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1、乡镇综治中心建设运行情况调研报告近期，我镇按照县政法委关于对综治重点工作推进平安建设专题调研的通知要求，组织专门力量，对镇、村综治中心建设和运行情况进行了一次专题调研。现将总体调研情况简要报告如下。一、综治中心建设和运行情况（一）建设情况。近年来，XX镇紧紧围绕平安XX、巡防体系、综治平台三大建设，以整合资源、畅通渠道、提高效率为手段，有效整合各类社会管理资源，在镇村分别建成了综治中心，综治、信访、司法等部门抽调人员常驻，其他相关部门派员参加，建立了社会事务“一站式”受理、集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一竿子”到底的基层社会服务管理新机制。截止目前，全镇已经实行了镇
2、村“网格化”管理，镇政府已经建成政务服务中心、综治信息平台和综治视频会议中心。（二）运行情况。镇政务服务中心编制了办事流程图，综治信息系统平台已经完成从省到村 的建设和联通，已完成了镇村共计5万余人的居民基础数据信息的录入工作。同时在配齐网格信息员，手持终端全部配发到人的基础上，镇、和村按照人、地、物、事、组织等基本要素逐项全面采集信息，并在与派出所、司法所、计生服务站以及相关部门延伸机构人员汇总比对，会商审核，按照制定的信息采集事项和标准，严格信息采集，实现基础信息采集的规范化、标准化。二、主要做法全区按照矛盾纠纷解决在基层的要求，整合多方资源，高起点、高标准建成了镇、村综治中心。（一）夯实
3、工作基础。总体上，镇村都按照(有机构、有牌子、有制度、有负责领导、有工作人员、有基础台账)“六个有”的标准，全面完成了基层社会服务管理中心、综治信息平台、网格化管理、视频会议中心建设任务。进驻中心的各职能部门对窗口及有关工作人员进行充分授权，按照“实体化运作”要求，建立健全了首问负责、AB岗制、工作例会、信息报送、形势研判、情况通报、台账登记、群众评议、督查督办、责任追究、考核奖惩等运行机制，在方便群众办事、提高服务水平、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，提高了为民办事的能力和水平。（二）完善规章制度。要求镇村统一建立工作例会、信息报告、督查督办、应急处置、值班备勤等工作制度。健
4、全完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、服务管理联抓等工作机制，实行统一受理、统一交办、统一督办、统一回访、统一归档等“一站式”办理，提升基层综治工作水平，促进综治中心工作规范化管理。（三）全方位服务群众。全镇按照“一站式”服务的要求，简化程序，节约成本，提高效率。从镇各部门抽调素质高、业务熟、能力强、服务优的工作人员，审批办理计生、民政、医保等社会事务，做到热情接待办事群众，耐心解答群众疑问，自觉接受群众监督，办事程序阳光操作，确保群众的诉求件件有答复，事事有交待。群众只要到中心办事，就能足不出户，享受到专人引导、全程陪同的优质服务。全镇加大综治信息平台建设，组织干部、
5、网格员进村入户采集每一个家庭基本信息，编制综治防控网，绘制亲民地图，搭建社会治理信息平台。镇村综治中心依托信息平台和手机终端系统，发挥社会治理信息系统的事件处理、信息收集、纠纷排查流转、数据分析等功能，及时发现问题隐患，及时分流办理。三、存在问题及工作建议（一）存在的困难和问题。一是虽然我镇已经按照省、市、县要求，依托镇服务管理中心，完成乡镇平安与便民服务综合信息平台建设任务。但是，我镇的管理体制，没有实现平安与便民服务综合信息平台建设全覆盖；二是在乡镇整体规划时，没有将基层社会服务管理中心建设考虑周全，导致部分村办公场所不够充足；三是近年来，由于综治业务面逐年拓展、业务量逐年增加，镇村综治力
6、量明显不足，影响整体工作的有效开展；四是个别村对综治中心建设的认识不够到位，重视程度不够。（二）下一步工作建议。为更好地做好群众服务工作，提高预防和化解社会矛盾的能力水平，运用信息化手段，对社会治理中产生的问题实现早发现、早解决，构建“党委领导、政府负责、部门联动、群众参与”的社会应急联动工作体系，不断满足政府对“社会管理要素”全方位、全时段、全覆盖和跨部门监管与维护的要求，在镇村（社区）建成综治中心，努力实现平安365天的理念。一是建议市、县充分考虑我镇实际情况，按照先期标准和要求，在我镇全面推进平安与便民服务综合信息平台建设，实现镇村全覆盖。二是进一步加强镇村综治中心建设培训，不断提高思想
7、认识，指导、督促镇村健全完善综治中心。三是实时采集社情民意。与公安系统110指挥中心对接，需要中心联动处置的应急救援、群众求助、民事纠纷，按照联动机制，指挥调度相关职能部门快速有效处置。与基层网格对接，网格服务管理人员排查发现的矛盾纠纷、群众服务、城市管理等，视情自行处置或通过中心联动解决。四是部门24小时分级运转。根据处置紧急情况、联动频率和职能特点，将县乡村划分为三个联动级别，其中一级联动单位24小时专人值班，接指令后立即赴现场处置；二级联动单位落实值班人员，24小时内回复指令落实情况；三级联动单位确定日常工作联络员，及时接受指令，按时限落实并反馈。联动成员单位均设立联动分中心，接入电脑派
8、单网络和视频指挥系统。五是健全处置考评机制。1.指挥调度机制。建成由指挥中心、视频会议室、情报中心等区块组成的联动中心，配备足够的工作人员，自主开发集信息采集、分类流转、交办处置、反馈评价、考核排名等多项功能于一体的综合性网格服务平台，实现扁平化指挥。中心以网络派单、短信提醒、对讲机呼叫“三合一”的方式，指令辖区相关单位赴现场联动处理，并按要求及时反馈处理情况。2.联动处置机制。中心平台链接区信访热线、社会服务管理中心等工作平台，实现派单信息的共享。对属于应急抢险等联动事务的，根据事态紧急程度和影响范围，按照预案库对应的处置方案，直接调度联动处置；对属于日常服务管理工作的，由中心传递相应平台处理。3.规范装备机制。推行统一服装、统一标识、统一车辆的“三统一”规范管理模式，工作人员统一着装，联动车辆喷涂统一外观标识。4.综合考评机制。对联动工作效能实行考核评分，制定联动工作实施方案、联动工作职责和处置要求等规范性文件，中心在系统中设置关键流程自动计分，并将办事结果即群众满意度纳入考核，日报点评，每月通报，年度计分，等级排名，最后列入各单位的年度综合考评。
