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位。b. 利用自己的电话，拨打电梯轿厢内公布的救援电话，将救援信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位。c. 通过直接喊话的方式，将救援信息发布给电梯外面的人员。d. 利用自己的电话，
12、直接拨打“110”或“119”，将救援信息发布给公安、消防部门。e. 只有在无法使用上述方式实现救援信息发布时，可以通过敲打电梯的方式,发布救援信息。f. 不应扒门，等待救援。3.1.3公众：在收到或发现救援信息后，应立即将救援信息传递给大楼管理机构或电梯维保单位或直接向“110” 、“119”报警；3.1.4电梯使用单位：在接到救援信息后，应将受困人员的下列信息记录，并立即将救援信息报告给本单位应急救援指挥部，应急救援指挥部根据具体情况，可参照下列程序传递救援信息：a. 向电梯维保单位发布应急救援信息。b. 如果需要采取医疗措施，可拨打电话“120”，联系医疗救助。c. 发生火灾、建筑物受损
13、，可以拨打电话“119”，联系消防部门救助。d. 发生重大事故，应向当地政府、特种设备安全监督管理部门报告。e. 需要记录的报警信息一般包括：l 报警人员的姓名、联系方式。l 电梯所在具体位置：地址、层站、电梯编号。l 受困人员的身体状况，是否需要医疗救助。l 报警时间。3.1.5电梯维护保养单位：a. 接警人应记录报警信息，有人员时应立即向单位应急救援指挥部报告。b. 应急救援指挥部根据救援信息，启动相应的应急救援预案。c. 向应急救援小组下达救援信息和启动的应急救援预案。d. 向电梯使用单位通报救援信息。e. 依具现场情况，可联系“110”、“120”、“119”或友邻单位（电梯生产厂家、
14、电梯安装维修单位等）协助救援。f. 发生重大事故，应向当地政府、特种设备安全监督管理部门报告。g. 负责救援记录的存档。3.1.6应急救援组：a. 在可能的情况下，尽快与受困人员取得联系。b. 随时将救援过程的信息向应急救援指挥部报告。c. 记录救援的过程，将应急救援记录上报本单位存档. 4应急响应4.1 总则当发生下文叙述的事件或事故时，应按电梯运行意外事件或事故的可控制性、严重程度和影响范围启动相应应急救援预案。 （曳引电梯和液压电梯）可能发生事件或事故：电梯轿厢困人（例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，下行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人）；人员受伤；人员
15、死亡；门区剪切；大面积停电；自然灾害（地震、雷击、暴风雨等）；火灾；其它突发性事件。自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故包括：裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断裂，梯级下陷，梳齿板夹持等。4.2启动程序电梯、自动扶梯和自动人行道发事故后，接警人员（管理处、电梯维修单位）应尽可能详细地初步记录下列信息：事故发生地点、时间，可能的事故严重情况等，应立即向公司应急救援指挥部报告，立即启动本预案，启动工作程序按照接警人员所在单位的不同（管理处、电梯维修单位），分别参照下列程序执行：4.2.1 管理处：接警人员立即向公司应急救援指挥部汇报情况应急指挥部向电梯维修单位发出应急救援信息应急救援指挥部启动本单位应急救援预案安排人员与受困人员取得联系、可能的情况下，进行初级救护工作。4.2.2 电梯维护保养单位：接警人员立即向公司应急救援指挥部汇报情况应急救援指挥部根据现场情况启动本单位有关的应急救援预案应急救援指挥负责人向应急救援小组发布救援命令，通报相关信息。4.2.3 区域应急救援指挥部：应急指挥部向电梯维修单位
