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1、进一步加强老年工作意见 川省人民政府关于 进一步加强老龄工作的意见 川府发（202223）19号二七年三月十九日 我省老龄工作在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下有了很大开展。但是在养老医疗保障体系建设、为老效劳设施建设、老龄工作组织建设、道德建设、舆论宣传方面仍存在一些薄弱环节。为切实贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，开创我省老龄工作新局面，现就进一步加强老龄工作提出以下意见。 一、认清形势，增强做好新时期老龄工作的责任感和紧迫感 2023年，我省60岁以上的老年人已达1126万人，占总人口的12.87%，80岁以上高龄老人达115万人。老龄人口基数大、“未富先老是我省人口老龄
2、化的显著特点。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老、医疗保障体系，对加强政府社会管理和公共效劳职能，对开展老年文化、教育、卫生、体育事业都提出了新的更高的要求。各级人民政府要进一步强化老龄工作意识，积极解决当前老年人的养老、医疗、效劳等实际困难和问题，让广阔老年人共享经济社会开展的成果，真正体验到社会主义制度的优越性。进一步建立健全老年社会保障体系，完善有关政策法规，加快公共老年效劳设施、效劳网络建设，为适应老龄工作奠定坚实的物质根底和制度根底。 二、加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人根本生活 坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的
3、原那么，逐步建立健全适合省情和实现可持续开展的根本养老保险制度。增加各级财政对养老保险基金的投入，逐步做实根本养老保险个人账户，加快提高统筹层次，完善市（州）级统筹。从法制上标准和防范养老保障风险，完善多层次的养老保险体系，确保根本养老金按时足额发放。以非公有制经济组织和中小企业为重点，努力扩大根本养老保险制度覆盖面，积极做好企业退休人员社会化管理效劳工作，力争在3年内将城镇非公有制企业及其职工全部纳入根本养老保险范围。进一步完善企业职工根本养老保险制度，开展企业补充养老保险，鼓励有条件的企业建立企业年金制度。加快机关事业单位养老保险制度改革步伐。将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步
4、提高保障标准，做到应保尽保。要按照建设社会主义新农村的要求，继续发挥土地养老保障作用，积极探索建立与农村经济社会开展相适应、与其他保障措施相衔接的农村社会养老保险制度。着力推进被征地农民养老保险工作，研究农民工养老保险方法。认真落实农村五保供养工作，完善供养制度，提高供养标准，拓宽效劳范围，坚持集中供养和分散供养相结合的原那么，不断提高集中供养率。进一步完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村老年人纳入最低生活保障范围，逐步提高救助标准。重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。稳步推进农村局部方案生育老年家庭奖励扶助制度，完善运行机制。坚持和完善高龄老人长寿补助制度
5、，逐步提高百岁以上老年人的长寿补贴金标准。 三、建立健全老年医疗保障体系，不断提高救助能力和效劳水平 进一步完善城镇职工根本医疗保险制度，积极开展城镇居民根本医疗保险制度试点工作，逐步扩大根本医疗保险制度覆盖面，让医疗保险制度能够惠及老年人。继续推进新型农村合作医疗制度建设，进一步扩大试点范围，确保202223年实现根本覆盖全省农 村居民的总体目标。各级地方财政要进一步加大支持力度，做好农村贫困老年人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。切实加强离休干部医疗保障工作，完善离休干部医药费保障机制。医疗机构应采取继续教育等措施不断提高医务人员的专业技术能力和救助水平，强化效劳意识，提升效劳水平
6、，为老年人就医提供方便。建立以社区卫生效劳为根底的老年医疗保健效劳体系，及时主动为社区老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种效劳。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生根底设施建设，健全农村卫生效劳体系。 四、加快老年福利设施建设，大力开展老龄产业 “十一五期间要加大对老年社会福利设施建设的投入，多渠道筹集资金，新建和改建一批以老年人为主要对象的老年活动场所和社会福利设施。202223年，大中城市XX县区（市、区）要新建或改（扩）建1至2所老年活动中心，平原地区、丘陵地区乡镇、街道应建立老年活动室，盆地周围山区、少数民族地区的镇要力争建立老年活动室，鼓励、帮助村（社区）建立老年活动站。农村老年人的文
7、化体育活动场所应纳入社会主义新农村建设中统筹安排解决。加快建立以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充的养老效劳体系，逐步形成为老年人提供生活照料、家政效劳、医疗保健、康复护理、紧急救援、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等的综合性效劳网络。在大中城市试点建设“爱心护理院，逐步实现90%以上大中城市XX县区（市、区）XX县区建立1所以城乡养老为重点的综合性社会福利效劳中心的目标。鼓励支持乡镇街道多渠道筹措资金，建立代养、寄养老年人的综合效劳场所。根据社会需要和老年人自愿的原那么，引导老年人特别是老年专业技术人员和老干部、老专家从事关心教育下一代、科技开发、信息效劳以及维护社会治安、
8、参与社区建设等社会公益活动。充分利用现有设施着力加强乡镇中心敬老院根底设施建设，不断完善效劳功能，逐步开展自费代养业务，扩大效劳范围。在老年福利设施的资金和工程安排上重点向农村倾斜。 积极推进老年效劳社会化，制定优惠政策措施，吸引社会资本进入养老效劳产业，鼓励和扶持社会力量兴办老年福利效劳设施，推出适合老年人特点的精品旅游线路和效劳产品，开发适合老年人的金融、理财、保险等其他效劳工程。积极引导民间资本投入老龄事业开展，力争202223年末，大中城市和老年人口较多的县（市、区）建设1所示范性老年公寓。 五、加大执法力度，切实保障老年人的合法权益 加强老年法的宣传教育工作，增强全社会自觉维护老年人
9、合法权益的法制意识。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老年人等侵害老年人合法权益的严重违法行为，坚决取缔和打击损害老年人身心健康的邪教组织和愚昧迷信活动。“十一五期间，各级人民政府要适当安排资金用于老年法律援助和法律效劳组织建设，鼓励社会各界关心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助网络体系，抓好社区、乡镇法律援助工作站建设，保证老年人获得高效、便捷的法律援助效劳。司法部门对侵犯老年人合法权益的案件要优先立案、优先审理、优先执行，使老年人的合法权益得到及时有效保障。对拒绝赡养或虐待父母的行为，依法追究法律责任。 认真制定落实老年人优待政策
10、，加强监督检查。老年人进入旅游景点、博物馆、纪念馆等场所时要继续落实好门票减免优惠政策。公交客运部门要为老年人乘车提供方便。依法标准老年人的社会集资行为，农村老年人在承担筹资筹劳方面要酌情给予照顾。各级人民政府在实行百岁及百岁以上老人人均每月不低于20230元长寿补贴金的根底上逐步建立为90岁以上老年人发放长寿生活补贴制度。研究制定70岁以上老年人免费乘座城市公交车、城乡贫困家庭老年人去世的丧葬殡仪效劳费用减免的政策。要将贫困纯老 年人（户）优先纳入廉租房保障范围。贫困老年人进入老年大学（学校）学习，学费应予减免。 六、积极推进老年文教体育事业开展，不断丰富老年人精神文化生活 各级文化体育部门
11、要把老年教育、文化和体育纳入部门开展规划。努力加大老年教育投入，加强现有老年大学（学校）建设，提高教学质量。鼓励和引导社会力量投资老年文化和体育事业，兴办各类老年学校。尚未建立老年大学的市（州）XX县区（市、区），“十一五期间应兴办1所老年大学。鼓励支持有条件的乡镇（街道）、村（社区）开办老年学校，力争202223年末全省老年学校在现有根底上增加500所。加强对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村建设。制定完善相关政策法规，标准老年文化市场，倡导基层文化的创新开展，创作优秀的老年题材作品。建立健全基层老年文化体育组织，组织
12、开展经常性的基层老年文体活动。加强农村老年文化建设，积极组织送文化下乡活动，丰富农村老年人的精神文化生活。 七、加强道德和法制建设，强化全民敬老养老助老的道德意识 坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，积极整合社会资源，充分发挥部门职能优势，利用播送、电视、报刊、网络等媒体，通过开办老年专栏、开设老年节目、办好老年刊物和街头板报、组织文艺演出、开展“敬老宣传月（周）活动等形式大力宣传老龄工作方针政策和法律法规，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务。积极开展社会互助，倡导扶老助困和志愿者效劳活动。大力弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，积极开展家庭美德教育
13、，及时宣传敬老先进典型，营造生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好气氛。 八、加强老龄工作组织建设，适应人口老龄化开展需要 县级以上老龄工作委员会是本级政府主管老龄工作的议事协调机构。各级人民政府要根据老龄事业开展的需要切实加强组织领导，进一步健全各级老龄工作委员会及其办事机构，保证必要的工作条件。老龄办作为民政部门代管机构和老龄委的办事机构要充分发挥综合协调、催促检查和参谋助手作用。民政部门主要负责人要认真履行老龄办第一责任人职责，切实抓好工作落实。老年人口较多、工作任务较重的镇（街道）要进一步加强管理效劳工作。对从事老龄工作的干部队伍要积极加强培训，不断提高其政治素质、
14、政策水平和业务能力。有方案地做好老年群众组织负责人的能力培训工作，强化标准化管理，充分发挥其作用。 九、明确任务，齐抓共管，努力开创老龄工作新局面 老龄工作是政府工作的重要组成局部，各级人民政府要把老龄工作列入重要议事日程，及时研究解决老龄工作遇到的新情况、新问题。按照公共财政的要求，加快建立老龄事业开展经费投入自然增长机制，保障老龄事业开展经费和必要的工作经费。通过开展创立敬老模XX县区（市、区）、敬老模范乡（镇、街道）、敬老模范村（社区）和老龄工作先进单位这个载体，进一步明确老龄工作目标和任务，建立健全老龄工作责任制，做到任务分工到部门，经费落实到工程。涉及老龄工作的部门要把老龄事业作为一
15、项重要内容纳入工作规划，及时研究制定具体的政策措施并催促抓好落实。省级部门对省级财政用于开展老龄事业的经费要足额使用，不得另作他用。各级人民政府和有关部门要积极研究应对人口老龄化对策，将公共老年效劳设施纳入社会事业开展规划统筹安排，合理规划，推进老龄事业与其他社会事业同步开展，确保老年人与其他社会群体共享经济社会开展成果。 第二篇。1。关于加强老小区物业管理工作的实施意见关于加强老小区物业管理工作的实施意见 甬政发（202223）73号 各县（市）、区人民政府、市政府各部门、各直属单位： 近年来，随着我市城市建设的不断推进，涌现了一大批环境优美、设施齐全、管理良好的新型住宅小区，改善了市民的居住条件和生活质量。但同时各地还有不少老小区，这些老小区存在着根底设施差、房屋老化程度高、物业费收费难等薄弱环节。为了提高我市老小区物业管理工作整体水平，根据市政府关于进一步加强物业管理工作的意见（甬政（2023）131号）精神，现就我市老小区物业管理工作提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、指导原那么和总体要求 指导原那么。坚持“重心下移，属地管理；分级负责，权责统一；绩效评价，考核补贴；多方联动，业主参与的原那么，充分结合社区管理，努力构建和谐社区新体制。 总体要求：物业管理坚持属地政府为主体的指导思想，进一步明确各县（市）、区人民政府的统一协调和综合管理职能；科学划分市、区、
