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1、目 录一 总述.1二 自然地理1三 外业调查的任务2四 作业依据3五 已有资料4六 技术路线5七 质量控制5八 外业成果6九 组织实施61 成立项目组62 资料收集73设备准备74编写设计75培训96底图编制97动员大会98试点109外业调查1110 阶段检查、指导、培训1211检查12十 内业转绘一三1转绘一三2接合图编制143清绘图编制14十一 创新及亮点一五十二 存在的问题16十三 后续工作计划17十四 附件.一八施甸县第二次全国土地调查（农村部分）外业调查技术总结一、 总述根据国务院关于开展第二次全国土地调查的通知（国发200638号）和云南省人民政府转发国务院关于开展第二次全国土地调
2、查文件的通知（云政发200742号）精神，为全面查清施甸县的土地利用状况，全面掌握各种地类的数量和分布及土地的权属，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。通过省二调办及保山市二调办公开招标的形式，昆明土地公公科技有限公司承担了施甸县一三个乡镇，约1953.14平方公里第二次全国土地调查（农村部分）的调查工作。此项工作分为外业调查和内业两大部份，外业调查共投入技术员一五人，从2008年8月11日开始至2008年10月25日结束，历时76天。二、 自然地理施甸县位于云南省西部，怒江东岸，地处横断山脉南断，地理坐标处在东经985499
3、21、北纬24162459。东与昌宁县毗邻，南以勐菠萝河与临沧地区的永德县交界，西以怒江为界与龙陵县相望，北同保山市接壤。全县南北长约78.86公里，东西宽约45.39公里，总面积1953.14平方公里。县人民政府驻甸阳镇，距省会昆明654公里。施甸县辖5个镇、8个乡：甸阳镇、太平镇、由旺镇、姚关镇、仁和镇、水长乡、老麦乡、何元乡、万兴乡、酒房乡、旧城乡、摆榔乡、木老元乡。全县地势北高南低，以山地为主，山坝相间，河谷深切为主要侵蚀谷地、深切中山谷地、中切中山谷地等。海拔差异大，最高点为东北部的大水河山头，海拔2895.4米,最低点为东南部的三江口交汇处,海拔583.8米,境内相对高差达2311
4、.6米。境内溪川河流共69条，均属怒江水系，其中西部怒江、东南部的勐菠萝河为施甸县的过境河；施甸县境内土壤主要有：红壤、黄壤、燥红土、紫色土、石灰土、冲积土和水稻土等七个大类。其中以红壤为主，占土地总面积的54.30%。坝区和盆地区主要为多年耕种的水稻土。山区主要土壤类型为红壤。施甸县整体属中亚热带低纬山地季风气候，年平均气温16.4摄氏度,最冷月平均气温8.3摄氏度,最热月平均气温23.3摄氏度。全年无霜期270天左右，初霜日12月初，终霜日3月上旬，年均降雨日一五0天左右，雨量多集中在5-10月。三、 外业调查的任务1、 权属调查（包括甸阳镇村民小组权属调查）。2、 地类调查。四、 作业依
5、据1、 中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260-1999）。2、 土地利用动态遥感监测规程（国土资源部TD/T1010-1999）。3、 土地权属争议调查处理办法（2002年国土资源部）。4、 全球定位系统（GPS）测量规范（GH2001-92）。5、 确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年国家土地管理局）。6、 关于农村集体土地所有权调查登记发证有关问题的通知（云国土资籍200423号）。7、 云南省第二次全国土地调查文件汇编（2008年1月）。8、 云南省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）。9、 云南省地籍调查实施细则。10、 基本农田划定、调整、修改相关资料。11、 省国
6、土资源厅、州（市）国土资源局对二次土地调查的有关规定。12、 施甸县第二次全国土地调查（农村部分）技术设计。13、 外业调查中常出现的问题及要求（TDGG）。14、 外业调查底图内业检查要素、标准及容易出现的问题（TDGG）。五、 已有资料施甸县资料清单序号资料名称类型11:1万国际分幅SPOT5DOM TIFF格式21:5万国际分幅行政界线MAPGIS格式31:5万国际分幅等高线MAPGIS格式41:1万图幅结合图表MAPGIS格式5施甸县1：1万土地利用现状图（2007）图件6施甸县土地更新调查技术设计文本7施甸县土地利用更新调查报告文本8施甸县区域经济发展规划文本9施甸县土地利用现状调查
7、报告文本10施甸县土地资源评价规划设计报告文本11施甸县基本农田基础性工作落实情况表文本12施甸县耕地后备资源汇表文本一三保山地区土地详查数据汇总数据(94-94年)文本14保山地区土地详查数据汇总数据(88-89年)文本一五施甸县土地分类面积汇总表文本16施甸县等子乡坡耕地调查表文本17施甸县太平乡坡耕地调查表文本一八施甸县万兴乡坡耕地调查表文本19施甸县仁和乡坡耕地调查表文本20施甸县水长乡坡耕地调查表文本21施甸县旧城乡坡耕地调查表文本22施甸县甸阳镇坡耕地调查表文本23施甸县由旺镇坡耕地调查表文本24施甸县摆榔乡坡耕地调查表文本25施甸县酒房乡坡耕地调查表文本26施甸县老麦乡坡耕地调查
8、表文本27施甸县保场乡坡耕地调查表文本28施甸县姚关乡坡耕地调查表文本29施甸县何元乡坡耕地调查表文本30施甸县木老元乡坡耕地调查表文本31施甸县土地开发整理规划图件32施甸县土地利用总体规划图件33施甸县更新调查数据库图件施甸县2005年11月接收的卫星影像共有35幅，2006年2月接收的卫星影像共有9幅，2007年2月接收的卫星影像共有6幅，2007年3月接收的卫星影像共有45幅，共95幅。六、 技术路线技术路线：按照新土地分类标准，采用航天遥感技术和地面实地调查相结合，以卫星影像作为工作底图，采用野外实地调查，准确获取详实的农村土地利用现状、农村土地权属、县政府驻镇的村小组界等土地基础数
9、据，利用MAPGIS软件建立相应的土地利用数据库及管理系统。做到土地利用现状图件、数据和实地三者一致。七、 质量控制（1） 成立项目组；（2） 成立质量管理机构；（3） 成立呼叫中心；（4） 24小时问题解答制；（5） 编写技术设计；（6） 培训；（7） 试点；（8） 总结培训；（9） 外业三次实地指导（初期、中期、末期）；（10） 上道工序不合格不准转入下道工序；（11） PDCA循环。八、 外业成果（1） 外业调查技术总结一式五份；（2） 1:1万接合图（带卫星影像）1:10万1张，1:20万4张；（3） 外业调查自检报告一式五份； （4） 调绘底图一套；（5） 清绘底图一套；（6） 农村
10、土地调查记录手薄一套；（7） 权属界线复核表一套；（8） 以上资料清单一式三份。九、 组织实施1、 成立项目组施甸县二次调查（农村部分）项目组成员名单序号姓名职位性别x备注1李华平项目负责女一五808700256项目经理2张国栋项目负责男一三一五0750771项目副经理3陈诗杰技术员男一三6296120874梁雪松技术员男一三0一三3385005李培伟技术员男一三6697343476邱杰技术员男一三5771439597叶正凯技术员男一三769一八68768蒋建廷技术员男9刘海波总工男一三98768968110赖德海技术负责男一三70069402011谢春梅质检员女一五9116140一八12陈晓
11、娟质检员女0871-6974208一三徐争艳后勤女一三88892302514周子英后勤女一三88829一八80一五雷亚玲生产统计女一三5771993772、 资料收集项目组于2008年7月8日到达施甸县，对施甸县第二次全国土地调查进行资料收集。3、 设备准备投入的主要设备及建库软件序号主要设备及建库软件名称规格型号及版本数量生产商1图形工作站HP XW82001台惠普公司2台式电脑Lenovo一五台联想集团3奇遇手持GPSeTrex Venture2只台湾高明4中海达Q2手持GPSQ2 2只中海达5对讲机IC-F212只日本艾可慕6手持测距仪Leica1只瑞士徕卡7手持激光测高测距仪800H1
12、只美国奥卡8绘图仪T11001台惠普公司9复印机A一八10LD1台理光10华能打印机165001台华能电子（深圳）公司11Mapgis 软件Mapgis 6.71套武汉中地公司12Mapinfo 软件Mapinfo 7.01套美国 Mapinfo 公司一三Cass5.1软件Cass5.11套南方公司4、 编写设计公司组织近10人的编制小组，由刘海波策划、审核，李华平、张国栋主编，其他人员分工负责，从2008年6月10日至8月10日前后花了近2个月的时间完成设计的编写。技术设计以云南省第二次土地调查实施细则（农村部分）为依托，“地类认定”、“特殊图斑的调查”摘自云南省国土厅二调培训PPT，并增加了部分内容，“外业调绘的原则”摘自澜沧、西盟、孟连更新调查指导书。二调农村部分流程根据实际情况作了调整，对二调农村部分外业调查流程、一个调绘点上的工作流程、县城所在镇村民小组权属调查流程都根据试点及经验作了详细的设计。权属调查至关重要，本设计明确规定了在进行村民小组权属调查时应充分利用大比例尺地形图、快鸟卫片，手持GPS的定位精度必须在5米以内，即指定用“中海达Q2手持GPS”。考虑到有大部分新手，因此在调绘方法上以全野外调绘为主，综合法为辅。全
