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1、山东省建设工程工程量清单计价规那么山东省住房和城乡建设厅 发布二一一年四月山东省建设工程工程量清单计价规那么山东省住房和城乡建设厅文件鲁建发20213号关于印发?山东省建设工程工程量清单计价规那么?的通知各市住房城乡建委(建设局)、各有关单位：为了进一步标准工程量清单计价行为，完善市场形成工程造价的机制，合理确定和有效控制建设工程投资，根据国家标准?建设工程工程量清单计价标准?GB505002021，结合我省实际，我们编制了?山东省建设工程工程量清单计价规那么?(以下简称“规那么)，现予发布。现将有关事宜作如下说明：一、本规那么中第103、312、321、322、412、413、417、432
2、、482条中黑体字是引用了国家标准?建设工程工程量清单计价标准)GS5O5002021强制性条文的内容，必须严格执行。二、与本规那么配套的?山东省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程工程量清单工程设置及计算规那么?另行发布，在未发布之前，仍执行鲁建发20047号、鲁建标字20058号发布的?山东省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程工程量清单计价方法?第5局部“分局部项工程量清单工程设置及其消耗量定额相关内容，其他局部内容同时停止使用。三、本规那么自201 1年7月1日起实施。 二一一年四月山东省建设工程工程量清单计价规那么1 总 那么1.0.1 为标准建设工程造价计价行为，统一建设工程工程量
3、清单的编制和计价方法，根据国家标准?建设工程工程量清单计价标准?GB505002021以下简称?计价标准?及相关法律法规等，结合我省实际情况，制定本规那么。1.0.2 本规那么适用于我省行政区域内的建设工程工程量清单计价活动。1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设工程，必须采用工程量清单计价。按照法律、法规规定必须实行招投标的非国有资金投资的工程建设工程，应采用工程量清单计价。其他工程建设工程，宜采用工程量清单计价。1.0.4 工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现
4、场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。1.0.5 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与审核，应由具有编制和审核能力的招投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人及其具有相应资格的工程造价专业人员承当。承当工程造价文件编制与审核的单位和人员，应对工程造价文件的质量负责。1.0.6 工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平和老实信用的原那么。1.0.7 本规那么与?山东省建设工程工程量清单工程设置及计算规那么?以下简称“清单工程及计算规那么配套使用。1.0.8 建设工程工程量清单计价活动除遵守本规那么外，尚应符合国家、省现行有关法律、法规、标准的规定。1.
5、0.9 本规那么由山东省工程建设标准定额站负责解释。2 术 语2.0.1 工程量清单：建设工程的分局部项工程工程、措施工程、其他工程、规费工程和税金工程的名称和相应数量等的明细清单。2.0.2 工程编码：分局部项工程量清单工程名称的数字标识。2.0.3 工程特征：构成分局部项工程量清单工程、措施工程自身价值的本质特征。2.0.4 综合单价：完成一个规定计量单位的分局部项工程量清单工程或措施清单工程所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。2.0.5 措施工程：为完成工程工程施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、平安、环境保护等方面的非工程实
6、体工程。2.0.6 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、效劳的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.7 暂估价：招标人在工程量清单中应提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价、专业工程以及特殊工程的金额。特殊工程一般包括特殊措施、检验检测、工程技术监督等工程。2.0.8 计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的数量暂估的零星工程或工作，按合同中约定的综合单价计价。2.0.9 总承包效劳费：总承包人为配合协调发包人进行
7、的工程分包、自行采购的设备、材料等进行管理、效劳以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等效劳所需的费用。2.0.10 索赔：在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承当责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。2.0.11 现场签证：发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。2.0.12 企业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.13 规费：根据国家、省级行政主管部门规定必须计取或缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.14 税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及
8、教育费附加等。2.0.15 发包人：具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 2.0.16 承包人：被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.17 工程造价专业人员：依据有关规定取得?造价工程师注册证书?或取得?建设工程造价员资格证书?和?山东省工程造价专业人员业务水平等级证书?，注册在一个单位从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.18 工程造价咨询人：取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。2.0.19 招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门规定的编制依据和规那么
9、计算的，对招标工程限定的最高工程造价。2.0.20 投标价：投标人投标时报出的工程造价。2.0.21 合同价：发、承包人在施工合同中约定确定的工程造价。2.0.22 竣工结算价：发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。3 工程量清单编制3.1 一般规定3.1.1 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。3.1.2 采用工程量清单方式招标时，工程量清单必须作为招标文件的重要组成局部，其准确性和完整性由招标人负责。3.1.3 工程量清单是工程量清单计价的根底，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款
10、、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。3.1.4 工程量清单由分局部项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单、规费工程清单、税金工程清单组成。工程量清单应以单位项工程为单位编制，其各项内容的表述应与招标文件一致并能满足计价的需要。3.1.5 编制工程量清单应依据：1.?计价标准?、本规那么以及国家或省、行业有关规定；2.按规定经具有相应资格的施工图审查机构审查通过的建设工程设计文件；3.与建设工程工程有关的标准、标准、技术资料；4.招标文件及其补充通知、答疑纪要；5.施工现场实际情况、工程特点、常规施工方案；6.其他相关资料。3.1.6 招标人向投标人提供工程量清单时，应对以下内容予以说明：
11、1.工程概况：建设工程的建设地址、建设规模、工程特征、交通运输、自然地理、环保要求、施工现场条件等；2.工程招标和分包范围；3.工程量清单编制依据；4.工程质量、工期、施工、材料等特殊要求；5.承包人对专业工程工程以及其他效劳内容；6.招标人自行采购材料的名称、规格型号及其单价；7.其他需要说明的问题。3.1.7 投标人对工程量清单不负有核实义务，也不具有修改和调整工程量清单的权力。工程量清单发出后，投标人如有异议，应按照本规那么第4.2.10条、4.2.11条、4.2.12条规定的方法办理。3.2 分局部项工程量清单3.2.1 分局部项工程量清单应包括工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和
12、工程量。3.2.2 分局部项工程量清单应按本规那么配套的?清单工程及计算规那么?规定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量计算规那么，并结合拟建工程的实际情况进行编制。1.分局部项工程量清单的工程编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按?清单工程及计算规那么?的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单工程名称和工程特征设置，同一单位工程的工程编码不得有重码。2.分局部项工程量清单的工程名称应按?清单工程及计算规那么?的工程名称确定。3.分局部项工程量清单的工程特征应按?清单工程及计算规那么?规定的工程特征和工程内容要求，结合拟建工程工程的实际予以准确描述。4.分局部项工程
13、量清单的计量单位应按?清单工程及计算规那么?规定的计量单位确定。?清单工程及计算规那么?中标有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程工程的实际选用其中一个计量单位。5.分局部项工程量清单中所列工程量应按?清单工程及计算规那么?中规定的工程量计算规那么计算。3.2.3 编制工程量清单出现?清单工程及计算规那么?中未包括的工程，编制人应作补充，并在所属的相关分局部项工程工程后排列。补充工程的编码由?清单工程及计算规那么?的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从B001起顺序编制，同一单位工程的工程不得重码。补充的工程量清单工程中需附有名称、工程特征、计量单位、工程量计算规那么、工程内容。补充工程
14、应报工程所在市工程造价管理机构备案，市工程造价管理机构应汇总报省工程造价管理机构。3.2.4 分局部项工程量清单应按不同单位工程分别编制。3.3 措施工程清单3.3.1 措施工程清单应根据拟建工程的实际情况列项。3.3.2 措施工程分为通用措施工程和专业工程措施工程。通用措施工程可按表3.3.1选择列项；专业工程的措施工程可按?清单工程及计算规那么?所列内容，对能够预见肯定发生的按常规施工方法选择列项。3.3.1 通用措施工程一览表序号项 目 名 称1夜间施工2二次搬运3冬雨季施工增加4大型机械设备进出场及安拆5施工排水6施工降水7留置设施、建筑物的临时保护措施8已完工程及设备保护3.3.3
15、本规那么中未列的措施工程，可根据工程实际进行补充。清单编制人自行补充的工程，应填写在相应措施工程之后。3.3.4 对难以确定、影响造价较大的特殊措施工程，其费用可单独列入其他工程清单内，但必须在招标文件中明确该特殊措施工程的范围内容、暂估金额及计价方式。3.3.5 措施工程中可以计算工程量的工程清单，宜采用分局部项工程量清单的方式编制，应列出工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量；不能计算工程量的工程清单，以“项为计量单位列项。3.4 其他工程清单3.4.1 其他工程清单按照以下内容列项：1.暂列金额；2.暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价、特殊工程暂估价；3.计日工；4.总承包效劳费。未列工程，招标人可根据工程实际进行补充。3.4.2 暂列金额由招标人根据工程工程的规模、范围、环境条件、资金状况等因素在清单编制时予以明确。暂列金额可按分局部项工程费用的10%15%估列。3.4.3 暂估价：1.材料暂估价清单中，应包括由招标人提出的需要定为暂估价的和拟自行供给的材
