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1、回顾与前瞻：写在中国科技信息事业创建55周年之际情报ISSN10000135第30卷第1O期10111014,2011年10月JOURNALOFTHECHINASOCIETYFORSCIENTIFICANDTECHNICALINFORMAONISSN10000135Vo1.30No.10,10111014October2011doi:10.3772/j.issn.1000-0135.2011.10.001回顾与前瞻:写在中国科技信息事业创建55周年之际贺德方(中国科学技术信息研究所)科技信息是科技事业发展的重要支持和保障,也是国家创新体系的重要组成部分.55年来,我国科技信息事业为国家重大科技
2、决策提供了重要支撑,为推动科技创新,促进经济社会发展和维护国家安全做出了积极贡献.当前,我国科技信息事业发展面临新的机遇和挑战,认真总结科技信息事业55年的发展历程,积极谋划新形势下科技信息事业发展方向,对于推进自主创新,建设创新型国家具有十分重要的意义.155年科技信息事业取得重要成就55年来,我国科技信息事业在艰难中起步,在逆境中坚持,在改革中发展,在创新中跨越,在推动中国科技事业发展的进程中不断奋进.1956年,在周恩来总理等党和国家领导人的指示和关怀下,新中国第一个综合性科技情报研究机构一中国科学院科学情报研究所成立,标志着我国科技信息事业正式创立.1978年,党的十一届三中全会召开,
3、我国科技信息事业在恢复原有工作的基础上取得了新的进步.80年代,我国科技信息事业在改革中不断壮大,各类科技信息服务机构如雨后春笋般出现.9O年代,随着科教兴国战略的实施和社会主义市场经济体制的确立,我国科技信息事业进入深化改革的重要阶段,面向经济建设,拓宽服务范围,积极为经济主体服务成为科技信息工作的重要内容.新世纪以来,中央做出提高自主创新能力,建设创新型国家的重大战略决策,我国科技信息事业进入创新与跨越发展的新阶段,服务自主创新,支撑科技和经济社会发展成为科技信息工作的战略主线.55年来,我国科技信息事业发展取得显着成绩,主要体现在以下几方面:1.1科技信息资源建设显着加强我国科技信息资源
4、经过55年的连续积累,已经具有相当大的规模.建立了综合,专业,地方三类科技信息机构,科技文献资源保障水平显着提高.科技信息资源整合共享顺利推进,目前已经整合集成气象,海洋,地震,水文水资源,地质矿产,农业,林业,医药卫生,能源,交通等科学数据共计300TB以上,数据集库1000多个;以NSTL为核心的国家科技文献保障体系基本形成,汇集西文印本期刊文献2万3千余种,国外网络版期刊656种.各地方和各行业结合自身特色建立了科技信息资源共享服务平台.1.2信息支撑与服务能力不断提升55年来,我国科技信息事业为科技经济发展和国家安全提供了重要支撑.新中国成立初期,科技信息事业在极其艰难的条件下为国防工
5、业,航天工业,地质资源勘探,矿产工业,石化工业和其它产业的起步和发展发挥了重要作用.新世纪以来,科技信息行业为国防,航空航天,资源环境,三农问题,医药健康,节能减排,气候变化,防灾减灾,公共安全等提供了强大的信息支持,为中央和地方各级政府的政策制定和科学决策提供了重要支撑,为企业技术创新和行业技术进步提供了信息服务.1.3行业技术创新能力显着提升知识组织工具和情报检索语言研究取得重大进展,出版了中国图书资料分类法,汉语主题词表等一大批信息服务基础工具,开发出全文检索系统,机器翻译系统等信息技术平台.情报理论与方法研究体一1011情报第3O卷第lO期2011年10月系不断完善,开创了中国科技论文
6、统计与分析的工作.电子信息技术,计算机技术,网络技术和数字化技术等在科技信息工作中得到广泛应用,检索语言兼容性和计算机全汉字信息处理系统集成在实践中取得丰硕成果.1.4科技信息服务队伍不断壮大目前,我国形成了以中央和地方的综合科技信息,公共图书馆,中科院文献情报,高校图书馆以及独立的专利,标准和国防科技信息等隶属不同行政部门的七大主要科技信息系统.目前全国部委,省,自治区以及地市等各级科技信息机构近400个,博士后工作站2个,博士后流动站2个,博士生培养点7个,硕士生培养单位50多个,从业人员近5万人.2新形势下加快发展科技信息事业具有重要意义当今世界正处在大发展大变革大调整时期,新一轮科技革
7、命正在孕育和兴起,学科交叉融合加快,新兴技术不断涌现,全球正步入创新密集和产业变革的时代.中央强调把科技摆在优先发展的战略地位,把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,要求加快实施国家科技重大专项,培育发展战略性新兴产业,抢占新一轮经济和科技发展制高点.作为科技创新不可或缺的信息支撑,科技信息工作的重要性更加凸显.国家十二五科学和技术发展规划提出要提高科技信息服务能力,为科技战略决策和管理提供有力支撑,充分反映了加快发展科技信息事业的必要性和紧迫性.2.1加快发展科技信息事业是提高我国科技国际竞争力的重要前提世界主要国家已把科技信息资源作为重要的国家战略资源,把科技信息资源建设作为
8、国家科技基础设施建设的重要组成部分.美国提出了科学数据完全与开放的共享国策,加强国家技术信息中心和科学数据中心群建设,建立了四大科技报告体系.日本围绕以科学技术创新立国战略,规划和建设国家科技信息系统,成立El本科学技术振兴机构.欧盟颁布了数据库指令.目前,我国在科技信息资一1n12一源建设和服务方面与发达国家的差距仍然较大,如果这种局面不能尽快得到改变,我们将在科技国际竞争中处于不利地位.2.2加快发展科技信息事业是提升创新效率的客观要求任何原始性创新都是厚积薄发的结果,是后人站在前人的基础上继续攀登高峰的结果.研究成果的积累,经验教训的总结和研究数据的开放,是后来者继续研究和创新的基础,也
9、是避免科研领域重复研究的重要措施.同时,现代科学研究的问题Et益复杂,这就要求充分共享和使用科技信息资源,以使创新活动得到及时有效的支持.因此,加强科技信息资源建设和共享,不仅有利于科技创新能力的不断积累,对于现代科学研究也起到重要支撑作用.2.3加快发展科技信息事业是加快转变经济发展方式的迫切需求当前,我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期,增强企业自主创新能力是加快转变经济发展方式的重要手段.目前,我国企业创新的基础仍然薄弱,单靠企业自身很难迅速实现自主创新能力的提升,这迫切需要政府和社会的系统支撑,迫切需要政府引导各种创新要素向企业集聚,夯实企业创新的基础.推进科技信息资源建设和
10、开放共享必将促进科技知识,创新方法的传播及应用,对于满足企业技术创新需求,提升企业自主创新能力,推动产业结构从劳动和资本密集型向知识和技术密集型转变具有重要意义.2.4加快发展科技信息事业是提高科技决策和管理科学化水平的重要支撑在经济全球化和网络化的大背景下,科技管理形式和内容El新月异,使得单纯的信息跟踪和快报服务已远不能满足政府机构高效和科学决策的需要.科技决策与管理迫切需要对各类创新主体的创新能力,各种创新活动以及各种科技制度,政策的实践效果进行分析评估,进而为政府决策和管理提供有价值的建议以协助其更好地开展工作.因此,加快发展科技信息事业,特别是加强基于事实型数据的科技信息研究,以公正
11、客观和更有说服力的研究指导科技决策和实践,已经成为一个十分紧迫回顾与前瞻:写在中国科技信息事业创建55周年之际的任务.3前瞻谋划,开创我国科技信息事业新局面今年是十二五开局之年,在刚刚颁布的国家十二五科学和技术发展规划中,我们对今后五年的科技工作做出了部署,明确提出坚持自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来的指导方针,以科学发展为主题,以支撑加快经济发展方式转变为主线,以提高自主创新能力为核心,深化改革开放,深入实施科技规划纲要,着力攀登科技发展制高点,着力促进产业结构优化升级,着力满足改善民生的重大科技需求,着力提升科技创新基础能力,着力培养造就创新型科技人才队伍,全面推进国家创新体系建设,
12、实现我国科技发展的战略性跨越,为进入创新型国家行列奠定坚实基础.新形势新任务对我国科技信息事业的发展提出了新的更高的要求.为此,我们必须着眼长远,加快发展科技信息事业,提升科技信息资源对科技发展和创新型国家建设的支撑和保障作用.时向各级政府提供政策建议.二要紧密围绕国家中长期科技发展规划纲要和十二五科技规划的任务部署,对深化科技体制改革,加强创新环境建设,转变政府职能,加强科技宏观管理等重大科技发展问题和科技中心工作开展战略研究,支撑科技宏观决策和管理.3.3立足长远发展.加强科技信息机构的能力建设科技信息机构要面向未来发展,不断提升能力,夯实发展基础.一是要进一步加强资源建设,国家级科技信息
13、机构要继续承担国外科技信息资源保障的责任,建立面向全球的科技信息收集体系;各类科技信息机构要建立科技报告,科技档案,科技成果和科技人才以及地方和产业特色资源数据库等一批支撑科技信息工作的基础性数据库;二是要进一步加强技术的开发应用,重点加强科技文献信息的知识组织体系建设和知识服务关键技术研究,加大各类新技术的应用力度.三是要加强科技信息人才队伍建设,建设一支具备深厚理论功底,较强的科研水平和服务意识,创新能力强的高水平人才队伍.3.1明确发展定位,进一步发挥科技信息工作在国家创新体系中的作用3.4深化改革开放.为科技信息事业发展提供强大动力科技信息工作要找准自身的定位,服务自主创新,为国家创新
14、体系提供坚实的科技信息支撑.一是在以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系中,努力发挥好支撑作用,服务于国家产业竞争力的提升.二是在科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系中,加快提高我国科技信息文献研究和服务水平,努力发挥好科技信息保障作用.三是在社会化,网络化的科技中介服务体系中,加强科技信息共享平台建设,促进科学数据与文献资源的开放共享,成为科技中介服务的重要力量.3.2面向决策需求.积极开展战略研究科技信息行业要为各级决策部门提供准确的基础信息和情报成果,做好政府部门的决策参谋.一是根据国家或本地区的经济社会发展的迫切需要.紧密围绕加快转变经济发展方式,培育发展战略性新兴产
15、业,改善和保障民生,创新社会管理等重大问题,以及各类国家重大工程建设,开展深入研究.及科技信息要更好地承担起服务自主创新的战略任务,必须继续深化改革,扩大开放与合作.一是要按照建立现代科研院所制度的要求,积极推进科技信息机构深化改革.明确发展目标,创新发展模式和运行机制,调整和优化学科专业,人才和组织结构,改革用人和分配制度,调动和激发科技人员的积极性和创造性.二是要扩大科技信息领域开放与合作.加强面向全球的科技信息发展布局,加强与国外科技信息机构的合作交流,积极参加科技信息领域国际组织和国际标准制定,搭建高水平的科技信息领域交流平台,分享全球科技信息资源.3.5加大扶持力度.为科技信息事业发展创造良好环境一个良
