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1、精选优质文档-倾情为你奉上2016年金属非金属矿山安全专项整治方案为进一步加强金属非金属矿山安全生产监管，强化小型露天采石场分台阶规范开采、地下矿山防跑车防中毒窒息事故和淘汰落后工艺设备设施、尾矿库闭库治理及注销等工作，促进我区金属非金属矿山安全生产状况的持续稳定好转，制定本方案。一、总体要求与工作目标（一）总体要求。1.规范小型露天采石场，强制推行修路上山顶自上而下分台阶(分层)开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，坚决杜绝露天采石场高陡边坡无台阶开采现象。2.完善和强化地下矿山提升、通风系统的管理，淘汰落后工艺、设备，严防跑车、中毒窒息事故。3.实施废弃及停用尾矿库闭库治理，对不存在安
2、全风险的予以注销。（二）工作目标。金属非金属矿山事故总量、死亡人数继续下降，遏制较大事故，杜绝重特大事故；完善风险等级管控及隐患排查治理机制；提高企业本质安全水平。二、整治重点内容及要求（一）整治露天矿山，以全面整治小型露天采石场为重点。1.严把准入关。有下列情形之一的新建小型露天采石场，安全设施设计审查不予通过：（1）未按照要求进行安全设施设计的；（2）没有现状实测地形地质图纸的；或设计使用的地形地质图纸和实际不一致的；（3）开采设计中没有明确开采服务年限内具体开采范围、首采台阶标高、基建工程量、开采顺序、地质条件、矿山公路布置、边坡参数、装载作业平台位置、爆破方式和周边环境等内容的；（4）
3、以坡角较陡的自然山脊为采矿边界或划定的矿界范围过小等，不能满足修路上顶、超前剥离要求，难以实现分台阶开采的；（5）两个以上（含两个）开采主体开采同一独立山头，矿山开采相互有安全影响的；（6）相邻采石场开采范围之间最小距离小于300米或爆破安全距离不符合有关规程规范要求的；（7）按照设计无法满足安全生产的。2依法严格监管。有下列情形之一的，一律责令停产限期整改，逾期未完成整改的提请政府依法予以关闭：（1）无建设部门颁发的工程设计资质证书的设计单位编制的矿山开采设计的； （2）年末没有测绘采石场开采现状平面图和剖面图的；（3）采石场与周边最小安全距离达不到有关规定和要求的；（4）未遵循自上而下分台
4、阶(层)开采以及台阶（层）高度不符合设计和规程规范要求的； （5）未实现修路上顶、未超前剥离4m以上的； （6）未采用机械铲装、机械二次破碎的；（7）矿山开采影响周边居民生产、生活，且未能妥善解决的；（8）其他不符合国家法规、标准、规范要求的。 （二）整治地下矿山，以严防跑车、中毒窒息、采空区坍塌事故和淘汰落后工艺设备为重点。1整治矿井提升系统隐患。（1）提升系统必须符合设计要求，必须使用符合国家标准、行业标准要求的设备、设施。（2）提升绞车、钢丝绳、斜井人车等提升设备按规定进行定期检验检测，加强日常运行检查。（3）竖井提升罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器与提升机信号实现连锁；提升信号与提升
5、机控制实现闭锁。（4）过卷保护装置（竖井井架上应设有防过卷装置和防过卷挡梁、楔型罐道、提升机上应设有防过卷装置）和信号装置必须安装到位；升降人员的单绳提升罐笼必须有安全可靠的防坠器。（5）提升矿车的斜井，必须安装常闭式防跑车装置；斜井上部和中部车场，必须设阻车器或挡车栏；斜井下部车场要建有躲避硐室，并有明显的标志。（6）提升司机必须经培训合格并持特种作业证上岗。2整治矿井通风系统隐患。（1）完善通风系统。地下矿山主扇风机功率必须达到设计要求，生产的矿山主通风机必须处于常开状态。（2）独头巷道和通风不良的采场必须进行局部通风，不得以风钻高压风代替局部通风。（3）井下使用的动力线、照明线、带式输送
6、机、风筒等设施设备必须具备阻燃特性；强制淘汰容易引起火灾的老旧设备和主要井巷木支护。（4）从事井下作业的每一个班组至少配备1台便携式气体检测报警仪。（5）井下废弃巷道、采空区必须及时封闭，并设置明显的警示标志。3整治采空区隐患，督促矿山企业对采空区逐一排查建档，查清空区位置、大小及其对应地表的生产生活设施情况，查明地下和地面安全隐患，制定治理方案，明确治理责任人，落实防范措施，防止采空区塌陷事故。4限时强制淘汰国家安全监管总局发布的两批共28项禁止使用的设备及工艺，推动先进适用安全技术及装备的使用。（三）整治尾矿库隐患，以小型尾矿库闭库及注销废弃、停用尾矿库为重点。1.按照尾矿库安全技术规程（
7、AQ2006-2005）及广西壮族自治区尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见（桂安监管一201511号）的要求，对不再进行排尾作业的停用、废弃及被强制关闭取缔的小型尾矿库完成闭库程序，闭库后的防洪能力和坝体稳定性满足规程规范要求，确保闭库后长期安全稳定。2.对库内尾砂已经全部搬移并且不再排入尾砂或库区已开发他用以及库区已经复垦，不存在尾矿库安全风险的尾矿库予以注销。3.健全尾矿库安全管理档案，完善尾矿库基本信息。所有在用、在建和废弃停用尾矿库都要建立完整的技术资料和安全管理档案、现状照片。三、方法步骤（一）排查阶段（3-6月）。各矿山企业对照整治重点内容进行自查，对每一个生产工艺环节、重点部
8、位和设施进行全面彻底的排查，对查出的隐患和问题，要立即整改，对一时难以治理的要拟定计划，落实治理的资金、责任人、措施和整改期限，并制定应急预案，加强监控。各企业要将排查治理情况及时报送当地安全生产监管部门。 （二）督促整治阶段（7-10月）。在企业全面排查整改和治理的基础上，各地安全监管局要组织专家对重点企业进行抽查，督促责任单位扎实开展专项整治工作。要掌握每个项目的整改和治理进度，对检查中发现的问题，要依法采取责令立即整改、限期整改、停产整改等措施，确保专项整治取得实效。每次组织开展专项整治督查、检查工作情况要在辖区范围内进行通报，督促隐患整改。（三）整治验收总结阶段（11-12月）。各市、
9、县安全监管局对各项整治工作进行总结评估。对存在重大安全隐患且整改无望的、技术装备落后安全生产得不到保障的、经整改后验收不合格的或限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山报请当地政府依法予以关闭。已完成闭库治理并予以销号的尾矿库，要将名单上报自治区安全监管局监管一处。四、工作要求（一）加强组织领导。各市安全监管局要提高认识，加强领导，强化对策措施，落实工作责任，建立有效机制，扎实推进金属非金属矿山安全专项整治工作。（二）强化监督检查。各市安全监管局要加大工作力度，加强监督检查，督促、引导企业认真做好安全整治工作，采取有效措施，确保专项整治各项工作顺利进行。对安全整治工作任务较重或进度较慢的项目要
10、重点监控，督促企业聘请专家指导工作，切实进行整改。对整改不认真、敷衍了事的，要依法予以处罚，导致事故发生的，要依法严厉追究责任。（三）严格安全许可。各县安全监管局一要严格采石场安全设施设计审查，召开审查会议前，参加审查的专家应到现场察看相关情况，特别是开采设计图纸是否与实际相符合的情况。二要严把安全生产许可证审核关，对矿山开采技术参数与设计严重不符且无法按原设计整改的，应重新设计并经审查通过，按新设计完成整改后才能换发安全生产许可证。三要强化对安全评价报告的审阅，发现评价内容、结论明显与现实不符的，要暂缓安全生产许可证的发放，并报市安全监管局依法依规对相关中介机构进行查处。（四）各市安全监管局应于2016年12月15日前将专项整治工作总结报自治区安全监管局监管一处。专心-专注-专业
