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1、在全市建设系统政风行风评议工作2 在市直建设系统政风行风评议工作 动员会议上的讲话 市建设局党委书记、局长 杨献忠 (2009年6月11日） 同志们： 在全市上下深入学习实践科学发展观的重要时期,我们召开市直建设系统政风行风评议工作动员会议,主要任务是贯彻落实全国、全省纠风工作会议和全市政风行风评议工作动员会议精神,安排部署市直建设系统政风行风评议工作，动员全体干部职工，进一步转变思想,改进作风,努力为广大群众提供准确的、真诚的、敬业的服务，为建设区域中心城市、发展活力城市、人文魅力城市、黄土生态城市做出积极的贡献。上面，赵书记宣读了庆阳市建设系统政风行风评议工作实施方案、市直建设系统聘请评议
2、员名单;与会领导为评议员颁发了聘书；随后,市评议组的领导还要作重要讲话，请同志们认真学习领会讲话精神，切实抓好贯彻落实.下面,我讲三点意见，供大家在工作中参考。 一、统一思想，提高认识，进一步增强开展政风行风评议工作的责任感和紧迫感 今年,市委、市政府确定在全市建设系统开展政风行风评议活动，这既是对建设事业的极大关心和支持，也是对我们工作莫大的鼓励和鞭策.为此，我们一定要把思想和行动 1统一到学习实践科学发展观活动上来;统一到市委、市政府的决策部署上来;统一到建设事业发展的大局上来，扎实开展政风行风评议工作，切实加强系统政风行风建设，努力开创建设工作新局面. 第一，开展政风行风评议工作,是落实
3、科学发展观，促进建设事业又好又快发展的客观要求。坦率得讲，看一个部门、一个单位、一个行业是不是真正拥护科学发展观、学习科学发展观、落实科学发展观，既要靠实践来检验,又要靠群众来评议，更要靠良好的政风行风来保证。目前，我市建设事业正处在加快发展的关键时期，但影响城乡建设的体制机制障碍依然存在，思想观念陈旧，经营城市不强，建设资金短缺，基础设施滞后等不利因素在短期内也难以消除，需要破解发展的难题还很多。这就要求我们必须在科学发展观的指导下,不断解放思想，更新观念，科学把握建设的规律性，努力提高发展的主动性，切实增强工作的创造性，把科学发展观贯穿于城乡建设的各项工作中；把又好又快发展落实到每一位建设
4、职工的具体行动上，紧紧抓住建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的历史机遇，探索和走出一条符合全市建设事业科学发展、率先发展、和谐发展的新路子，在推进全市城镇化进程中取得新突破，实现新跨越。 第二，开展政风行风评议工作,是促进建设系统政风行风转变，密切党群干群关系的现实需要。目前，全市建设事业步入良性发展轨道，城市规模不断扩大,基础建设日臻完 2善，服务功能不断增强，城镇化水平显著提升，建设形势总体是好的。但同时我们也要清醒地看到,随着城乡建设的逐步推进，各种新的矛盾和问题也不同程度地暴露出来，比如：城镇房屋拆迁补偿不够平衡，侵害了部分群众利益；失地农民安置不够妥善，个别群众很有意见；农村危
5、旧房改造、城市低收入家庭住房保障等关系市民切身利益的工作仍然比较滞后，由此引发的问题和上访不断，影响了建设部门形象，影响了党群干群关系，影响了社会和谐稳定。这些矛盾和问题的发生，很大程度上是一些部门和单位在具体工作过程中，谋划不周、工作不力、方法不活、作风不实、服务不优等原因造成的。因此,我们要以这次政风行风评议活动为契机,认真研究在推进建设事业发展稳定中如何贯彻构建和谐社会的问题，进一步强化大局意识、宗旨意识、服务意识、责任意识,统筹兼顾地处理好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，切实密切党群干群关系，为建设事业平稳较快发展营造良好的环境和氛围。 第三,开展政风行风评议工作，是正确履行建
6、设部门职责，树立建设行业形象的有效举措。规划、房产、建管、人防、供水、公交，乃至每一个建筑企业、每一名建设职工，都是建设系统不可或缺的有机组成部分，其政风如何、行风如何、作风如何、履行职责如何，直接代表着建设部门的形象，直接影响到全系统、全行业对上级决策要求的贯彻执行，也直接影响着建设事业的协调快速发展。总体看，目前，建 3设系统政风行风主流是好的，风气是正的，但客观的讲还存在许多不容忽视的现象和问题：主要是思想僵化,因循守旧，缺乏与时俱进、开拓创新精神；缺乏应有的敬业精神、实干精神和服务精神，深入实际不够，调查研究不够;勤政廉政意识比较淡薄，权利意识比较浓厚；特别是工作方法简单，作风不实，推
7、诿扯皮，办事拖拉的问题还比较突出.为此，我们要充分认识上述问题的危害性,积极投身到政风行风评议活动中来,严格按照市委、市政府的要求对照检查,开展评议，整改问题，转变作风,努力打造建设行业速度最快、效率最高、服务最佳、环境最优的新形象. 二、突出重点，抓好落实，扎实开展建设行业政风行风评议工作 开展民主评议政风行风活动，是市委、市政府作出的一项重大决策,同时，也是我们进一步加强建设系统政风行风建设的一次机遇。为了开展好这次政风行风评议工作，市建设局结合建设系统实际，制定印发了庆阳市建设系统政风行风评议工作实施方案，转发了庆阳市政风行风评议办法，各单位、各部门要按照实施方案和评议办法的具体要求，精
8、心组织,扎实推进,认真抓好“查、评、改、建”四个关键环节，确保建设系统政风行风评议工作取得实实在在的成效。 一要抓好“查”，做到有的放矢，确保建设行业政风行风评4议工作方向明确。“查是开展政风行风评议工作的首要环节,也是基础环节。查的工作做不好,评、改工作就会空洞无物，无的放矢。因此,各单位、各部门要本着“不怕揭短、不怕亮丑”的原则，对照市上规定的6大方面内容,结合各自实际，采取多种形式，认真开展好查纠工作。建设部门：要重点围绕企业资质审查、建设费用征收是否合规，程序是否简化，服务是否高效，管理是否严格等方面的问题进行查纠。规划部门：要重点围绕规划方案初审权运用是否得当，放线验线是否准确，容积
9、率、绿化率标准执行是否严格等方面的问题进行查纠.房产部门：要重点围绕办证周期过长，房屋测绘拖拉,收费不够规范，物业管理混乱无序等方面的问题进行查纠。建管部门:要重点围绕执法不力，违法不究,监管不严,雷声大雨点小等方面的问题进行查纠。招投标管理部门：要重点围绕制度不够健全,程序不够严格，竞争环境不够公平、公正等方面的问题进行查纠。评估、代理等中介机构：要重点围绕工作人员是否利用职务之便，向一些单位和个人抬高或压低评估或预算价格，损害业主利益等方面的问题进行查纠。供水行业：要重点围绕随意提高水价,乱收水费，收费服务不到位等方面的问题进行查纠。公交行业：要重点围绕公交车辆带病运行,乱停乱靠、超速行驶
10、、晚点甩客等方面的问题进行查纠。总之,要通过全面、深入的查摆,其实找准、找细、找全建设系统目前存在的实际问题，为政风行风评议和整改工作打好基础. 5二要抓好“评”，做到认真公正，确保建设行业政风行风评议工作扎实推进。按照市委、市政府的要求，我们要紧紧围绕履行职责、依法行政、政务公开、工作效能、廉洁从政、内部管理等方面,切实抓好“双向评议”。一方面，要抓好系统内部评议.要精心安排,周密组织机关、局属单位层层开展评议,力求评议活动重心下移，深入推进。这次聘请的15名评议人员要严格执行评议办法，及时深入局属各单位、各部门，通过听取汇报、问卷调查、明察暗访、召开座谈会等方式，广泛征求人大代表、政协委员
11、、管理服务对象等社会各界的意见和建议，深入了解情况，进行“面对面和“背靠背的评议,确保系统内评议工作见成效，政风行风有好转，工作效率有提高。另一方面，要积极配合好市上评议。作为评议对象,各单位、各部门要高度重视，主动加强与市评议工作领导小组、评议工作小组和评议办公室的沟通联系，积极配合做好相关工作。要全力协助组织好相关的活动,如实地汇报近几年本部门、本单位的工作、政风行风建设的主要情况、存在问题以及下一步工作的打算，及时提供各种相关资料和必要的人力物力支持。要充分尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权,认真对待评议代表的质询，虚心听取和接受他们的意见、建议,确保评议代表充分履行职责、评议
12、工作顺利开展. 三要抓好“改”，做到深入细致,确保建设行业政风行风评 6议工作取得实效。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，各单位、各部门要认真进行梳理归类，制定切实可行的整改方案，做出统筹安排。要按照“有什么问题就改什么问题和“缺什么，补什么”的要求,明确整改内容和方式，对于那些有条件整改的问题，要尽快整改;对一时难以整改到位的，要明确责任部门和责任人，限期整改；对分步整改的问题,要制订具体计划，抓紧督促整改；对暂时不具备整改条件的，要作出整改承诺；对涉及政策性的问题，要作出解释说明，让广大群众真切感受到政风行风评议的效果,确保群众满意.总之，在整改中要做到“五定”，即：定整改方
13、案，定分管领导，定整改责任,定整改效果，定整改时限。坚持“四个不放过”，即：整改措施不落实不放过；发现的问题不核实清楚不放过；对政风行风问题和违纪行为纠正处理不到位不放过；对代表和群众反映的问题没有满意答复的不放过。 四要抓好“建”,做到制度完善,确保建设行业政风行风评议工作成效显著.“没有规矩不成方圆”。各单位、各部门要以这次建设系统政风行风评议活动为契机,在查找问题、民主评议、整改落实的基础上,认真研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识,逐步建立健全改进建设行业政风行风的长效机制，不断巩固和扩大评议工作成效.要按照新形势的要求,重点完善政务公开、首问负责、限时办
14、结制度；完善建筑市场管理、房地产市场管 7理、规划效能管理和招投标管理制度；完善学习、考勤、财务管理、机关管理、廉洁自律制度，切实做到用制度管人管事。同时，要突出抓好各项制度的贯彻执行，对执行和遵守规章制度的，要大力表扬；对执行走样的，要坚决纠正；对执行不力的，要严肃批评，并限期改正。特别对违犯制度出现问题的，要严肃追究，不搞下不为例,坚持维护制度的严肃性,确保各项工作有条不紊的开展。 三、加强领导，落实责任,确保政风行风评议工作取得实效 一要加强组织领导。为了加强对政风行风评议工作的领导，局党委研究成立了市直建设系统政风行风评议工作领导小组，我任组长,局党委委员和局属单位负责人任副组长,局机
15、关各科室负责人和“三局一办办公室主任为成员，统一指导和组织评议工作.领导小组下设办公室，由赵书记兼任主任，全面负责抓好这次评议活动。各单位、各部门要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置,纳入重要的议事日程，主要领导负总责，新自抓；分管领导各负其责，具体抓好分管范围的评议工作。总之，既要明确分工，又要密切配合，做到事有专管之人,人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，齐抓共管，全力推进，确保实效。 二要强化宣传引导。各单位、各部门要充分运用利用网络、电视、新闻媒体、宣传栏等多种形式，大力宣传政风行 8风评议的内容、步骤、方法和目标,通报正反面典型，向社会表达接受监督、听取意见的诚
16、意，发动全体干部职工，积极投身评议活动。要把评议活动与学习实践科学发展观结合起来，与履行职责和完成本职工作结合起来,与加强廉政建设结合起来，与提高队伍素质结合起来，积极引导，统筹协调，努力实现“查、评、建、改”真正意义上的统一。 三要加强监督检查。局评议工作领导小组办公室要充分发挥协调和督查的职能作用，既要全面把握全系统评议工作进展，拟定解决问题的方案，统筹各方力量，积极配合做好评议工作；又要加强对整改工作的重点督查，对有错不纠、整改不力的单位和部门，要进行通报批评并限期整改，使评议工作有力、有序、有效的推进。特别要加大对违纪违法问题的查处力度,对一意孤行，顶风违纪者，要集中力量，从严查处,以儆效尤. 同志们，开
