《齐书记人代会讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《齐书记人代会讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、统一思想 坚定信心 真抓实干为实现东小庄经济社会大发展而努力奋斗1223同志在乡第十二届人民代表大会第一次会议上的发言（二七年五月十二日）各位代表、同志们：2222222第十二届人民代表大会第一次会议，经过与会代表的共同努力，胜利完成了大会预定的各项任务。在此，我谨代表2222222党委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！这次人代会的成功召开，是我乡政治生活中的一件大事。各位代表不负全乡人民的重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，集思广益，共商全乡发展大计。会议作出的各项决议，体现了全乡人民的意志、代表了全乡人民的利益、反映了全乡人民的愿望；新当选的人大、政府领导更
2、为年轻、更有朝气，也将更有作为。会议的圆满成功，必将进一步统一全乡人民的思想，极大地鼓舞和激励全乡干部群众开拓奋进，为推进东小庄的大发展、实现东小庄的大跨越发挥重要作用。为了更好地贯彻落实这次会议精神，做好今后各项工作，加快东小庄的发展，下面我讲三点意见。一、认清形势，统一思想，为实现我乡新跨越作好充分的思想准备认清形势，主要是认清二个方面。第一是认清国家关于重视和加强“三农”工作的大形势。党的十六大提出，全面建设小康社会的重点和难点都在农村；十六届三中全会进一步强调统筹城乡发展，解决城乡差别。从2004年至今，党中央连续四年下发关注“三农”的1号文件。2004年是关于促进农民增加收入，200
3、5年是关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力，2006年是关于推进社会主义新农村建设，今年是关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设。在党中央各项惠农政策的推动下，农村新一轮竞相发展的势头势必更加强劲。第二是认清全县发展的形势。“全党抓经济、全民谋创业、全面造环境、全力促发展”的主旋律已经唱响，“以项目论英雄，以税收论成败”，全县经济即将进入一个快速发展期。许多基础和水平与我们相当的乡镇都发展很快，尤其是今年县乡换届和干部调整后，各乡镇新一轮竞争更加激烈，态势咄咄逼人。虽然面临的是激烈的竞争态势，但也可能是我们争先赶超的好时机。越是调整时期，越容易拉开差距；越是弯道赛跑，越容易重新排
4、队。差距往往是在调整中拉开的，优势也往往是在调整中形成的。抓住机遇，就能乘势而上；错失机遇，就会被落的越来越远。在这种形势下，对照我们自己的实际情况：我们在计划经济时期，在全县就如同我县在全市一样，有着辉煌的历史和骄人的业绩，至今我们仍然是全市粮食总产量第一位。改革开放二十多年，特别是近年来，东小庄的经济建设取得了一定的成绩，这是有目共睹的。但这仅仅是自己跟自己比，如果放在全市，甚至是与我县的先进乡镇相比，我们的发展速度不快，强乡富民产业处在发展的过程中。客观上，我们存在很大劣势：一是我乡虽是农业大乡，但人多地少，人均耕地只有1.3亩，且地下水位逐年下降，传统的农业优势正在逐步消失；二是地处桑
5、洋两河夹角的死胡同，没有国省干道，不具交通优势；三是工业经济基础薄弱，民营经济长期处于低水平徘徊，在全县“工业立县，民营经济富县”的发展大格局中处于劣势。这里需要说明的一点是：东小庄在2006年的全市综合排位中尽管位列30，但这是依据农林牧渔业生产总值和农民人均纯收入两项指标来统计的。事实上，真正评价乡镇实力的还是财政收入，东小庄去年的财政收入只有将近66万，3万多人口的乡镇人均财政收入22元，少得可怜。2006年全市前9位的乡镇财政收入都在3000万元以上，人均都在1350元以上。我们的差距可见一斑。我初略计算了一下，我乡财政收入达到500万，才能达到乡财政收支平衡，超过这个数，乡财政才有能
6、力支持发展我乡的公益事业。基本乡情决定了我们不发展不行，用一般的速度发展也不行，发展不好更不行。在市场经济条件下，谁发展得快，谁发展得好，谁的日子就好过，谁就掌握了经济工作的主动权。我们必须始终保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，增强加快发展的危机感和紧迫感。认清形势，找准差距，关键是要统一思想，树立实现跨越的信心。加快东小庄的发展，我们也有着许多优势和有利条件。从外部条件看，党中央一系列重大决策及惠农举措，都表明我们当前正处于“三农”备受关注，社会主义新农村建设全面推进的大好形势下；我省提出建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，有利于我们主动承接港口地区的资源优势和临海优势，为我乡经济向更高层次
7、发展提供了难得的机遇。从自身看，我们也具有潜在的优势。一是农业产业结构调整有了一定的基础。由传统的水稻、玉米种植，逐渐发展为葡萄1.3万亩，其中酒用葡萄1万亩，蔬菜7000亩，其中精细菜5000亩。葡萄和蔬菜面积占到全乡耕地总面积的50%，为今后的农业产业结构调整提供了示范，积累了教训和经验。二是奶牛养殖业和葡萄加工业两大产业链渐成雏形。2006年全乡奶牛存栏3200头，奶站4座，奶产量7900吨。当前，牛奶市场正在逐步挺过去年的低谷，牛奶行业的全面复苏为我乡的奶牛业再次发展带来了机遇。九源葡萄汁厂和即将建设的双树葡萄汁厂将成为带动全乡葡萄基地的两大龙头企业，为我乡实现农业产业化打下了坚实的基
8、础。三是乡、村两级干部发展经济、实现跨越的愿望非常强烈。通过前段时间下村调研，我发现，我们绝大部分干部都有带领群众干一番事业，闯一番天地的迫切愿望。四是乡村两级换届后的干部素质和战斗力有了较大提高，这是我们进一步做好工作的基础所在、信心所在和动力所在。二、突出重点，抓住关键，为实现我乡新跨越开好局、起好步 第一，要在解放思想上求突破。思想是行动的先导。近年来，我们坚持把解放思想作为加快发展的总开关，逢会必讲解放思想，逢事必用解放思想。这是因为，解放思想在不同时期有不同的精神内涵，解放思想永无止境，是一个永恒的主题。我们过去常常讲南方人讲经济，北方人讲政治，其实南方之所以发展的比北方快，关键一点
9、就是南方不光讲经济，更注重讲政治，能够保持高度的敏感性，在风云变幻的政治中察觉出新的动向，捕捉到新的信息，把政治与经济有机结合起来，用政治促进经济发展。而我们恰恰相反，一谈政治就是纯而又纯的政治，就是搞运动、整人，结果贻误了发展的良好机遇。我乡经济好的发展势头，与广大干部群众的思想解放是分不开的。但是，与先进发达地区相比，我们思想解放的程度还远远不够，还有很大差距。可以讲，与发达乡相比，东小庄最主要的差距还是思想解放上的差距，主要表现：一是干事创业的激情和胆略不够。有发展的愿望，无发展的行动，特别是在发展个体私营经济方面都认为对，但仍然是观望徘徊。二是有些人还存在计划经济的小农思想观念，在部分
10、村仍搞家族派别矛盾斗争，从而制约本村经济发展。三是“惜地如金”。农民以耕种作为主要的生活来源，很看重土地，这一点对我们东小庄这个传统的农业大乡来说尤为突出。这种心态，理论上肯定是正确的，但放在当前转变经济增长方式，推进农业产业化的发展大格局中，某种程度上就成了我们招商引资、加快项目建设的阻碍。例如，前段时间我乡有个村，投资商拟建500亩葡萄种植园项目，最终因土地起价高且地块调整不到位而落户他乡。我们一定要摒弃固步自封、抱残守缺的心态，勇于接纳新事物。要在今后的发展中克服两种病。一是“红眼病”，部分人只要看到别人发财就犯“病”，容不得别人致富；二是“近视眼”，欺生排外、重眼前、轻长远、争小利、失
11、大利。那么我们的思想解放到什么程度才算解放，那就是凡是有利于东小庄发展，有利于东小庄人民的事情，有利于人民生活安定、社会稳定的事情，我们就去干，就要支持，就要配合。第二，要在项目建设上求突破。广辟财源，最根本的还是要靠工业。目前，我乡工业经济基本上是处于起步阶段，要实现工业立乡的目标，只有依靠项目投资。因此，我们要坚持“全党抓经济，重点抓项目”的方针。一是要突出“重中之重”。要依托现有的主要企业、特色产业，谋划和确定几个关系长远的支撑项目，集中人力、物力、财力，强力推进。如双树葡萄酒厂、洋河铁选厂等项目。双树葡萄酒厂建成后，与九源葡萄酒厂就地基本消化1万亩酒用葡萄的产量，我们就可以再发展酒用葡
12、萄5000亩，使其成为强乡富民产业。这样的项目一年抓几个，连续抓几年，东小庄的局面就会大不一样。今年，县里给我们下达的招商引资任务是2000万，我们要以此为动力，与上级有关部门加强沟通，争取有项目进入国家或者省、市重点建设计划盘子。每个村要至少谋划一个项目，运用村内外的人脉、土地、特产等各种资源，尽最大能力去落实项目。二是下大力突破交通瓶颈制约。“要想富，先修路”。最近，通过我们努力，我乡双树到怀来大黄庄的双大路硬化已基本落实，即将开工，打通我乡东出通道，改变死胡同的交通现状。同时，二干路硬化工程前天交通局已来现场勘测，力争今年开工。我们已经争取在2年内把温泉屯与我乡的连接路实现硬化立项。这样
13、，我乡的公路网络就比较完善，既方便了群众出行，也为项目建设改善了硬环境。三是建立项目建设奖励机制。从今年开始，各村引资项目，除一次性给予当事人奖励外，对项目产生税收的10%，返回到村用于发展村级经济。第三，要在打造投资环境上求突破。环境是竞争力，环境是生产力。市场经济条件下，环境是发展的第一要素。一是整合土地资源。我们要非常清楚的认识到：我们稀缺的资源是土地，而发展的优势和潜力也是土地。各村要对本村的机动地做到底数清楚。同时，坚持开源与节流并重，通过调换地块、老屋折迁等途径，化零为整，盘活各类土地资源，为招商引资和项目建设提供硬件。二是增强服务意识。要在进一步规范行政行为，提高工作效率的基础上
14、，全面实现综合审批、综合执法、综合协调，凡是落户我乡的项目，所涉及的土地、环保、电力、工商等部门，乡政府均会给予协调解决。努力创建环境优势，营造出拴心留人、干事创业的良好氛围。三是营造亲商、安商氛围。上至领导干部，下到一般群众，都要力戒“欺生”、“排外”的习惯心理。我国对国外的投资商给予“国民”待遇。今后，凡是落户我乡的客商，我们也要给予其“乡民”待遇。这次会议，我们请来九源公司和新华涂料厂参会，就是向大家传达这样一个信息：凡是落户我乡的企业，一律是东小庄的“乡民”，享有最高的政治礼遇。四是优化法治环境。严厉打击各类违法犯罪活动，特别是对破坏经济秩序、扰乱治安环境的不法分子和黑恶势力要给予严厉
15、打击，切实维护市场经济秩序和社会治安秩序，打造“平安东小庄”。第四，要在创新上求突破。要根据本村、本部门实际，拿出解决关键问题的新思路、新方法，克服因循守旧的“老一套”办法，破解目前发展中的难题。双树村“两委”干部针对村民居住变化大的特点，为了方便管理、发展公益事业、筹款筹劳等工作，打破了几十年生产队划片的习惯做法，划分5个区管理，效果很好。北京房山区的韩村河村，2006年村民年收入是1.8万元。最初就是由村里微薄的人力资源，抱团组建了小小的建筑队，从盖民房等白手起家，发展成为现代的具有国际资质等级大型建筑企业集团北京韩村集团。我市阳原县引导外出劳动力抱团打工，仅在2005年，该县西目连村有“
16、阳原皮毛团”15个，团体人均收入2万多元，带动该村劳务输出300多人，创产值200多万。这些事例，都是因为创新了发展思路，才取得了不蜚的成绩。我们西边几个村劳务经济有一定的规模，可以利用劳动力技术含量高的优势，形成组织，探索集体创业的途径，实现强村、富民的“双赢”。三、转变作风，严格管理，为实现我乡新跨越提供坚强的精神和组织保障细节决定成败，决胜在于末端。大政方针已定，关键就剩弯腰干了。不抓落实，再好的蓝图也是一纸空文。抓落实的前提是抓作风转变。一要深入实际，调查研究。掌握第一手资料，不能浮在上面，靠汇报要工作情况。新班子组建后，不是通过开会认识大家、掌握基本情况，而是先深入17个村走访干部，掌握了解情况。尽管时间紧、很仓促，走马观花，但一是不误农时，二是传达一个信息，我们今后将把深入实际的作风坚持下去。前几天县委主要领导来乡调研，听取了新班子的思路、项目建设、三大民心工程，把调研活动变成了现场办公会。二要抓好村务公开、村民议事制度的落实。实践证明，抓好村务公开、落实村民议事制
