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1、XXXXXXXX 有限公司特种设备事故应急预案第一章 总 则第一条 编制目的为规范 XXXXXXXX 有限公司（以下简称股份公司）特种 设备突发事故应急管理，科学、有效、快速处置特种设备事 故，最大程度地预防和减少因特种设备事故造成的损害和影 响,依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国 突发事件应对法中华人民共和国特种设备安全法生 产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则等有关法律法规及股份公司总体应急 预案，结合股份公司实际，制定本预案。第二条 适用范围本预案适用于股份公司特种设备事故应急处置，规范与 指导所属企业特种设备事故应急预案的编制和应急处置。本预案是
2、股份公司突发事件专项应急预案之一，是总体 应急预案的支持性文件。第三条 响应分级依据有关规定，股份公司特种设备事故分为四级：1级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、W级（一般）。 对照事故分级，股份公司应急响应分为三级，具体分级标准见附件 1。第二章 组织机构与职责第四条 特种设备事故应急指挥小组及工作机构股份公司应急管理领导小组下设特种设备事故应急指 挥小组，具体负责特种设备事故的管理与应对工作。组长：分管生产副总经理成 员：办公室、人力资源部、财务与产权部、 QHSE 部、法务与合规部、党群工作部、生产与项目管理事业部、 科技信息装备事业部、投资与产业事业部等部门、事业部负 责
3、人。股份公司特种设备事故应急指挥小组成员部门职责及 联系方式见附件 2。特种设备事故应急指挥小组下设办公室，设在股份公司 生产与项目管理事业部，办公室主任由生产与项目管理事业 部总经理担任。办公室的主要职责：落实特种设备事故应急 指挥小组部署的各项任务；收集、汇总特种设备事故相关信 息，向特种设备事故应急指挥小组汇报，与国家政府相关部 门沟通、汇报相关信息；按照特种设备事故应急指挥小组决 策，具体组织实施事故的应急处置工作；负责组织事故调查 处理及人员的转移、安置和善后处置工作。第五条 现场应急指挥部特种设备事故发生后，根据事故响应级别，股份公司或 所属企业在现场组建应急指挥部，具体负责现场应
4、急指挥、 协调、处置等职责。现场应急指挥部设总指挥、副总指挥及综合协调组、抢 险救援组、技术支持组、舆情处置组、善后处置组、后勤保障组等相关工作组。现场应急指挥部工作组及职责见附件 3。第三章 应急响应第六条 特种设备事故急响应流程股份公司按照“分级负责、分类应对、快速反应、协调 联动”原则，开展特种设备事故应急响应。股份公司特种设 备事故应急响应流程图见附件 4。第七条 信息接报与处置（一）信息接报。1突发事件信息。特种设备事故发生后，事发企业应当按规定及时将有关 情况向当地政府有关部门、行业主管部门和股份公司报告。 股份公司 24 小时应急值班电话。发生一般事故，事发单位 负责人应逐级报告
5、，快报于 1 小时内、书面快报于 4 小时内 报特种设备事故应急指挥办公室；发生较大及以上事故，事 发单位负责人应逐级报告，于第一时间报告股份公司分管领 导和特种设备事故应急指挥办公室，书面快报于 2 小时内报 特种设备事故应急指挥办公室。股份公司按照有关法规要求 进行特种设备事故信息上报（政府及相关应急机构联系方式 见附件 5）。事故报告内容应包括：事件发生时间、地点、涉及范围、 损失、人员伤亡情况和事件初步原因。报告人的单位、姓名、 职务和联系电话。2预警信息。特种设备事故应急指挥办公室应通过以下途径，获取预警信息：（1）通过人工智能、大数据等技术手段监测到的舆情 预警信息。（2）经风险评
6、估确定的可能发生的重特大突发事件。（二）信息处置与研判。特种设备事故应急指挥办公室接到预警信息或事发 企业突发事件信息后，及时组织分析评估，研判发生的可能 性、强度和影响范围以及可能发生的次生衍生突发事件，提 出信息处置建议，及时向特种设备事故应急指挥小组报告。达到本预案设定的应急启动条件时，应急管理领导小组 或授权特种设备事故应急指挥小组作出响应启动决策。若未 达到响应启动的条件，应急管理领导小组或特种设备事故应 急指挥小组作出预警启动的决策，并做好响应准备，实时跟 踪事态发展。根据事态发展，及时调整预警级别或响应启动。第八条 预警（一）预警启动。1预警级别划分。按照突发事故性质、严重程度、
7、可控性和影响范围，股 份公司特种设备事件预警分四级，由高到低分别为I级、II 级、III级、W级。依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。预警信息通过协同办公系统、互联网、手机短信、电子 显示屏等有效渠道及时发布，并根据情况变化适时调整预警 级别。预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警 区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布 单位和时间等。（二）响应准备。根据对特种设备事故的预报和预测结果，以及政府发布 的预警等级，股份公司特种设备事故应急指挥小组对预警的 突发事故采取以下措施：1开展应急值班，及时收集、报告有关信息，做好突 发事故发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；加强与政府
8、 相关部门的沟通，及时报告事件信息。2应急救援队伍、相关业务部门及人员进入待命状态， 动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。3加强对重要设备、重要设施的巡视检查。4转移、疏散或者撤离易受突发事故危害的人员并予 以妥善安置，转移重要财产物资。5关闭或者限制使用易受事故危害的场所，控制或者 限制易导致危害扩大的生产经营活动。6做好其他启动应急响应准备工作。（三）预警解除 根据事态发展变化，适时调整预警级别、更新预警信息 内容，及时报告、通报和发布有关情况。有事实证明不可能 发生突发事故或者危险已经解除的，按照“谁启动，谁终止” 的原则，由启动预警的应急管理机构解除预警。第九条 响应启动（一
9、）一级响应符合一级响应条件时，由股份公司应急管理领导小组或授权特种设备事故应急指挥小组启动一级响应。具体响应程 序如下:一、股份公司特种设备事故应急指挥小组响应程序如 下：1组织召开应急指挥小组会议，就有关重大应急处置 问题作出决策和部署。2应急指挥办公室立即进入 24 小时应急值守状态，及 时收集汇总事件信息，并按有关规定向上级主管部门报送信 息。3组织成立现场应急指挥部，相关公司领导带队赴现 场指导协调应急处置工作。4各成员部门按应急职责分工，落实应急指令，开展 应急处置工作。5加强与政府职能部门联系沟通，必要时向政府部门 提出援助请求。6协调解决应急处置中发生的其他问题。二、现场应急指挥
10、部响应程序如下：1根据股份公司坍塌事故应急指挥小组指令，进行现 场应急指挥，针对事态发展制定和调整现场应急处置工作方 案。2整合调配现场应急资源，配合协调地方政府开展应 急救援、善后处置、调查、恢复重建等应急处置工作。3按信息报送要求，及时向政府有关部门、股份公司 等汇报应急处置情况。4分析舆情态势，制定新闻发布和宣传方案，做好媒 体记者的组织和服务工作。5收集、整理应急处置过程有关资料，做好现场应急 处置全过程记录。6核实应急状态解除条件，并向当地政府、股份公司 坍塌事故应急指挥小组请示应急状态解除。三、事发企业及工程项目（工厂）响应程序如下：1工程项目（工厂）立即组织本单位应急队伍或工作
11、人员科学营救受害人员，采取必要措施防止危害扩大。2事发企业主要负责人迅速赶赴现场，在股份公司现 场应急指挥部统一领导下，配合协调地方政府组织开展应急 处置工作。3向所在地政府及有关部门、股份公司报告。4统筹组织协调应急队伍、应急物资、后期及财力等 应急资源保障工作。5落实各项应急指令或协调解决应急处置中发生的其 他问题。（二）二级响应符合二级响应条件时，由所属企业应急管理领导小组启 动二级响应。四、股份公司特种设备事故应急指挥小组响应程序如 下：1应急指挥办公室及时收集汇总事件信息，并按有关 规定向上级主管部门报送信息。2相关公司领导或有关部门负责人视情况赶赴现场， 开展应急处置工作。3各成员
12、部门按应急职责分工，落实应急指令，开展 应急处置工作。4若突发事件超出事发企业自身处置能力或事态有扩 大发展趋势时，股份公司立即启动应急预案，提级响应。五、事发企业及工程项目（工厂）响应程序如下：1工程项目（工厂）立即组织本单位应急队伍或工作 人员科学营救受害人员，采取必要措施防止危害扩大。2事发企业主要负责人迅速赶赴现场，成立现场应急 指挥部，配合协调地方政府组织开展应急处置工作。现场应 急指挥部响应程序同一级响应。3核实现场情况，快速准确全面地收集现场处置情况 信息，及时向所在地政府及有关部门、股份公司报告。4. 统筹组织协调应急队伍、应急物资、后期及财力等 应急资源保障工作。5.落实各项
13、应急指令或协调解决应急处置中发生的其 他问题。（三）三级响应符合三级响应条件时，由工程项目（工厂）应急管理领 导小组宣布启动三级响应。股份公司特种设备事故应急指挥 设办公室及时关注事发企业应急响应情况，动态收集汇总应 急信息。及时向股份公司应急领导小组、特种设备事故应急 指挥小组汇报有关情况，并视情况安排人员赴事发现场指导 应急处置工作。六、事发企业及事发项目（工厂）响应程序：1工程项目（工厂）立即组织本单位应急队伍或工作 人员科学营救受害人员，采取必要措施防止危害扩大。2工程项目（工厂）启动应急响应，配合协调地方政 府组织开展应急处置工作。事发企业相关领导迅速赶赴现 场，指导开展应急响应工作
14、。3统筹组织协调应急队伍、应急物资、后期及财力等 应急资源保障工作。4核实现场情况，快速准确全面地收集现场处置情况 信息，及时向总部汇报应急处置情况。5若突发事件超出工程项目（工厂）自身处置能力时 事发企业立即启动应急预案，提级响应。6收集、整理应急处置过程有关资料，做好现场应急 处置全过程记录。7落实各项应急指令或协调解决应急处置中发生的其 他问题。第十条 处置措施发生或确认即将发生特种设备突发事故，事发企业在向 上级报告的同时，应立即启动相关应急预案，采取措施控制 事态发展，组织开展先期处置工作。（一）现场隔离警戒。及时疏散、撤离、安置受到威胁 的人员，隔离特种设备事故现场，建立警戒区。根
15、据实际情 况，在通往事发现场的主要干道上实行交通管制。及时通知 可能受到事故影响的单位和人员。（二）人员救助。特种设备事故发生后，应及时组织营 救和救治受伤和被困人员。应急救援队伍在现场应急指挥部 的统一指挥下，在确保自身安全的情况下，开展现场控制工 作，组织营救人员。医疗救护人员携带相关药品、医疗器材 到达事发现场，开展救护工作，现场不具备条件的，经先期 处置后立即送往附近医疗机构，确保受伤人员得到及时救 治。（三）工程抢险。迅速控制险情和危险源，防止事件扩 大，针对险情特点组织进行设备抢修、设施加固、抢险救援 等工作。根据事发现场变化情况，及时调整和完善应急救援 方案，防止次生、衍生事故发生。（四）应急人员防护措施。应急人员的安全防护，根据 事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取 不同的防护措施。（五）资源协调。调集相关应急资源，包括应急救援、 交通运输、应急通讯、后勤保障所需的各类物资、装备、机 械等，各类资源均由专业人员运输和现场管理，并根据指挥 部统一要求进行现场调配使用。（六）现场监测。对事故波及的重要设备、重要设施以 及重点部位进行巡视检查，评估事故影响范围和变化趋势， 为应急处置收集信息。（八）舆论引导。开展舆情监测、收集和信
